齊齊哈爾市梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)臥牛吐達(dá)斡爾族鎮(zhèn)東臥村村民委員
王學(xué)偉（黑龍江發(fā)達(dá)律師事務(wù)所）
齊齊哈爾三合盛面業(yè)有限責(zé)任公司
馬學(xué)東
尚曉光（黑龍江新天地律師事務(wù)所）
齊齊哈爾市第一制粉廠破產(chǎn)管理人

再審申請(qǐng)人（一審原告、二審被上訴人）:齊齊哈爾市梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)臥牛吐達(dá)斡爾族鎮(zhèn)東臥村村民委員。
法定代表人:陶萬(wàn)全，該村民委員會(huì)主任。
委托代理人:王學(xué)偉，黑龍江發(fā)達(dá)律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人（一審被告、二審上訴人）:齊齊哈爾三合盛面業(yè)有限責(zé)任公司。
法定代表人:方增偉，該公司董事長(zhǎng)。
委托代理人:馬學(xué)東，該公司職工。
委托代理人:尚曉光，黑龍江新天地律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人（一審被告）:齊齊哈爾市第一制粉廠破產(chǎn)管理人（清算組）。
法定代表人:韓江文，該組組長(zhǎng)。
再審申請(qǐng)人齊齊哈爾市梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)臥牛吐達(dá)斡爾族鎮(zhèn)東臥村村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)東臥村委會(huì)）因與被申請(qǐng)人齊齊哈爾三合盛面業(yè)有限責(zé)任公司、齊齊哈爾市第一制粉廠破產(chǎn)管理人合同糾紛一案，不服齊齊哈爾市中級(jí)人民法院（2014）齊商三終字第69號(hào)民事裁定，向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
東臥村委會(huì)申請(qǐng)?jiān)賹彿Q(chēng):雙方當(dāng)事人于1971年5月1日簽訂的協(xié)議書(shū)中約定，齊齊哈爾市第一糧庫(kù)備戰(zhàn)基地提出不種時(shí)，仍歸四隊(duì)耕種，由此可見(jiàn)該協(xié)議是借用土地合同?，F(xiàn)齊齊哈爾市第一面粉廠已經(jīng)破產(chǎn)，借用東臥村的土地應(yīng)當(dāng)歸還。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條 ?第（二）項(xiàng) ?、第（六）項(xiàng) ?的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)賹彙?br/>本院認(rèn)為，齊齊哈爾市郊區(qū)臥牛吐公社東臥大隊(duì)、東臥大隊(duì)四隊(duì)與齊齊哈爾市第一糧庫(kù)備戰(zhàn)基地于1971年5月1日簽訂的協(xié)議書(shū)，內(nèi)容不違反法律規(guī)定，意思表示真實(shí)，應(yīng)為有效合同。東臥村委會(huì)主張根據(jù)協(xié)議約定，“無(wú)償援助三塊撂荒地約50坰作為備戰(zhàn)基地耕種使用，根據(jù)形勢(shì)的變化，如果備戰(zhàn)基地提出不種時(shí)，仍為四隊(duì)耕種”，現(xiàn)齊齊哈爾市第一面粉廠作為齊齊哈爾市第一糧庫(kù)備戰(zhàn)基地權(quán)利繼受人的破產(chǎn)程序終結(jié)后，法人主體資格被注銷(xiāo)，已經(jīng)具備了協(xié)議約定歸還土地的條件，該50坰耕地應(yīng)當(dāng)歸還東臥村。根據(jù)原審法院查明的事實(shí)，1978年11月23日，齊齊哈爾市革命委員會(huì)就涉案土地為齊齊哈爾市第一糧庫(kù)頒發(fā)土地使用證，1998年齊齊哈爾市人民政府將該證換發(fā)為國(guó)有土地使用證。2006年2月16日，齊齊哈爾市國(guó)土資源局出具證明書(shū)，證明涉案50坰耕地所有權(quán)屬于國(guó)有土地。2008年5月20日，齊齊哈爾市是中級(jí)人民法院亦作出（2008）齊行終字第35號(hào)行政判決書(shū)，維持齊齊哈爾人民政府于1998年為齊齊哈爾市第一面粉廠頒發(fā)的國(guó)有土地使用證?；谏鲜鍪聦?shí)，原審法院認(rèn)定爭(zhēng)議土地已由農(nóng)村集體所有變更為國(guó)有性質(zhì)，本案屬于土地權(quán)屬糾紛并無(wú)不當(dāng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十六條 ?第一款 ?規(guī)定，“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理”。因此，原審法院認(rèn)為本案不屬于人民法院管轄范圍的判決正確。
綜上，東臥村委會(huì)的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條 ?第（二）、第（六）項(xiàng) ?規(guī)定的情形，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條 ?第一款 ?的規(guī)定，裁定如下:
駁回齊齊哈爾市梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)臥牛吐達(dá)斡爾族鎮(zhèn)東臥村村民委員會(huì)的再審申請(qǐng)。

本院認(rèn)為，齊齊哈爾市郊區(qū)臥牛吐公社東臥大隊(duì)、東臥大隊(duì)四隊(duì)與齊齊哈爾市第一糧庫(kù)備戰(zhàn)基地于1971年5月1日簽訂的協(xié)議書(shū)，內(nèi)容不違反法律規(guī)定，意思表示真實(shí)，應(yīng)為有效合同。東臥村委會(huì)主張根據(jù)協(xié)議約定，“無(wú)償援助三塊撂荒地約50坰作為備戰(zhàn)基地耕種使用，根據(jù)形勢(shì)的變化，如果備戰(zhàn)基地提出不種時(shí)，仍為四隊(duì)耕種”，現(xiàn)齊齊哈爾市第一面粉廠作為齊齊哈爾市第一糧庫(kù)備戰(zhàn)基地權(quán)利繼受人的破產(chǎn)程序終結(jié)后，法人主體資格被注銷(xiāo)，已經(jīng)具備了協(xié)議約定歸還土地的條件，該50坰耕地應(yīng)當(dāng)歸還東臥村。根據(jù)原審法院查明的事實(shí)，1978年11月23日，齊齊哈爾市革命委員會(huì)就涉案土地為齊齊哈爾市第一糧庫(kù)頒發(fā)土地使用證，1998年齊齊哈爾市人民政府將該證換發(fā)為國(guó)有土地使用證。2006年2月16日，齊齊哈爾市國(guó)土資源局出具證明書(shū)，證明涉案50坰耕地所有權(quán)屬于國(guó)有土地。2008年5月20日，齊齊哈爾市是中級(jí)人民法院亦作出（2008）齊行終字第35號(hào)行政判決書(shū)，維持齊齊哈爾人民政府于1998年為齊齊哈爾市第一面粉廠頒發(fā)的國(guó)有土地使用證?；谏鲜鍪聦?shí)，原審法院認(rèn)定爭(zhēng)議土地已由農(nóng)村集體所有變更為國(guó)有性質(zhì)，本案屬于土地權(quán)屬糾紛并無(wú)不當(dāng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十六條 ?第一款 ?規(guī)定，“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理”。因此，原審法院認(rèn)為本案不屬于人民法院管轄范圍的判決正確。
綜上，東臥村委會(huì)的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條 ?第（二）、第（六）項(xiàng) ?規(guī)定的情形，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條 ?第一款 ?的規(guī)定，裁定如下:

駁回齊齊哈爾市梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)臥牛吐達(dá)斡爾族鎮(zhèn)東臥村村民委員會(huì)的再審申請(qǐng)。

審判長(zhǎng)：于世偉
審判員：王洪剛
審判員：馮雪

書(shū)記員：李龍杰