上訴人（原審被告）:黃某某，男，xxxx年xx月xx日出生，苗族，恩施州移民局公務(wù)員，住湖北省恩施市。被上訴人（原審原告）:中國人民解放軍湖北省來某某人民武裝部，住所地湖北省來某某翔鳳鎮(zhèn)鳳中路10號。負責(zé)人：劉發(fā)勛，部長。委托訴訟代理人：王虞茗，湖北鑠觀律師事務(wù)所律師。委托訴訟代理人：袁紹東，湖北鑠觀律師事務(wù)所實習(xí)律師。

黃某某上訴請求：1.撤銷湖北省來某某人民法院（2018）鄂2827民初147號民事判決，2.保護黃某某合法住宅不受侵犯和干擾，清算新建集資房款項，補辦老房子《房產(chǎn)證》；3.一、二審訴訟費用由來某某人民武裝部承擔(dān)。事實與理由：1.一審法院采信證據(jù)存在嚴重錯誤，高緒芳的“說明”與客觀事實相符卻不采信，張庭福、楊駒的證明與客觀事實不符卻予以采信；2.一審法院認定事實嚴重錯誤，來某某人民武裝部沒有將房改房款項全部退還給黃某某；3.一審法院適用法律錯誤，有違法治精神。來某某人民武裝部辯稱，一審判決認定事實清楚，證據(jù)充分，適用法律正確，請求駁回上訴，維持原判。來某某人民武裝部向一審法院起訴請求：1.判令解除來某某人民武裝部、黃某某雙方簽訂的《恩施自治州來某某公有住房買賣協(xié)議書》；2.判令黃某某騰退老宿舍樓二單元203號房屋及新宿舍樓底層儲藏室二間；3.判令黃某某承擔(dān)本案的訴訟費。一審法院認定事實：根據(jù)《恩施土家族苗族自治州城鎮(zhèn)住房制度改革實施方案》及《恩施自治州公有住房出售和售后管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，來某某人民武裝部（甲方）決定將其所有的來某某翔鳳鎮(zhèn)鳳中路一巷24號二單元二樓三號的住房一套即老宿舍樓二單元203號房屋出售給黃某某（乙方），雙方于1994年7月20日簽訂《恩施自治州來某某公有住房買賣協(xié)議書》。該協(xié)議書約定：第一條、甲方出售的住房竣工于1984年10月1日，房型為二室一廳，建筑面積68.77平方米。經(jīng)縣房改辦住房評估小組評估，確定基本房價為7931.53元，裝修加價為165.84元，標(biāo)準價合計為8097.37元。甲方根據(jù)該住房的實際情況，對基本房價給予向下20%的浮動，住房售價應(yīng)為陸仟玖佰零拾柒圓陸角。第二條、乙方一次性（或分期）付款，甲方按基本房價減收20%作為利息補償，乙方應(yīng)付購房款為5321.34元，乙方于94年6月30日前將5321.34元購房款付給甲方。第五條、1、乙方購房后，擁有住房的有限產(chǎn)權(quán)，可以使用、繼承和按有關(guān)規(guī)定出售、出租，但不能贈與和典當(dāng)。2、乙方付清購房款并住滿五年后，可按有關(guān)規(guī)定通過住房交易部門以市場價格出售。在同等條件下，甲方和甲方單位職工有優(yōu)先購買權(quán)。出售后的增值額扣除住戶新投入的房屋裝修改造費用和有關(guān)稅費后，按規(guī)定的產(chǎn)權(quán)比例分配。3、乙方購房后未住滿五年需退房，甲方只退還購房款（并扣除購房手續(xù)費用），不計利息，個人裝修部分經(jīng)評估后折扣計價。4、乙方必須遵守國家政策法令，執(zhí)行有關(guān)城市建設(shè)、住房管理、維修養(yǎng)護等規(guī)定，不得擅自改變房屋建筑結(jié)構(gòu)。如遇國家和甲方建設(shè)需拆遷，一律按有關(guān)規(guī)定還建面積并搬遷。第七條、本協(xié)議自公證之日起生效，壹式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，公證單位壹份，縣住房制度改革辦公室壹份，各份具有同等法律效力。來某某公證處對該買賣協(xié)議進行了公證。該買賣協(xié)議簽訂后，黃某某支付了相應(yīng)的購房款5321.34元，該款上交來某某房管局。