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重慶瑞昌房地產(chǎn)有限公司、白某某建設(shè)工程施工合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書

2020-03-18 塵埃 評(píng)論0

中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申729號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人):重慶瑞昌房地產(chǎn)有限公司,住所地重慶市萬(wàn)州區(qū)江南新區(qū)管委會(huì)辦公大樓208號(hào)。
法定代表人:曾曲,該公司董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:滕言平,重慶合縱律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:曾宇翀,重慶合縱律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人):白某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住四川省成都市武侯區(qū)。
委托訴訟代理人:董存正,北京天馳君泰(重慶)律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審上訴人):中信國(guó)安建工集團(tuán)有限公司(原四川省晟茂建設(shè)有限公司),住所地四川省成都市武侯區(qū)草金路9號(hào)。
法定代表人:程曉波,該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:徐江柳,上海市建緯(北京)律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:凌偉,四川有度律師事務(wù)所律師。
一審第三人、二審被上訴人:劉勇剛,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住四川省成都市武侯區(qū)。
委托訴訟代理人:徐江柳,上海市建緯(北京)律師事務(wù)所律師。
再審申請(qǐng)人重慶瑞昌房地產(chǎn)有限公司(以下簡(jiǎn)稱瑞昌公司)因與被申請(qǐng)人白某某、中信國(guó)安建工集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱中信公司)、一審第三人(二審被上訴人)劉勇剛建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服四川省高級(jí)人民法院(2018)川民終506號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院受理依法組成合議庭進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
瑞昌公司申請(qǐng)?jiān)賹彿Q,(一)瑞昌公司與中信公司雙方實(shí)際履行的是合同價(jià)款為6580萬(wàn)元的施工合同,一、二審判決認(rèn)定雙方履行的是固定總價(jià)9055萬(wàn)元的施工合同,并依據(jù)該合同判決中信公司、瑞昌公司承擔(dān)付款責(zé)任,其認(rèn)定的基本事實(shí)錯(cuò)誤。1.重慶市萬(wàn)州江南新區(qū)建設(shè)環(huán)保局出具的《說(shuō)明》證實(shí),該局于2011年5月21日向瑞昌公司、中信公司頒發(fā)的涉案工程《建設(shè)工程施工許可證》中載明的合同價(jià)格,系根據(jù)瑞昌公司與中信公司辦證申報(bào)材料中的施工合同造價(jià)6580萬(wàn)元和甲供材2475萬(wàn)元構(gòu)成。截至2013年9月,涉案工程“甲供材”金額已達(dá)43077438元?;谝陨鲜聦?shí),《建設(shè)工程施工許可證》確定的施工合同價(jià)款應(yīng)認(rèn)定為6580萬(wàn)元。2.2018年12月12日,西南政法大學(xué)司法鑒定中心出具的《鑒定意見書》表明,固定總價(jià)9055萬(wàn)元的施工合同系在合同價(jià)款6580萬(wàn)元的施工合同的基礎(chǔ)上復(fù)印、變?cè)焯幚?、打印、再?gòu)?fù)印形成。3.2011年7月6日,瑞昌公司、中信公司將共同蓋章確認(rèn)載明承包金額為6580萬(wàn)元的《重慶市建設(shè)工程直接發(fā)包通知書》提交重慶市萬(wàn)州區(qū)公共資源綜合交易中心進(jìn)行了備案。