原告：齊志成，男，1963年1月16日生，滿族，農(nóng)民，住河北省圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣。委托訴訟代理人：李好恩，河北泓鵬律師事務(wù)所律師。被告：圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣大喚起鄉(xiāng)二十三號(hào)村村民委員會(huì)，所在地河北省圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣大喚起鄉(xiāng)二十三號(hào)村。法定代表人：張會(huì)軍，職務(wù)村主任。第三人：圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣大喚起鄉(xiāng)二十三號(hào)村第二村民組，所在地河北省圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣大喚起鄉(xiāng)***號(hào)村*組。負(fù)責(zé)人：武仕平，職務(wù)組長(zhǎng)。第三人：楊懷軍，男，1969年1月14日生，漢族，農(nóng)民，住河北省圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣。第三人：吉永澤（齋），男，1968年12月15日生，滿族，農(nóng)民，住河北省圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣。

原告齊志成向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.依法確認(rèn)原、被告于2004年1月1日簽訂的山林買賣《合同》有效，責(zé)令被告協(xié)助為原告辦理林權(quán)登記；2.依法確認(rèn)第三人之間于2006年3月26日簽訂的山林《承包合同》無效。事實(shí)和理由：2004年被告二十三號(hào)村民委員會(huì)通過民主議定程序，以拍賣的形式將村有的位于門家溝、××溝××山林（除××、××組地外）以3.76萬元的價(jià)格賣與原告，四至：東至村界、沙溝道；西至（上）半截溝東分水，（下）半截溝西分水；南至去門家溝道、一二組地邊；北至小喚起村界。雙方于2004年1月1日簽訂了山林承包《合同書》。合同簽訂后，原告開始管護(hù)經(jīng)營(yíng)所承包的山林，在2006年春經(jīng)營(yíng)過程中，第三人二十三號(hào)村二組與原告發(fā)生爭(zhēng)議，二十三號(hào)村二組將包括村委會(huì)賣與原告的部分山林在內(nèi)的門家溝西溝的山林賣與第三人吉永澤（齋）、楊懷軍。后圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣人民政府于2015年12月7日作出圍政行（2015）16號(hào)行政處理決定：爭(zhēng)議的門家溝范圍內(nèi)第一、二村民組原蕎麥地的土地所有權(quán)歸二十三號(hào)村集體所有；該地上的林木所有權(quán)、土地使用權(quán)歸二十三號(hào)村委會(huì)所有和使用。因此，第三人之間的山林《承包合同》因第二村民組沒有所有權(quán)和處分權(quán)而應(yīng)認(rèn)定為無效，原告與被告之間的合同應(yīng)為有效，故提起起訴。被告大喚起鄉(xiāng)二十三號(hào)村委會(huì)經(jīng)本院傳票傳喚，未到庭參加訴訟，亦未提交書面答辯狀。第三人吉永澤（齋）述稱，我的合同是有效的。合同是跟二組簽的，村里賣地給原告的時(shí)候不包含一、二組的地，我們買的是組里的地，組里沒有證，大隊(duì)給確權(quán)，當(dāng)時(shí)買的的時(shí)候組里已經(jīng)造的是成品林了，是落葉松和黑松。第三人楊懷軍述稱，同意吉永澤（齋）的陳述意見。第三人二十三號(hào)村二組經(jīng)本院傳票傳喚，未到庭參加訴訟，亦未提交書面陳述意見。當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對(duì)案件事實(shí)和有爭(zhēng)議的證據(jù)，本院認(rèn)定如下：2004年1月1日，原告齊志成（乙方）與被告大喚起鄉(xiāng)二十三號(hào)村委會(huì)（甲方）簽訂《合同書》，主要內(nèi)容為“經(jīng)村兩委班子研究和乙方協(xié)商利用招標(biāo)方式訂立如下合同條款：一、村將門家溝、半截溝株樹承包拍賣給乙方，四至：東至村界、沙溝道，西至（上）半截溝東分水，（下）半截溝西分水，南至去門家溝道、一二組地邊，北至小喚起村界，后附圖。除一、二組地外。二、承包年限二〇〇四年一月一日至二〇五四年一月一日止，共50年。三、標(biāo)的：共計(jì)3.76萬元一次付清?！?、甲方負(fù)責(zé)提供林權(quán)證件和填報(bào)審批表等……?！睍r(shí)任大喚起鄉(xiāng)二十三號(hào)村支部書記兼村主任呂國(guó)有簽字、村委委員趙云權(quán)簽字，并加蓋大喚起鄉(xiāng)二十三號(hào)村委會(huì)公章，齊志成簽字按印。