黃某某未取得該房屋的《土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》。1996年2月12日，鄂發(fā)[1996]5號中共湖北省委文件《中共湖北省委湖北省人民政府湖北省軍區(qū)關(guān)于貫徹[1995]12號文件的意見》規(guī)定：縣（市、區(qū)）人民武裝部收歸軍隊建制。人武部辦公用房、人員住房、民兵軍事訓(xùn)練基地、民兵武器裝備倉庫及其附屬設(shè)施，屬于軍事設(shè)施，仍由人武部使用和管理，1986年人武部改歸地方建制以后，被其他單位和個人占用的房地產(chǎn)，由地方政府負責(zé)組織退還。不收歸軍隊的干部、職工的住房，原則上退還人武部，其住房由接受安置單位解決，住房未解決前，可暫住人武部，待住房解決后搬出。1996年3月3日，恩施州發(fā)[1996]3號中共恩施州委文件《中共恩施州委恩施州人民政府恩施軍區(qū)關(guān)于切實做好縣市人民武裝部收歸軍隊建制的通知》規(guī)定：從1996年4月1日起，縣（市、區(qū)）人民武裝部將收歸軍隊建制。對縣市人武部原參加地方房改出售的房屋，由縣市政府有關(guān)部門一次性退還房屋購買資金；對原售房屋新裝修部分，應(yīng)按當(dāng)時當(dāng)?shù)卦靸r適當(dāng)補償。1996年3月14日，來辦發(fā)[1996]13號中共來某某委辦公室文件《關(guān)于印發(fā)〈縣人武部收歸軍隊建制有關(guān)問題的會議紀要〉的通知》第三條規(guī)定：縣人武部住宅樓管理、產(chǎn)權(quán)不變，職工購房款由縣資管中心一次性退還給縣人武部，關(guān)于房改后住房裝修補償問題，由縣人武部自行解決，對確定調(diào)地方工作和留軍隊工作干部今后出人武部不購異價房，從優(yōu)解決。此后，來某某人民武裝部根據(jù)中央規(guī)定及上述文件精神收歸軍隊建制，將湖北省來某某人民武裝部更名為中國人民解放軍湖北省來某某人民武裝部。來某某人民政府給來某某人民武裝部頒發(fā)《國有土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》。來某某房管局將相應(yīng)的房改房款撥給來某某人民武裝部。來某某人民武裝部于1997年8月25日退還黃某某房改房購房款2721.34元、2002年1月10日退還黃某某房改房購房款2600元以及房屋維修折價款1142.82元，至此來某某人民武裝部將房改房款項全部退還給黃某某。2001年，來某某人民武裝部為解決干部住房問題，決定在空地修建一棟住宿樓（10套），其產(chǎn)權(quán)屬于來某某人民武裝部，經(jīng)請示同意決定向每位住房戶借資金建房，屆時由來某某人民武裝部負責(zé)2005年前全部退還給各住房戶。黃某某分配在新建住房頂層五樓，因房屋頂層漏雨無法裝修入住，來某某人民武裝部同意退還黃某某建房墊資款。黃某某遂繼續(xù)居住在老宿舍樓二單元203號房屋并占用新宿舍樓底層儲藏室二間。2001年，黃某某被借調(diào)到恩施州××××區(qū)。2004年，黃某某被調(diào)到宣恩縣人民武裝部工作。2003年4月29日，來某某人民武裝部退還黃某某建房墊資款15000元（由其妻翟春秀代領(lǐng)）。2004年1月16日，來某某人民武裝部退還黃某某建房墊資款16830元（由其在來某某人民武裝部工作的妹夫張庭福代領(lǐng)現(xiàn)金支票并交給翟春秀）。該領(lǐng)款上備注：同意領(lǐng)取黃某某個人墊資款，到此結(jié)清。2006年，黃某某填寫的《軍隊人員住房情況核查表（2016.9）》、《軍隊人員配偶住房情況調(diào)查表（2016.10）》顯示黃某某在來某某人民武裝部沒有住房。黃某某轉(zhuǎn)業(yè)被安置到恩施州移民局工作?！盾姽?