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齊文才、李某某與齊國(guó)榮土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包合同糾紛一審民事判決書(shū)

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

原告:齊文才,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住遷安市。
原告:李某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住遷安市。
二原告委托代理人:劉繼印,河北吳春江律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限為特別授權(quán)。
二原告委托代理人:齊國(guó)民(二原告之子),男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住遷安市。
被告:齊國(guó)榮,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住遷安市。
委托代理人:李淑云(被告齊國(guó)榮妻子),女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住遷安市。代理權(quán)限為特別授權(quán)。
委托代理人:蔡華榮,河北康惠律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限為特別授權(quán)。

原告齊文才、李某某與被告齊國(guó)榮農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包合同糾紛一案,本院于2018年1月11日立案受理。依法由審判員胡志平適用簡(jiǎn)易程序公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告齊文才、李某某及其委托代理人劉繼印、齊國(guó)民,被告委托代理人李淑云、蔡華榮到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告齊文才訴稱(chēng):1994年4月15日,原告承包了本村侯家墳的土地0.8畝及其周邊部分荒山貧瘠土地。1999年4月15日,村民委員會(huì)將上述土地變更為30年不變的承包地。承包期限自1999年4月15日至2029年4月15日。2005年3月,被告找到原告,說(shuō)被告要與村委會(huì)簽訂5年的荒山承包合同,準(zhǔn)備栽種樹(shù)木。因原告的承包地與被告的承包地相連,被告為便于管理,要求原告將自家的承包地及周邊荒山土地租給被告使用5年。原告同意后,被告給付原告租地款及附著物補(bǔ)償款4萬(wàn)元。合同到期后,原告于2010年3月找被告要求返還土地,被告至今未還。原告訴請(qǐng)要求:1、解除2005年3月雙方訂立的口頭租賃協(xié)議,并要求被告返還承包地(口糧地)0.6畝及周邊土地共計(jì)10畝。2、要求被告賠償自2010年3月10日至返還之日止的損失,每年7000元。3、要求被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。
被告齊國(guó)榮辯稱(chēng):要求駁回原告的訴訟請(qǐng)求。理由如下:1、被告租用村委會(huì)荒山用于礦石開(kāi)采,與被告簽訂協(xié)議在土地流轉(zhuǎn)方式上屬于依法轉(zhuǎn)包,因原被告屬于同一集體經(jīng)濟(jì)成員,當(dāng)時(shí)承包原告土地便于采礦和剝巖,便于經(jīng)營(yíng)管理,與包括原告在內(nèi)的九戶簽訂了轉(zhuǎn)包協(xié)議書(shū)。故原告主張的口頭協(xié)議用于植樹(shù)造林與事實(shí)不符。2、原告訴請(qǐng)要求解除2005年3月訂立的口頭租賃協(xié)議,并主張租賃期限是五年,但原告無(wú)證據(jù)證明其租賃期限,并且和承包期限22年不符。3、原告主張返還承包地十畝,而土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證記載承包地0.6畝,原告主張返還十畝沒(méi)有充足證據(jù)。4、原告主張賠償經(jīng)濟(jì)損失標(biāo)準(zhǔn)及起止年限沒(méi)有相應(yīng)的證據(jù)支持。
經(jīng)審理查明:被告齊國(guó)榮是原告齊文才親侄子,雙方均系遷安市馬蘭莊鎮(zhèn)北馬蘭莊村村民。根據(jù)原告提交《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)》記載,戶主是齊文才,承包面積3畝,承包期限30年,自1999年4月15日起至2029年4月15日止,其中該村侯家墳地塊是0.8畝[齊文才0.2畝,李某某0.2畝,王敏(齊國(guó)民前妻,2004年11月3日離婚)0.2畝,齊敬偉齊國(guó)民與王敏婚生長(zhǎng)女0.2畝]。涉及到王敏0.2畝原告放棄。