合同簽訂當(dāng)日，原告向被告交付了37600.00元承包費(fèi)，被告給原告出具一張收條并加蓋村委會(huì)公章，經(jīng)手人呂國(guó)有簽字。2004年1月18日被告給原告出具一張正式的收款收據(jù)。上述事實(shí)有原、被告于2004年1月1日簽訂的《合同書》、收條以及收款收據(jù)予以證實(shí)。2006年原告經(jīng)林業(yè)局審批，在門家溝山林挖取油松大苗時(shí)與本村二組部分村民發(fā)生爭(zhēng)議。在爭(zhēng)議尚未解決的情況下，大喚起鄉(xiāng)二十三號(hào)村二組（甲方）與本組村民吉永澤（齋）、楊懷軍（乙方）于2006年3月26日簽訂承包合同書，將門家溝西溝及劉喜林前洼的林木（爭(zhēng)議林木）以25000.00元的價(jià)格承包拍賣給吉永澤（齋）、楊懷軍。合同主要內(nèi)容為“經(jīng)村委會(huì)批準(zhǔn)，二組全體組民同意以招標(biāo)方式，訂立如下合同條款。一、二組將門家溝西溝及劉喜林前洼林地、荒地承包拍賣給乙方，西溝四至：東至大溝沿、西至半截溝陰坡梁崗分水、南至梁崗分水；北至西溝陰坡山根。二、承包年限，2006年3月26日至2026年3月26日至，共20年。三、劉喜林前洼四至：東至東洼溝邊、西至溝邊、南至溝邊、北至村地交界。承包年限2006年3月26日至2036年3月26日，共30年。四、競(jìng)標(biāo)成交價(jià)共計(jì)貳萬伍仟元整，一次付清……。甲方村民代表田景和、武仕平等人簽字按印，乙方吉永澤（齋）、楊懷軍簽字按印，監(jiān)督單位大喚起鄉(xiāng)二十三號(hào)村委會(huì)（加蓋公章）。上述事實(shí)有第三人吉永澤（齋）、楊懷軍提交的《承包合同書》和0032897號(hào)個(gè)人林木所有證予以證實(shí)。原告調(diào)取的圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣林業(yè)局檔案顯示大喚起二十三號(hào)村委會(huì)于2006年10月31日出具的關(guān)于二組拍賣山林一事的說明：“二十三號(hào)村二組拍賣山林，村雖然蓋了公章，但是拍賣前未到村審批和申請(qǐng)，拍賣時(shí)村委會(huì)也未參加拍賣?！眹小?015〕16號(hào)行政處理決定書查明，1982年大喚起公社二十三號(hào)大隊(duì)以出農(nóng)建工形式組織全村勞力在劉頭后陽(yáng)坡、井南陰坡、東大洼陰坡、門家溝東洼、門家正溝、劉頭前坡等地栽植了樹木，1984年進(jìn)行了補(bǔ)植。在此次造林過程中，門家溝和半截溝范圍內(nèi)的原第一、二組生產(chǎn)隊(duì)蕎麥地當(dāng)時(shí)經(jīng)其生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)同意，也被大隊(duì)栽植了落葉松樹木，兩個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的蕎麥地面積大約為30畝至40畝。1992年二十三號(hào)村委會(huì)向縣政府申領(lǐng)了上述地點(diǎn)的《集體林權(quán)證》，證號(hào)為林證集字NO.0030057和NO.0030058號(hào)。林權(quán)證登記的四至邊界包括了原蕎麥地上的落葉松樹木。2001年1月10日，第二村民組對(duì)門家溝東洼屬于本組的樹木申請(qǐng)了林權(quán)登記，取得了林證集字NO.0032897號(hào)《集體林權(quán)證》，四至為東至王志成、南至溝沿、西至溝沿、北至溝沿，面積14畝，樹種楊，起源組耕地。該證范圍的土地和樹木權(quán)屬無爭(zhēng)議。圍政行〔2015〕16號(hào)行政處理決定書，認(rèn)為雙方取得的《集體林權(quán)證》均屬于合法有效證件，村委會(huì)將門家溝和半截溝范圍內(nèi)的村集體山林拍賣給本村二組村民齊志成后，因采挖該范圍內(nèi)的林木與第二村民組部分村民發(fā)生了爭(zhēng)議。經(jīng)縣林業(yè)局立案查證門家溝和半截溝范圍內(nèi)在1982年以前確有第一、二組村民組的蕎麥地。1982年村委會(huì)組織全村在第一、二村民組的蕎麥地栽樹時(shí)，已征得兩個(gè)組的同意，當(dāng)時(shí)并未約定土地權(quán)屬、補(bǔ)償方式和樹木權(quán)屬歸屬等事項(xiàng)。2002年村集體拍賣此山林時(shí)，第一、二村民組未提出異議，依照《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)若干規(guī)定》第二十一條之規(guī)定，該爭(zhēng)議的土地所有權(quán)和使用權(quán)應(yīng)歸村委會(huì)集體所有，村委會(huì)將門家溝和半截溝范圍內(nèi)（包括蕎麥地）的樹木流轉(zhuǎn)給了第二村民組村民齊志成，是屬于合法的林木流轉(zhuǎn)行為。對(duì)于第二村民組在未解決爭(zhēng)議之前，將爭(zhēng)議地的樹木拍賣問題，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)依法向人民法院提起訴訟通過法律渠道予以解決。