原告高某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住邢臺(tái)市。
委托代理人劉欣桐，系河北法眾律師事務(wù)所律師。
被告李某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，現(xiàn)住邢臺(tái)市橋西區(qū)，
委托代理人鄭素霞，系河北張艦律師事務(wù)所律師。

原告高某某與被告李某某確認(rèn)合同無效糾紛一案，本院于2016年8月26日作出（2016）冀0503民初1283號(hào)民事判決。被告李某某不服該判決，向河北省邢臺(tái)市中級人民法院提起上訴。河北省邢臺(tái)市中級人民法院于2017年4月10日作出（2016）冀05民終3379號(hào)民事裁定書，裁定發(fā)回重審。本院依法另行組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。原告高某某的委托代理人劉欣桐、被告李某某的委托代理人鄭素霞到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告高某某向本院提出訴訟請求，依法確認(rèn)原、被告于2014年7月12日簽訂的醫(yī)院接管協(xié)議無效；被告返還原告醫(yī)院接管價(jià)款1，280，000元。事實(shí)和理由，2014年7月12日原、被告以1，280，000元的價(jià)格簽訂醫(yī)院接管協(xié)議，該協(xié)議實(shí)際為轉(zhuǎn)讓協(xié)議，協(xié)議簽訂后原告支付被告1，280，000元。當(dāng)原告接管醫(yī)院后才得知醫(yī)院的諸多設(shè)備不能正常使用，且醫(yī)院曾于2013年因排污不達(dá)標(biāo)受過有關(guān)部門處罰。原告簽訂協(xié)議時(shí)并不知情，接管醫(yī)院后才得知因此問題醫(yī)院不能正常運(yùn)營。被告在簽訂協(xié)議時(shí)存在欺詐行為。根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證是不允許轉(zhuǎn)讓、出租、出借，因此醫(yī)院接管協(xié)議違背了法律的強(qiáng)制性規(guī)定，依法應(yīng)確定無效，為此原告多次找被告協(xié)商未果為此訴至人民法院，請求依法支持原告訴訟請求。
被告李某某辯稱，該接管協(xié)議原告是經(jīng)多次考察后在雙方平等自愿的基礎(chǔ)上簽訂，系雙方真實(shí)意思表示，并無任何欺詐行為，更未違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，并已實(shí)際履行近兩年時(shí)間故該協(xié)議合法有效。
當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。本院認(rèn)定的事實(shí)如下，2014年7月12日原、被告雙方簽訂醫(yī)院接管協(xié)議，協(xié)議約定原告以1，280，000元的價(jià)格接管被告李某某擔(dān)任負(fù)責(zé)人的位于邢臺(tái)市的邢臺(tái)愛心醫(yī)院，醫(yī)院用地及房屋均屬租賃，交付期限為2014年7月14日，被告在原告交清全部接管價(jià)款后，將醫(yī)療設(shè)備器械、辦公用品、車輛及后勤保障用品等所有資產(chǎn)連同清單一并移交原告，并經(jīng)原、被告雙方確認(rèn)。同時(shí)被告將醫(yī)院房屋租賃協(xié)議、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、收費(fèi)許可證、法人代碼證等各種與該醫(yī)院有關(guān)的證件以及該醫(yī)院的公章、財(cái)務(wù)章一并移交給原告。協(xié)議約定原告在接管后享有繼續(xù)使用原醫(yī)院名稱或變更醫(yī)院名稱的權(quán)利、醫(yī)院資產(chǎn)所有權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)、人事權(quán)、分配權(quán)。凡因本協(xié)議引起的與其相關(guān)的任何爭議，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成可提交邢臺(tái)仲裁委員會(huì)仲裁或人民法院裁決。原、被告均應(yīng)執(zhí)行本協(xié)議，如有違約，違約方應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金200，000元，并賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失和承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。本協(xié)議自2014年7月14日起正式生效。上述協(xié)議簽訂后，原告于2014年7月14日將接管價(jià)款1，280，000元轉(zhuǎn)入被告銀行賬戶。2014年10月27日邢臺(tái)愛心醫(yī)院向邢臺(tái)市衛(wèi)生局提出醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更登記衛(wèi)生行政許可申請，申請變更登記事項(xiàng)為法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）由被告李某某變更為原告高某某，同日該局作出編號(hào)為41410270002的準(zhǔn)予行政許可決定書，準(zhǔn)予變更法定代表人（負(fù)責(zé)人）。后原告高某某以該協(xié)議無效要求被告李某某退還接管價(jià)款發(fā)生糾紛協(xié)商未果，于2016年4月19日訴至本院。
另查明，邢臺(tái)市衛(wèi)生局于2013年9月18日作出并向邢臺(tái)愛心醫(yī)院下發(fā)邢臺(tái)市衛(wèi)生局關(guān)于將醫(yī)療污水納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)一票否決項(xiàng)的通知邢衛(wèi)醫(yī)【2013】56號(hào),原告高某某提交的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證副本顯示2013年1月28日前均經(jīng)校驗(yàn)合格，之后未顯示檢驗(yàn)合格記錄。
以上事實(shí)，有原、被告陳述、醫(yī)院接管協(xié)議、銀行轉(zhuǎn)賬憑條、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本檢驗(yàn)記錄、邢衛(wèi)醫(yī)【2013】56號(hào)通知、醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請變更登記注冊書、準(zhǔn)予行政許可決定書以及庭審筆錄等在卷佐證。
對有爭議的證據(jù)和事實(shí)，被告李某某向本院提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備盤點(diǎn)表8張總價(jià)款1，125，230元，但該表上無原告高某某方的簽名確認(rèn)；原告高某某提交其認(rèn)可的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備總價(jià)款為1，280，000元。雙方均未提交其他證據(jù)。

本院認(rèn)為，醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為特殊的主體，其執(zhí)業(yè)能力和水平關(guān)系到社會(huì)公民的身體健康和生命安全，故其設(shè)置必須嚴(yán)格遵循國家法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，未經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)許可，醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱不得轉(zhuǎn)讓。本案中，原、被告雙方于2014年7月12日簽訂的《醫(yī)院接管協(xié)議》，涉及到醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和醫(yī)院名稱的轉(zhuǎn)讓，違反了上述行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，故該《醫(yī)院接管協(xié)議》屬無效合同。被告因轉(zhuǎn)讓該醫(yī)院而獲取的1，280，000元接管價(jià)款應(yīng)予以返還。原告高某某接受的醫(yī)院資產(chǎn)設(shè)備也應(yīng)予以返還。本案經(jīng)調(diào)解無效，依照《中華人民共和國合同法》第五十二條第五項(xiàng)、第五十三條之規(guī)定，判決如下：

一、原告高某某與被告李某某于2014年7月12日簽訂的關(guān)于邢臺(tái)愛心醫(yī)院的《醫(yī)院接管協(xié)議》無效。
二、被告李某某于本判決生效之日起七日內(nèi)返還原告高某某醫(yī)院接管價(jià)款1，280，000元。
三、原告高某某于本判決生效之日起七日內(nèi)將接受的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備（詳見附表）返還給被告李某某。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)16，320元，保全費(fèi)5，000元，由原告高某某負(fù)擔(dān)10，660元，被告李某某負(fù)擔(dān)10660元。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省邢臺(tái)市中級人民法院。

審判長 徐文濤
審判員 劉澤洪
人民陪審員 楊紅芳

書記員： 陳晨