原告：青縣清州鎮(zhèn)司某莊村民委員會，地址：青縣清州鎮(zhèn)司某莊村。組織機構(gòu)代碼：32027184-6法定代表人：姚如森，村主任。委托訴訟代理人：張杰，天津鈞興律師事務(wù)所律師。被告：王某某，男，1972年生，漢族，住青縣。第三人：滄州宏明房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，地址：青縣清州鎮(zhèn)司某莊村。組織機構(gòu)代碼：55766903-5法定代表人：陳宏林，經(jīng)理。委托訴訟代理人：于增杰，河北海岳律師事務(wù)所律師。

原告司某莊村委會向本院提出訴訟請求：請求停止被告對位于青縣中心社區(qū)1-19樓、車庫、儲藏間的執(zhí)行。事實與理由：被告與第三人民間借貸糾紛一案，青縣法院于2015年9月22日作出（2015）青民初字第2613號民事調(diào)解書，被告于2015年10月8日向青縣法院申請強制執(zhí)行。青縣法院于2015年8月28日作出（2015）青民初字第2613-1號查封公告，查封了第三人位于青縣中心社區(qū)的涉案房屋。2018年7月31日原告收到青縣法院送達(dá)的（2018）冀0922執(zhí)異151號執(zhí)行裁定書，原告認(rèn)為駁回原告提出的執(zhí)行異議缺乏事實與法律依據(jù)。一、青縣法院查封司某莊中心社區(qū)涉案房產(chǎn)并非第三人所有。原告與第三人在青縣縣委縣政府的要求下，2010年6月25日簽訂《青縣新民居建設(shè)項目合作協(xié)議》，第三人是新民居項目的承包方，不享有項目的土地權(quán)益及所建房屋的相關(guān)權(quán)益。雖然在青縣法院作出（2013）青民初字第3459號民事調(diào)解書中原告與第三人達(dá)成協(xié)議，將司某莊中心社區(qū)55套房屋作為償還原告土地出讓金的擔(dān)保，但并不能以此認(rèn)定第三人對涉案房屋具有所有權(quán)，原告為第三人提供約500畝建設(shè)用地用于商業(yè)開發(fā)，第三人繳納土地出讓金，調(diào)解書中提及的土地出讓金是針對五村聯(lián)建新社區(qū)工程中被置換出來的原村莊建設(shè)用地的出讓金，與涉案房屋無關(guān)，第三人不享有涉案房屋的相關(guān)權(quán)益。二、假如法院認(rèn)定司某莊園項目建筑物是第三人投資，為第三人財產(chǎn)，但司某莊新民居項目是建在原告集體土地上，集體土地的使用權(quán)屬于原告，不應(yīng)被查封、拍賣。三、對涉案新民居房屋的查封、拍賣行為不符合法律及政策的要求。我國的政策和司法實踐表明城鎮(zhèn)居民不得購買農(nóng)村房屋，青縣法院的查封及拍賣行為必然導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民變相購得農(nóng)村住宅，與現(xiàn)行政策相?！，F(xiàn)地上物并非全部是第三人建設(shè)，房屋的水、供熱、煤氣及配套工程都是原告完成的，否則不能達(dá)到入住條件。被告王某某在答辯期內(nèi)未答辯，亦未提交證據(jù)。第三人宏明公司辯稱，一、青縣法院查封的司某莊中心社區(qū)的涉案房屋產(chǎn)權(quán)屬于第三人所有，首先所有涉案工程中的房屋都是由第三人投資開發(fā)建設(shè)，至目前該工程第三人共投資一億多元；其次，第三人是按照縣委、縣政府部署和決定對項目進(jìn)行的開發(fā)，對建設(shè)項目享有完全的權(quán)益。