本院認為，海原縣城市綜合執(zhí)法大隊在強制拆除違章建筑前，既未制作書面的強制拆除決定書送達給田某某，也未進行公告告知田某某在法定期限內(nèi)享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利，上述行為違反了行政強制法的相關程序性規(guī)定，違反了保護執(zhí)行職務時對方的權益所必要而且重要的程序要件，故海原縣城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法人員的公務活動程序違法。被不起訴人黎某某在海原縣城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法活動中雖實施妨害公務的行為，但因本案執(zhí)法人員在強制拆除違法建筑時程序違法，執(zhí)法行為不具有合法性，從而阻卻了妨害公務罪的構(gòu)成要件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條第（六）項及第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對黎某某不起訴。 被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。 2019年11月29日
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