、文職干部、士官住房補貼暫行辦法》第三條、《關(guān)于進一步做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員人員住房補貼發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》第一條規(guī)定：2000年及其以后批準轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員的軍官、文職干部和士官，凡未按房改成本價、標(biāo)準價、安居工程房價購買住房或未參加集資建房的，可按規(guī)定發(fā)放住房補貼。2006年黃某某轉(zhuǎn)業(yè)時，來某某人民武裝部根據(jù)上述文件規(guī)定，給黃某某發(fā)放住房補貼76434.77元。此后，黃某某繼續(xù)占用來某某人民武裝部老宿舍樓二單元203號房屋及新宿舍樓底層儲藏室二間。來某某人民武裝部為落實軍隊房屋清查工作，給黃某某發(fā)出騰退房屋通知，但黃某某一直沒有騰退占用來某某人民武裝部老宿舍樓二單元203號房屋及新宿舍樓底層儲藏室二間。雙方發(fā)生糾紛后，經(jīng)相關(guān)部門調(diào)解未果，來某某人民武裝部遂向法院起訴。一審法院于2018年1月23日將起訴狀送達給黃某某。一審法院認為，來某某人民武裝部與黃某某于1994年7月20日簽訂的《恩施自治州來某某公有住房買賣協(xié)議書》，是雙方當(dāng)事人真實意思表示，符合法律及當(dāng)時房改政策，合法有效。1996年，來某某人民武裝部收歸軍隊建制。因國家政策發(fā)生變化，人武部辦公用房、人員住房、民兵軍事訓(xùn)練基地、民兵武器裝備倉庫及其附屬設(shè)施，屬于軍事設(shè)施，人武部對縣市人武部原參加地方房改出售的房屋，由縣市政府有關(guān)部門一次性退還房屋購買資金；對原售房屋新裝修部分，應(yīng)按當(dāng)時當(dāng)?shù)卦靸r適當(dāng)補償。來某某人民武裝部據(jù)此將黃某某交納的房改房購房款5321.34元和房屋維修折價款1142.82元退還給黃某某，黃某某沒有異議領(lǐng)取了房改房購房款5321.34元房屋維修折價款1142.82元。雙方事實上履行了解除合同、退還及領(lǐng)取購房款的義務(wù)，只是沒有收回合同、簽訂解除合同而已。黃某某退役轉(zhuǎn)業(yè)時領(lǐng)取了來某某人民武裝部根據(jù)政策發(fā)放的住房補貼76434.77元，黃某某繼續(xù)居住在老宿舍樓二單元203號房屋并占用新宿舍樓底層儲藏室二間就沒有事實及法律依據(jù)，應(yīng)當(dāng)騰退給來某某人民武裝部?！吨腥A人民共和國合同法》第九十四條規(guī)定：“有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：（五）法律規(guī)定的其他情形?！钡诰攀鶙l第一款規(guī)定：“當(dāng)事人一方依照本法第九十三條第二款、第九十四條的規(guī)定主張解除合同的，應(yīng)當(dāng)通知對方。合同自通知到達對方時解除。對方有異議的，可以請求人民法院或者仲裁機構(gòu)確認解除合同的效力。”來某某人民武裝部給黃某某退還房改房購房款和房屋維修折價款及發(fā)放退役轉(zhuǎn)業(yè)住房補貼，發(fā)出騰退房屋通知而黃某某沒有騰退房屋，故來某某人民武裝部根據(jù)軍隊改革政策及法律規(guī)定可以解除雙方簽訂的合同。來某某人民武裝部行使合同解除權(quán)，可以采取訴訟的方式。來某某人民武裝部向法院起訴請求解除合同，其遞交起訴狀并經(jīng)由法院向黃某某送達的行為視為向合同相對方黃某某發(fā)出了解除合同的通知。來某某人民武裝部起訴要求解除雙方簽訂的《恩施自治州來某某公有住房買賣協(xié)議書》符合法律及當(dāng)時政策規(guī)定，依法予以支持。人民法院僅僅是確認解除合同的效力，并非依職權(quán)裁判合同解除。來某某人民武裝部請求解除合同之訴本質(zhì)上為確認解除合同效力之訴，法院應(yīng)當(dāng)認定其請求解除合同的意思表示有效，合同已于2018年1月23日解除。