2004年12月30日,被告齊國(guó)榮與遷安市馬蘭莊鎮(zhèn)北馬蘭莊村簽訂《荒山承包合同》,合同內(nèi)容約定:發(fā)包方,馬蘭莊鎮(zhèn)北馬蘭莊村民委員會(huì)(甲方)。承包方,北馬蘭莊村民齊國(guó)榮(乙方)。甲方區(qū)域內(nèi)尚有部分荒山未開(kāi)發(fā)利用。為充分利用區(qū)域自然資源發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),通過(guò)村黨員會(huì)、村民代表會(huì)議討論確定,將未利用荒山在本村村民中組織發(fā)包,要求承包的村民在村民代表大會(huì)上公開(kāi)競(jìng)標(biāo),乙方以875萬(wàn)元價(jià)款中標(biāo),取得承包權(quán),為明確雙方權(quán)利義務(wù),根據(jù)村民代表會(huì)上規(guī)定的發(fā)包條件與乙方協(xié)商同意,簽訂本合同,供雙方共同遵守:一、荒山坐落范圍:……第三宗坐落在村西長(zhǎng)白山,東至山下承包地,南至山下承包地,西至梁頂印子峪界,北(西半部分)至梁頂印子峪界、北(東半部分)至陰溝下山根水溝。二、承包期限:五年,自2004年12月31日起至2009年12月31日止,承包期滿乙方要求繼續(xù)承包時(shí),應(yīng)當(dāng)向甲方提出申請(qǐng),雙方協(xié)商一致后另簽合同。三、承包費(fèi):875萬(wàn)元,由乙方簽訂合同時(shí)一次性付清。四、承包荒山乙方享有經(jīng)營(yíng)自主權(quán),區(qū)域內(nèi)如探明儲(chǔ)有鐵礦石資源時(shí),由乙方自行辦理開(kāi)采審批手續(xù)并交納有關(guān)費(fèi)用后,由乙方組織開(kāi)采,甲方不再另行收取費(fèi)用,但不與荒山承包費(fèi)發(fā)生任何聯(lián)系。開(kāi)采完畢后乙方應(yīng)當(dāng)將山場(chǎng)進(jìn)行植樹(shù)綠化,乙方私自開(kāi)采時(shí),一切法律后果由乙方自負(fù)。五、乙方在開(kāi)發(fā)利用荒山中如需占用墳地、承包地、承包樹(shù)等一切附著物時(shí)由乙方自行協(xié)商解決,擴(kuò)大占用面積需占用集體場(chǎng)地時(shí),由乙方另行按村統(tǒng)一規(guī)定交納費(fèi)用并簽訂合同?!?br/>2004年12月31日,被告齊國(guó)榮與遷安市馬蘭莊鎮(zhèn)人民政府簽訂《礦石資源開(kāi)采協(xié)議》。協(xié)議內(nèi)容:立協(xié)議雙方遷安市馬蘭莊鎮(zhèn)人政府(甲方),馬蘭莊鎮(zhèn)北馬蘭莊村民齊國(guó)榮(乙方)。乙方在北馬蘭莊村對(duì)本村羊坡嶺、長(zhǎng)白山、元山三處荒山發(fā)包中,取得荒山承包權(quán),承包后經(jīng)初探分析山場(chǎng)內(nèi)儲(chǔ)有零星礦石資源,向鎮(zhèn)、村提出開(kāi)采申請(qǐng),鎮(zhèn)、村依據(jù)申請(qǐng)聘請(qǐng)中國(guó)冶勘第一地質(zhì)勘查院對(duì)北馬蘭鐵礦點(diǎn)資源進(jìn)行核查,估算在上述三個(gè)山場(chǎng)區(qū)域內(nèi)鐵礦石資源儲(chǔ)量4.15萬(wàn)噸,村、鎮(zhèn)依據(jù)(遷安市采選礦企業(yè)治理整頓小組辦公室遷整頓辦發(fā)2004、2號(hào)文件第二條第一款儲(chǔ)量在40萬(wàn)噸以下的采礦點(diǎn)必須經(jīng)鎮(zhèn)政府公開(kāi)招標(biāo)和村級(jí)組織履行民主程序公開(kāi)招標(biāo)手續(xù))的規(guī)定研究,同意乙方開(kāi)采,為規(guī)范乙方開(kāi)采活動(dòng),簽訂本協(xié)議,以供遵守:一、開(kāi)采區(qū)域,在北馬蘭莊村羊坡嶺、長(zhǎng)白山、元山劃定的區(qū)域之內(nèi),禁止乙方越界開(kāi)采。二、期限五年,自二00四年十二月三十一日起至二00九年十二月三十一日止,期限屆滿無(wú)論區(qū)域內(nèi)是否具有資源儲(chǔ)量,乙方應(yīng)當(dāng)停止采礦活動(dòng),并恢復(fù)到具備荒山開(kāi)發(fā)條件。三、乙方按勘測(cè)4.15萬(wàn)噸儲(chǔ)量按每噸30元標(biāo)準(zhǔn)向甲方支付采礦權(quán)價(jià)款工125萬(wàn)元,由甲方向遷安市國(guó)土資源局轉(zhuǎn)交?!?br/>庭審中,被告提交2005年3月9日《協(xié)議書(shū)》一份,內(nèi)容記載如下:被告齊國(guó)榮(協(xié)議中甲方)征用原告齊文才協(xié)議中乙方耕地、非耕地,經(jīng)與馬蘭莊鎮(zhèn)政府、北馬蘭莊村委會(huì)協(xié)商,同意征用。一、地點(diǎn)長(zhǎng)山東一次爭(zhēng)清,22年同意轉(zhuǎn)包……。二、……以上費(fèi)用總合計(jì)40000元(大寫(xiě):肆萬(wàn)元整)……。被告稱(chēng)協(xié)議上手印是原告李某某所捺,李某某否認(rèn)。雙方均同意鑒定,經(jīng)做工作,被告預(yù)交鑒定費(fèi)11000元。2018年5月23日,天津市中慧物證司法鑒定所出具司法鑒定意見(jiàn)書(shū),鑒定意見(jiàn)是《協(xié)議書(shū)》中的三處指印不是原告李某某所捺印。被告對(duì)鑒定結(jié)果沒(méi)意見(jiàn),稱(chēng)時(shí)間久遠(yuǎn)記憶不準(zhǔn)確。2005年3月9日,被告給付原告占地費(fèi)40000元。
另查明:涉案土地現(xiàn)在已經(jīng)變成廢料臺(tái),原來(lái)地貌已被破壞,上面被掩埋高達(dá)上百米。
又查明:原告分得地塊侯家墳也叫做長(zhǎng)白山。
上述事實(shí),有雙方當(dāng)事人陳述、現(xiàn)金支領(lǐng)單、《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)》、《司法鑒定意見(jiàn)書(shū)》、《荒山承包合同》、《礦石資源開(kāi)采協(xié)議》、證人證言等證據(jù)予以證實(shí)。