因此根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，決定如下：爭(zhēng)議的門家溝范圍內(nèi)的第一、二村民組原蕎麥地的土地所有權(quán)歸二十三號(hào)村集體所有；該地的樹木所有權(quán)、使用權(quán)和土地使用權(quán)歸二十三號(hào)村委會(huì)所有和使用。二十三號(hào)村第一村民組、第二村民組不服圍政行〔2015〕16號(hào)行政處理決定，申請(qǐng)行政復(fù)議，承德市人民政府于2016年4月12日作出承政復(fù)決字〔2016〕2號(hào)行政復(fù)議決定書，維持被申請(qǐng)人作出的《圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣人民政府行政處理決定》（圍政行〔2015〕16號(hào)）。雙方當(dāng)事人均未提起行政訴訟。
原告齊志成與被告圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣大喚起鄉(xiāng)二十三號(hào)村村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱大喚起鄉(xiāng)二十三號(hào)村委會(huì)），第三人圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣大喚起鄉(xiāng)二十三號(hào)村第二村民組（以下簡(jiǎn)稱二十三號(hào)村二組）、楊懷軍、吉永澤（齋）確認(rèn)合同效力糾紛一案，本院于2018年2月6日立案后，依法適用普通程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告齊志成及委托訴訟代理人李好恩，第三人楊懷軍、吉永澤（齋）到庭參加訴訟，被告大喚起鄉(xiāng)二十三號(hào)村委會(huì)、第三人二十三號(hào)村二組經(jīng)本院合法傳喚，未到庭參加訴訟。本案缺席審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，原、被告雙方于2004年1月1日簽訂的《合同書》系雙方真實(shí)意思表示，且不違背法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同合法有效。雙方均應(yīng)按照合同約定全面履行自己的義務(wù)，原告請(qǐng)求被告協(xié)助辦理林權(quán)登記的訴訟請(qǐng)求，本院予以支持。關(guān)于第三人二十三號(hào)村二組與第三人吉永澤（齋）、楊懷軍簽訂的承包合同書的效力問題，因第三人之間簽訂的合同涉及0032897號(hào)林木所有證和二組原蕎麥地兩個(gè)范圍內(nèi)的林木，0032897號(hào)林木所有證是二十三號(hào)村二組取得的合法有效證件，故二十三號(hào)村二組有權(quán)處分0032897號(hào)林木所有證范圍內(nèi)的林木。但是爭(zhēng)議的門家溝范圍內(nèi)第一、二村民組原蕎麥地的土地所有權(quán)歸二十三號(hào)村集體所有，該地的樹木所有權(quán)、使用權(quán)和土地使用權(quán)均歸二十三號(hào)村委會(huì)所有和使用。二十三號(hào)村二組在未取得土地所有權(quán)、土地使用權(quán)、林木所有權(quán)的情況下對(duì)二組原蕎麥地范圍內(nèi)的林木進(jìn)行處分，其行為構(gòu)成無權(quán)處分，且事后未得到權(quán)利人二十三號(hào)村委會(huì)的追認(rèn)，第三人二十三號(hào)村二組與第三人吉永澤（齋）、楊懷軍簽訂的承包合同書涉及處分二組原蕎麥地范圍內(nèi)林木的部分無效。綜上所述，原、被告于2004年1月1日簽訂的《合同書》合法有效，本院予以確認(rèn)；原告請(qǐng)求被告協(xié)助辦理林權(quán)登記的訴訟請(qǐng)求，本院依法予以支持；第三人二十三號(hào)村二組與第三人吉永澤（齋）、楊懷軍簽訂的承包合同書，本院確認(rèn)二十三號(hào)村二組處分0032897號(hào)林木所有證范圍內(nèi)的林木有效，確認(rèn)二十三號(hào)村二組處分二組原蕎麥地范圍內(nèi)林木無效。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第五十一條、第五十二條、第六十條第一款之規(guī)定，判決如下：

一、原、被告于2004年1月1日簽訂的《合同書》有效。二、原告申請(qǐng)辦理林權(quán)登記，被告應(yīng)按照行政審批程序履行相應(yīng)的協(xié)助義務(wù)。三、第三人二十三號(hào)村二組與第三人吉永澤（齋）、楊懷軍于2006年3月26日簽訂的《承包合同書》涉及處分二組原蕎麥地范圍內(nèi)林木的內(nèi)容無效。四、駁回原告其他訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)100.00元，由原告負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省承德市中級(jí)人民法院。