來某某人民武裝部要求黃某某返還老宿舍樓二單元203號房屋及新宿舍樓底層儲藏室二間的訴訟請求，依法予以支持。黃某某要求駁回來某某人民武裝部全部訴訟請求的抗辯理由，依法不予支持。判決：一、確認中國人民解放軍湖北省來某某人民武裝部解除與黃某某于1994年7月20日簽訂的《恩施自治州來某某公有住房買賣協(xié)議書》的行為有效，合同已于2018年1月23日解除。二、黃某某于本判決生效后起5日內(nèi)將中國人民解放軍湖北省來某某人民武裝部老宿舍樓二單元203號房屋及新宿舍樓底層儲藏室二間騰退給中國人民解放軍湖北省來某某人民武裝部。案件受理費2300元，減半收取計1150元，由黃某某負擔(dān)。本院二審期間，當(dāng)事人圍繞上訴請求依法提交了證據(jù)。本院組織當(dāng)事人進行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對當(dāng)事人二審爭議的事實，認定如下：對本院依黃某某申請調(diào)取的證據(jù)，《中共湖北省來某某人民武裝部委員會關(guān)于對干部職工個人墊資修建新宿舍樓有關(guān)問題的處置決定》本院予以采信，其他證據(jù)一審均已提交，一審法院對上述證據(jù)的認證符合法律規(guī)定，本院不再重復(fù)認證。本院經(jīng)審理查明的事實與一審判決認定的事實一致。
上訴人黃某某因與被上訴人中國人民解放軍湖北省來某某人民武裝部（以下簡稱來某某人民武裝部）房屋買賣合同糾紛一案，不服湖北省來某某人民法院（2018）鄂2827民初147號民事判決，向本院提起上訴。本院于2018年4月28日立案后，依法組成合議庭，開庭進行了審理。上訴人黃某某，被上訴人來某某人民武裝部的委托訴訟代理人王虞茗到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認為，黃某某領(lǐng)取來某某人民武裝部退還的購房款，應(yīng)視為黃某某同意解除雙方于1994年7月20日簽訂的《恩施自治州來某某公有住房買賣協(xié)議書》，黃某某于1997年8月25日領(lǐng)取來某某人民武裝部退還的第一筆購房款之日，即為該《恩施自治州來某某公有住房買賣協(xié)議書》協(xié)議解除之日。一審判決確認該《恩施自治州來某某公有住房買賣協(xié)議書》于2018年1月23日解除不當(dāng)，本院予以糾正。從本案在卷證據(jù)來看，來某某人民武裝部已向黃某某全部退還建房墊資款，且黃某某在轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員時亦按照無房戶的標(biāo)準領(lǐng)取了住房補貼?，F(xiàn)黃某某主張其仍對來某某人民武裝部老宿舍樓二單元203號房屋享有權(quán)屬，缺乏事實與法律依據(jù)，本院不予支持。綜上，黃某某的上訴請求不能成立，應(yīng)予駁回。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第二項規(guī)定，判決如下：

一、維持湖北省來某某人民法院（2018）鄂2827民初147號民事判決第二項；二、撤銷湖北省來某某人民法院（2018）鄂2827民初147號民事判決第一項；三、確認1994年7月20日中國人民解放軍湖北省來某某人民武裝部與黃某某簽訂的《恩施自治州來某某公有住房買賣協(xié)議書》于1997年8月25日解除。當(dāng)事人申請執(zhí)行的期限為二年，從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計算。申請執(zhí)行時效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時效中止、中斷的規(guī)定。一審案件受理費1150元（已減半），二審案件受理費2300元，共計3450元，由上訴人黃某某負擔(dān)。本判決為終審判決。

審判長　　聶禮剛
審判員　　譚　云
審判員　　楊　芳

書記員：吳松