(二)二審判決瑞昌公司在欠付中信公司工程款范圍內(nèi)對(duì)白某某承擔(dān)支付責(zé)任適用法律錯(cuò)誤。白某某與中信公司基于簽訂的《內(nèi)部承包合同》,雙方形成掛靠關(guān)系?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十六條適用于建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包和違法分包情況,不適用于掛靠情形。白某某不是非法轉(zhuǎn)包和違法分包實(shí)際施工人,無(wú)權(quán)依據(jù)該解釋的規(guī)定向瑞昌公司主張工程款。綜上,瑞昌公司根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)賹彙?/div>
白某某提交意見稱,本案案涉工程實(shí)際履行的是2011年5月13日的合同。1.瑞昌公司、中信公司和工程監(jiān)理單位三方確認(rèn)的《施工組織設(shè)計(jì)》表明瑞昌公司與中信公司于2011年5月13日簽訂了施工合同。而該《施工組織設(shè)計(jì)》是由中信公司編制且經(jīng)瑞昌公司與工程監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)的重要施工文件,是施工合同履行實(shí)施的重要認(rèn)定依據(jù)。2.萬(wàn)州區(qū)建委出具的情況說(shuō)明是在工程完工數(shù)年后才出具的,按照日常生活常理該委工作人員不可能對(duì)合同價(jià)款的組成說(shuō)得那么清楚。況且2475萬(wàn)元的甲供材加上6580萬(wàn)元承包價(jià)是不能完成施工項(xiàng)目的。故該情況說(shuō)明與事實(shí)相矛盾且形成過(guò)程存疑,不應(yīng)被采信。3.本案經(jīng)一、二審程序,訴訟期間長(zhǎng)達(dá)數(shù)年之久,瑞昌公司對(duì)于2011年5月13日合同從未提出造假異議,只是認(rèn)為雙方履行的是2011年4月1日的合同。故瑞昌公司在再審中陳述其再審代理人發(fā)現(xiàn)2011年5月13日合同造假完全有違常理。4.對(duì)于甲供材料總價(jià),瑞昌公司在不同的訴訟階段作出不同陳述,其目的是為了湊足工程總價(jià)1.2億元。故即便在再審程序中白某某完全認(rèn)可瑞昌公司甲供材料報(bào)價(jià)4850萬(wàn)元,加上白某某主張的9055萬(wàn)元工程款,案涉工程總價(jià)1.39億元也與基本情況相符。5.瑞昌公司在一、二審程序中一直不誠(chéng)信訴訟,對(duì)于白某某系案涉工程實(shí)際施工人這一基本事實(shí)一直否認(rèn),并且虛構(gòu)事實(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)假案打壓白某某,企圖通過(guò)公安機(jī)關(guān)違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛侵吞工程款。綜上,瑞昌公司的再審理由均不成立,應(yīng)駁回其再審申請(qǐng)。
中信公司提交意見稱,1.瑞昌公司明知白某某是實(shí)際施工人卻在一、二審中不予認(rèn)可,屬不誠(chéng)信訴訟。2.對(duì)于是否簽訂2011年5月13日的9055萬(wàn)元合同瑞昌公司應(yīng)是清楚的,瑞昌公司所述在再審申請(qǐng)時(shí)才發(fā)現(xiàn)合同偽造不合常理。3.對(duì)于甲供材料總價(jià),瑞昌公司在原審中一直陳述為2475萬(wàn)元,但在再審中卻又提出甲供材為4850萬(wàn)元,前后數(shù)據(jù)相差幾乎一倍,對(duì)此瑞昌公司不能做出合理解釋。4850萬(wàn)元甲供材應(yīng)當(dāng)是瑞昌公司為計(jì)算1.2億元工程成本價(jià)所提出的數(shù)據(jù)。1.2億元的成本價(jià)應(yīng)是保證工程質(zhì)量的最低價(jià),但不含稅金、規(guī)費(fèi)。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,本案再審審查的焦點(diǎn)問(wèn)題是:一、是否應(yīng)以2011年5月13日簽訂的合同為依據(jù)認(rèn)定工程價(jià)款;二、瑞昌公司應(yīng)否承擔(dān)案涉工程款及利息的連帶責(zé)任。
