原告：馬竹林，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住河北省石家莊市井陘縣。
委托訴訟代理人：蘇潔，河北英匯律師事務(wù)所律師。
被告：井陘縣南王莊鄉(xiāng)南王某某民委員會。住所地：河北省石家莊市井陘縣南王莊鄉(xiāng)南王某某。
法定代表人：郝占林，該村委主任。
委托訴訟代理人：張梅廷，石家莊市井陘興秀法律服務(wù)所法律工作者。
被告：高正月，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住河北省石家莊市井陘縣。
委托訴訟代理人：高志勇（高正月之子），男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住河北省石家莊市井陘縣。

原告馬竹林與被告井陘縣南王莊鄉(xiāng)南王某某民委員會、高正月為土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案，本院2017年7月24日立案后，依法適用普通程序，于2017年12月27日公開開庭進行了審理。原告馬竹林及其委托訴訟代理人蘇潔，被告井陘縣南王莊鄉(xiāng)南王某某民委員會的法定代表人郝占林及委托訴訟代理人張梅廷，被告高正月及其委托訴訟代理人高志勇到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告馬竹林訴稱，1998年1月1日，原告與井陘縣南王莊鄉(xiāng)民委員會簽訂了第二輪土地承包合同，訴爭土地由原告承包經(jīng)營，期限為1998年1月1日至2027年12月31日，井陘縣人民政府給原告頒發(fā)了土地承包經(jīng)營權(quán)證書。后井陘縣南王莊鄉(xiāng)民委員會以原告戶口外迀為由，非法將該耕地?fù)芙o被告高正月耕種。原告認(rèn)為，井陘縣南王莊鄉(xiāng)民委員會的作法與法律相悖，雖然原告的戶口外遷，但本人一直在居住，原告并未將戶口遷至設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。且戶口遷入地并未給原告另撥耕地，原告也未向被告井陘縣南王莊鄉(xiāng)民委員會提交書面申請將承包地退回。被告井陘縣南王莊鄉(xiāng)民委員會的行為已嚴(yán)重侵犯了原告的合法權(quán)利。現(xiàn)訴至貴院，請求依法確認(rèn)原告享有蘭柱地0.163畝、墳地0.506畝（其中包括與劉錄青置換耕地0.38畝）、劉吉漢地0.475畝、道地0.25畝，共計1.394畝土地的承包經(jīng)營權(quán)。
被告井陘縣南王莊鄉(xiāng)民委員會辯稱，原告所訴與事實不符。原告在2007年因其他原因要求將戶口遷走，答辯人不同意，原告多次請求自愿將土地交回村里，村里另行發(fā)包。2007年3月15日答辯人召開兩委會研究，形成同意原告戶口遷走，土地經(jīng)本人同意交回的決定。2007年3月27日原告把戶口遷走，答辯人將土地另行發(fā)包給村民高正月耕種至今。2016年修建太行高速公路需占用該地時，原告出面干涉索要該地。原告沒有按照土地承包法的規(guī)定辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，充分說明原告把土地已經(jīng)交回村里。請求查明真?zhèn)尾⒁婪g回原告的起訴。
被告高正月辯稱，2009年，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定、本村實際和廣大村民意愿及早先本村土地分包時共識，我村對部分耕地小調(diào)整。我們分得現(xiàn)在訴爭的土地，并同村干部現(xiàn)場認(rèn)領(lǐng)確定，至今耕種已8年有余，且被政府確權(quán)。被答辯人要求依法確認(rèn)土地承包經(jīng)營權(quán)的訴求毫無道理，應(yīng)予駁回。
經(jīng)審理查明，1999年第二輪土地承包時，井陘縣人民政府給原告馬竹林頒發(fā)了土地承包經(jīng)營權(quán)證書，載明：馬竹林承包經(jīng)營張玉昌0.44畝、蘭柱地0.363畝、墳地0.126畝、毛古臺0.089畝、劉吉漢地0.575畝、正付要0.333畝，共計1.926畝土地。承包期限為30年，從1998年1月1日至2027年12月31日止。后原告對承包土地進行了耕種。
2007年3月，因馬竹林戶口外遷，被告井陘縣南王莊鄉(xiāng)民委員會在2009年5月將原告承包的土地另行發(fā)包給被告高正月。但國家糧食直補款一直由原告馬竹林領(lǐng)取。
原告稱其對爭議的土地享有土地承包經(jīng)營權(quán)，其戶口雖然外遷，但仍在居住，并未申請退地?，F(xiàn)要求確認(rèn)其享有蘭柱地0.163畝（蘭柱地原有0.363畝，已被占用0.2畝，剩余0.163畝）、墳地0.506畝（墳地原來只有0.126畝，后來將張玉昌的0.44畝土地和劉錄青置換了墳地0.38畝，大隊又給補了道地0.25畝）、劉吉漢地0.475畝（劉吉漢地原有0.575畝，已經(jīng)被征收0.1畝，剩余0.475畝）、道地0.25畝（大隊補的道地0.25畝），共計1.394畝土地的承包經(jīng)營權(quán)。對此，被告井陘縣南王莊鄉(xiāng)民委員會稱蘭柱地0.163畝、劉吉漢地0.475畝以前是馬竹林的，因原告戶口外遷，村里在2009年5月3日將該地分給了高正月；對原告陳述的其他換地情況不清楚。被告高正月認(rèn)可井陘縣南王莊鄉(xiāng)民委員會的意見。原告陳述的道地0.25畝、墳地0.506畝的置換土地情況，被告不認(rèn)可，原告也未提供其他證據(jù)，更未提供經(jīng)發(fā)包方辦理的其他證據(jù)。
另查明，現(xiàn)在爭議的土地均被高速公路征用。
上述事實，有當(dāng)事人陳述、土地承包經(jīng)營權(quán)證書、村委會議記錄等證實。