本院認(rèn)為:2005年3月9日,被告收到原告給付的4萬(wàn)元轉(zhuǎn)包費(fèi)事實(shí)成立。原告稱(chēng)雙方存在土地轉(zhuǎn)包五年期限的口頭協(xié)議證據(jù)不足,依據(jù)被告開(kāi)庭提供的《荒山承包合同》、《礦石資源開(kāi)采協(xié)議》也不能必然能夠證明轉(zhuǎn)包期限是五年。被告提交2005年3月9日《協(xié)議書(shū)》證明轉(zhuǎn)包22年,因?yàn)殍b定手印不是原告李某某捺印,該協(xié)議沒(méi)有法律效力。原告認(rèn)為雙方口頭協(xié)議2010年3月就已到期,原告現(xiàn)在于2018年起訴,已經(jīng)時(shí)隔八年,客觀上造成有些事實(shí)更不易查清,依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第二百三十二條,視為不定期租賃當(dāng)事人可以隨時(shí)解除合同。依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第九十七條規(guī)定,“合同解除后,尚未履行的,終止履行;已經(jīng)履行的,根據(jù)履行情況和合同性質(zhì),當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施,并有權(quán)要求賠償損失”。原告提交的《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)》只能證明齊文才作為戶主在侯家墳分得0.8畝土地(含王敏0.2畝),其稱(chēng)村委會(huì)多補(bǔ)地和開(kāi)荒地9.4畝沒(méi)有提供證據(jù)證實(shí),該地的四至更是無(wú)法確認(rèn)。本案中涉案的土地原狀已經(jīng)被破壞,事實(shí)上已經(jīng)無(wú)法恢復(fù),原告只能采取其他措施,要求賠償損失。原告依據(jù)承包期限五年被告給付4萬(wàn)元,計(jì)算每年損失7000元,證據(jù)不足,對(duì)其主張,本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條、第九十四條、第九十七條、第二百三十二條,《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定,判決如下:

一、解除原告齊文才、李某某與被告齊國(guó)榮簽訂的0.6畝口頭土地轉(zhuǎn)包協(xié)議。
二、原告齊文才、李某某的其他訴訟請(qǐng)求不予支持。
案件受理費(fèi)50元,減半收取25元,鑒定費(fèi)11000元,由被告負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省唐山市中級(jí)人民法院。

審判員 胡志平

書(shū)記員: 劉嬌嬌

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