一、關(guān)于是否應(yīng)以2011年5月13日簽訂的合同為依據(jù)認(rèn)定工程價(jià)款的問(wèn)題
本案中,當(dāng)事人提交了瑞昌公司與中信公司之間的三份施工合同,即落款時(shí)間為2011年3月31日的合同,第二份系落款時(shí)間為2011年4月3日的合同,第三份系落款時(shí)間為2011年5月13日的合同。對(duì)于該三份合同,本院分析認(rèn)定如下:對(duì)于2011年3月31日的合同,即一審法院依據(jù)白某某的申請(qǐng)向重慶市萬(wàn)州江南新區(qū)建設(shè)環(huán)保局調(diào)取的合同,該份合同為復(fù)印件,中信公司亦否認(rèn)簽訂過(guò)該份合同,而瑞昌公司也認(rèn)為該合同僅為備案所用,故該份合同不能作為確定案涉工程價(jià)款的依據(jù)。對(duì)于2011年4月3日的合同,瑞昌公司與中信公司均持有原件,并主張以此合同作為認(rèn)定案涉工程價(jià)款的依據(jù)。但該合同明確約定自雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公司印章后生效,而該合同中發(fā)包人處并無(wú)法定代表人或授權(quán)代表簽字,故該合同因欠缺當(dāng)事人約定的生效要件而未生效。瑞昌公司與中信公司亦未提交雙方或者白某某實(shí)際履行了該份合同的證據(jù),故無(wú)法認(rèn)定該合同為實(shí)際履行的合同。對(duì)于2011年5月13日的合同,即由白某某提供的合同復(fù)印件,本院認(rèn)為,第一,根據(jù)本案認(rèn)定的事實(shí),由中信公司出具的《投標(biāo)報(bào)價(jià)書》載明“工程固定總價(jià)90550000元”,這表明2011年5月13日價(jià)款為9055萬(wàn)元合同的形成具有一定的前期基礎(chǔ)。第二,從行政主管部門審核備案的《建筑工程施工許可證》明確載明“合同價(jià)款90550000元”,而瑞昌公司認(rèn)可是由其工作人員去實(shí)施備案的,可見,9055萬(wàn)元這個(gè)金額具有相應(yīng)使用記錄。第三,合同履行過(guò)程中,中信公司編制并經(jīng)瑞昌公司審批的案涉工程《施工組織設(shè)計(jì)》載明的施工合同簽訂日期為2011年5月13日,表明施工過(guò)程中的相應(yīng)文件所對(duì)應(yīng)的合同簽訂時(shí)間應(yīng)為2011年5月13日。第四,從工程造價(jià)來(lái)看,本案一審?fù)徳儐?wèn)了四川佳華工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司工作人員李密,李密從專業(yè)的角度判斷,案涉工程按照常規(guī)每個(gè)平方米造價(jià)應(yīng)該在1200-1400元,案涉工程是10萬(wàn)平方米,故造價(jià)應(yīng)在1.2億元以上。白某某所主張的合同價(jià)款9055萬(wàn)元再加上瑞昌公司所主張的甲供材4882萬(wàn)元,則工程總造價(jià)為13937萬(wàn)元。
在此基礎(chǔ)上,反觀瑞昌公司不認(rèn)可該合同真實(shí)性的理由。第一,瑞昌公司在二審中提交了2018年3月21日重慶市萬(wàn)州江南新區(qū)建設(shè)環(huán)保局出具的《說(shuō)明》,內(nèi)容為:涉案《建筑工程施工許可證》“證載合同價(jià)格9055萬(wàn)元的構(gòu)成為:施工合同造價(jià)6580萬(wàn)元和甲供材料2475萬(wàn)元”。瑞昌公司試圖通過(guò)該《說(shuō)明》解釋案涉《建筑工程施工許可證》為何載明合同價(jià)格為9055萬(wàn)元。但江南新區(qū)建設(shè)環(huán)保局并未解釋其作出此份《說(shuō)明》的依據(jù)以及案涉《建筑工程施工許可證》載明的合同價(jià)格與實(shí)際合同價(jià)款不一致的原因。瑞昌公司也未能對(duì)此作出合理解釋。第二,瑞昌公司在申請(qǐng)?jiān)賹忂^(guò)程中所提供的證據(jù)——“固定總價(jià)9055萬(wàn)元的施工合同”司法鑒定意見書雖然表明,訂立時(shí)間為“2011年5月13日”、發(fā)包方為“重慶瑞昌房地產(chǎn)有限公司”,承包方為“四川省晟茂建設(shè)有限公司”的《建設(shè)工程施工合同》是經(jīng)與檢材(案涉2011年3月31日合同)同源的“合同”復(fù)印、變?cè)焯幚?、打印、再?gòu)?fù)印形成。但固定總價(jià)9055萬(wàn)元的施工合同是本案一、二審中的關(guān)鍵證據(jù),瑞昌公司在一、二審中從未提出該合同涉嫌偽造的觀點(diǎn),這顯然有違常識(shí)常理。加之當(dāng)事人均未能提交固定總價(jià)9055萬(wàn)元的施工合同原件,上述鑒定又僅為以合同復(fù)印件作為比對(duì)樣本,故難以得出該份合同系白某某變?cè)於鴣?lái)的結(jié)論。因此,瑞昌公司所述2011年5月13日9055萬(wàn)元合同系偽造的事實(shí)真?zhèn)尾幻?,本院不予認(rèn)定。