本院認(rèn)為,法律規(guī)定，承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。承包期內(nèi)，承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。承包方自愿交回承包地的，應(yīng)當(dāng)提前半年以書面形式通知發(fā)包方。承包方在承包期內(nèi)交回承包地的，在承包期內(nèi)不得再要求承包土地。
井陘縣人民政府給原告馬竹林頒發(fā)了土地承包經(jīng)營權(quán)證書，原告馬竹林即對該證書登記的土地享有承包經(jīng)營權(quán)。被告井陘縣南王莊鄉(xiāng)民委員會未提供原告書寫的退地申請，原告也不認(rèn)可其已將承包地退給被告井陘縣南王莊鄉(xiāng)民委員會的情況，被告井陘縣南王莊鄉(xiāng)民委員會關(guān)于原告馬竹林已自愿將承包地退給發(fā)包方的辯解，理據(jù)不足，不予支持。原告馬竹林全家并未遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，被告井陘縣南王莊鄉(xiāng)民委員會無權(quán)收回原告馬竹林人承包地，其以原告馬竹林戶口外遷為由收回承包地，不符合法律規(guī)定，其行為無效。原告陳述的道地0.25畝、墳地0.506畝的置換土地情況，被告不認(rèn)可，原告也未提供其他證據(jù)證實置換土地人情況，更未提供經(jīng)發(fā)包方辦理的其他證據(jù)，其關(guān)于道地0.25畝、墳地0.506畝土地承包經(jīng)營權(quán)的主張，理據(jù)不足，不予支持。根據(jù)原告馬竹林持有的土地承包經(jīng)營權(quán)證書、土地征用情況確定原告馬竹林在高速公路征用前仍享有“蘭柱地0.163畝、劉吉漢地0.475畝、墳地0.126畝”共0.764畝土地的承包經(jīng)營權(quán)，對該土地享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。依照《中華人民共和國土地承包法》第二十六條、第二十九條之規(guī)定，判決如下：

一、涉案的位于井陘縣南王莊鄉(xiāng)的“蘭柱地0.163畝、劉吉漢地0.475畝、墳地0.126畝”共0.764畝土地的承包經(jīng)營權(quán)在高速公路征用前歸原告馬竹林享有。
二、駁回原告馬竹林的其他訴訟請求。
案件受理費100元，由原告馬竹林負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省石家莊市中級人民法院。

審判長 何海源
審判員 杜志霞
審判員 王歡

書記員： 韓曉麗