原告：魏縣魏城鎮(zhèn)栗某某居民委員會法定代表人：范某甲委托訴訟代理人：徐振林，河北昌寧律師事務(wù)所律師被告：李某被告：范某二被告委托訴訟代理人：張眾擁，魏縣法律援助中心律師

原告魏縣魏城鎮(zhèn)栗某某居民委員會向本院提出訴訟請求：1、請求確認(rèn)原告與被告于2017年5月21日簽訂的《占地協(xié)議書》無效；2、要求二被告將土地退還給原告；3、訴訟費(fèi)用由被告負(fù)擔(dān)。事實(shí)和理由：原告在本村新民居路南有耕地一塊，四至為：東至路，西至學(xué)校，南至劉俊山、劉繼剛、劉瑞海、劉德強(qiáng)、栗孟林、劉玉嶺、劉運(yùn)青、劉根明、范風(fēng)臣、栗海林，北至大路。由于管理不善，被取土成坑。為保護(hù)耕地，2004年4月16日，原告將該地發(fā)包給本村居民劉俊山耕種。因被告搞房地產(chǎn)開發(fā)占用該地，經(jīng)與原告及劉俊山協(xié)商，原告將該地收回轉(zhuǎn)讓給被告，并于2017年5月21日簽訂了《占地協(xié)議書》。協(xié)議簽訂后，原告將該土地交給了被告，被告至今未付占地費(fèi)?，F(xiàn)經(jīng)咨詢得知，原被告所簽協(xié)議違反法律規(guī)定。故，依法提起訴訟，望人民法院支持原告的訴訟請求。二被告李某、范某主要辯稱，被告與原告簽訂的占地協(xié)議應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效，且被告按照合同的約定向原告支付了占地費(fèi)，將占地款存入了村支書女兒劉利杰的農(nóng)行賬戶，故請求法庭依法駁回原告的訴求。被告與原告之間的占地協(xié)議已經(jīng)生效，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十六條規(guī)定，如因土地的使用權(quán)發(fā)生爭議，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成，由人民政府處理，故原告起訴不符合法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以駁回。如果本協(xié)議被依法撤銷，那么應(yīng)當(dāng)判令原告返還收取被告的占地款及賠償損失。本院經(jīng)審理認(rèn)定下列事實(shí)：原告與被告于2017年5月21日簽訂了《占地協(xié)議書》，該協(xié)議書原被告均認(rèn)可，本院確認(rèn)其證明效力。依據(jù)該占地協(xié)議，原告將其所有的四至為：東至路，西至學(xué)校，南至劉某等9人，北至大路的土地轉(zhuǎn)讓給二被告用于建樓房。并約定占地補(bǔ)償費(fèi)為25萬元。有《占地協(xié)議書》在卷予以佐證。
原告魏縣魏城鎮(zhèn)栗某某居民委員會訴被告李某、范某確認(rèn)合同效力糾紛一案，本院于2018年3月5日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進(jìn)行了審理，原告魏縣魏城鎮(zhèn)栗某某居民委員會委托訴訟代理人徐振林、被告李某、范某及其委托訴訟代理人張眾擁到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，農(nóng)民集體的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。當(dāng)事人訂立、履行合同，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)。本案中，原被告簽訂的《占地協(xié)議書》，約定原告將土地轉(zhuǎn)讓給二被告用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，違反了《中華人民共和國土地管理法》第六十三條強(qiáng)制性規(guī)定，因此，屬于無效協(xié)議。協(xié)議無效后，因該協(xié)議取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還。二被告辯稱協(xié)議有效無法律依據(jù)，本院不予支持。二被告所舉存款憑證，載明存入劉利杰的農(nóng)行賬戶26萬元，因?yàn)樵摽畲嫒霑r(shí)間先于《占地協(xié)議書》簽訂時(shí)間，并與《占地協(xié)議》約定占地款25萬元不相符，且原告不予認(rèn)可，不能證明該款系占地款，因此，該存款憑證與本案不具有關(guān)聯(lián)性，本院不予采信，故，對被告辯稱已向原告支付了占地補(bǔ)償費(fèi)，不能成立。被告所舉樹木賠償調(diào)解書，不能證明被告受到損失及損失數(shù)額，故，本院不予采信。被告所舉遷墳補(bǔ)償證明及補(bǔ)償樹款證明，由于證人未出庭作證且原告不予認(rèn)可，故，本院不予采信。綜上，原被告簽訂的《占地協(xié)議書》無效，被告依照協(xié)議取得的土地應(yīng)當(dāng)返還給原告。被告主張?jiān)娣颠€其占地款并賠償損失，由于被告沒有證據(jù)證明其已向原告支付占地款及其損失數(shù)額，因此，對該項(xiàng)主張被告可以另行訴訟。故，依據(jù)《中華人民共和國合同法》第七條、第五十二條第五項(xiàng)、第五十八條、《中華人民共和國土地管理法》第六十三條之規(guī)定，判決如下：

一、確認(rèn)原告與被告于2017年5月21日簽訂了《占地協(xié)議書》無效；二、被告李某、范某于本判決生效后十日內(nèi)將四至為：東至路，西至學(xué)校，南至劉某等9人，北至大路的土地返還給原告魏縣魏城鎮(zhèn)栗某某居民委員會。案件受理費(fèi)5050元，減半收取2525元，由被告李某、范某負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省邯鄲市中級人民法院。

審判員　　李慶連

書記員：劉雪姣