綜上,依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款“當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)”及《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第九十條“當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí),應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)加以證明,但法律另有規(guī)定的除外。在作出判決前,當(dāng)事人未能提供證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其事實(shí)主張的,由負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利的后果”之規(guī)定,瑞昌公司對(duì)其申請(qǐng)?jiān)賹彽睦碛刹⑽刺峤怀浞值淖C據(jù)予以證明,應(yīng)由其承擔(dān)舉證不能的不利后果。
二、關(guān)于瑞昌公司應(yīng)否承擔(dān)案涉工程款及利息的連帶責(zé)任的問(wèn)題
本院認(rèn)為,中信公司與白某某之間并非掛靠關(guān)系,而系轉(zhuǎn)包關(guān)系。一般而言,區(qū)分轉(zhuǎn)包和掛靠主要應(yīng)從實(shí)際施工人(掛靠人)有沒(méi)有參與投標(biāo)和合同訂立等締約磋商階段的活動(dòng)加以判斷。轉(zhuǎn)包是承包人承接工程后將工程的權(quán)利義務(wù)概括轉(zhuǎn)移給實(shí)際施工人,轉(zhuǎn)包中的實(shí)際施工人一般并未參與招投標(biāo)和訂立總承包合同,其承接工程的意愿一般是在總承包合同簽訂之后,而掛靠是承包人出借資質(zhì)給實(shí)際施工人,掛靠關(guān)系中的掛靠人在投標(biāo)和合同訂立階段一般就已經(jīng)參與,甚至就是其以被掛靠人的代理人或代表的名義與發(fā)包人簽訂建設(shè)工程施工合同。因此,一般而言,應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)保證金的繳納主體和資金來(lái)源、實(shí)際施工人(掛靠人)是否以承包人的委托代理人身份簽訂合同、實(shí)際施工人(掛靠人)有沒(méi)有與發(fā)包人就合同事宜進(jìn)行磋商等因素,審查認(rèn)定屬于掛靠還是轉(zhuǎn)包。本案中,中信公司中標(biāo)在前,白某某與中信公司簽訂內(nèi)部承包合同在后,實(shí)際施工人白某某并未以承包人中信公司的委托代理人身份簽訂合同、也沒(méi)有與發(fā)包人瑞昌公司就合同事宜進(jìn)行磋商,故認(rèn)定中信公司與白某某為掛靠關(guān)系,沒(méi)有事實(shí)依據(jù)。因此,二審法院依照《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十六條第二款“實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的,人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任”之規(guī)定,認(rèn)定發(fā)包人瑞昌公司在其欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人白某某承擔(dān)工程款及利息支付責(zé)任,并無(wú)不當(dāng)。
依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回重慶瑞昌房地產(chǎn)有限公司的再審申請(qǐng)。
審判長(zhǎng) 司 偉
審判員 李延忱
審判員 馬成波
二〇一九年九月二十八日
書記員 羅映秋

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