2010年縣委、縣政府響應(yīng)省政府新民居的號召進(jìn)行招商引資，第三人對新民居工程投入巨資，在開發(fā)建設(shè)過程中，由于政策發(fā)生變化，經(jīng)青縣縣委縣政府研究決定，作出青縣縣委（2013）1號會議紀(jì)要，決定將司某莊新民居置換樓變性為五村聯(lián)建的住宅樓，面向五村進(jìn)行銷售，銷售資金除了用于為農(nóng)民工支付工資外，首先償還司某莊村占地補償款，其次是償還第三人在工程中所欠的債務(wù)，結(jié)余部分為第三人開發(fā)建設(shè)的利潤，同時在會議紀(jì)要中，縣委縣政府為推動以上決定的實施，專門成立了由縣委常委副縣長等組成的手續(xù)完善小組，成立了由政法委書記、公安局長等領(lǐng)導(dǎo)人員穩(wěn)定工作小組，目的是排除干擾，保證后續(xù)工作的推進(jìn)，以上會議決定作出后，第三人積極響應(yīng)，繼續(xù)對后續(xù)工程建設(shè)，同時在清州鎮(zhèn)政府的監(jiān)管下向五村村民進(jìn)行銷售，該工程本來可以按照縣委縣政府的精神順利推進(jìn)完畢，但在2013年11月，原告突然向法院提起訴訟，要求第三人提前給付土地占用款，即土地出讓金500萬元，并查封了1-8號樓的部分樓房，經(jīng)法院調(diào)解，第三人給付其土地占用款495萬元，并用1-8號樓的55套房屋做擔(dān)保，原告的訴訟行為說明其完全認(rèn)可第三人對該工程享有全部的權(quán)益，否則不會向法院起訴要求第三人給付其出讓金，更不會申請法院查封工程項目中的房屋。二、原告已向第三人要回了土地占用費，說明該工程與原告一方無關(guān)。三、集體土地上的房屋完全可以作為法院的執(zhí)行財產(chǎn)進(jìn)行處置，涉案土地雖然是集體土地，但已經(jīng)變更為建設(shè)用地，涉案土地是用來建設(shè)五村聯(lián)建的村民住宅樓，面向五村進(jìn)行銷售，法院在執(zhí)行當(dāng)中即使拍賣也是向有資格的人員進(jìn)行銷售。綜上，原告提起的執(zhí)行異議無任何根據(jù)，請求法院駁回原告的訴訟請求。原告及第三人圍繞訴訟請求提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了質(zhì)證。根據(jù)當(dāng)事人訴辯和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定事實如下：被告與第三人及陳宏林民間借貸糾紛一案，本院依據(jù)被告申請于2015年8月28日查封了第三人名下位于青縣中心社區(qū)1-19號樓、車庫、儲藏間。2015年9月22日，本院作出（2015）青民初字第2613號民事調(diào)解書，該調(diào)解書已生效。被告王某某向本院申請強制執(zhí)行。后原告就執(zhí)行標(biāo)的向本院提起執(zhí)行異議，本院于2018年7月30日作出（2018）冀0922執(zhí)異151號執(zhí)行裁定書駁回了原告的異議申請。原告依法向本院提起案外人執(zhí)行異議之訴。另查明，2010年6月25日原告與第三人簽訂《青縣新民居建設(shè)項目合作協(xié)議》約定由原告提供集體土地，由第三人開發(fā)投資建設(shè)司某莊新民居建設(shè)項目（即中心社區(qū)項目）。2013年6月25日原告與第三人簽訂《司某莊中心社區(qū)房屋銷售方案》，約定銷售樓房價格以及銷售資金用途，其中售樓資金首先用于支付2013年之后產(chǎn)生的農(nóng)民工工資，其次用于后續(xù)工程的建設(shè)，第三償還司某莊土地占用金，最后盈利歸第三人所有。2013年7月12日青縣縣委辦公室就解決清州鎮(zhèn)司某莊新民居有關(guān)問題下發(fā)[2013]1號會議紀(jì)要，該會議紀(jì)要決定將司某莊新民居置換樓變性為五村聯(lián)建的村民住宅樓，面向五村村民銷售；售樓所得資金，第一用于農(nóng)民工工資的支付，第二用于住宅小區(qū)余尾工程的建設(shè)，讓小區(qū)盡快成為具備完全居住條件的標(biāo)準(zhǔn)化村民住宅小區(qū)。在此基礎(chǔ)上，售樓所得資金，第一用于償還項目占地補償款，第二用于償還建筑商所欠債務(wù)，第三結(jié)余部分為建筑商利潤。還查明，原告與第三人土地出讓合同糾紛一案，本院于2013年11月28日作出（2013）青民初字第3459號民事調(diào)解書，確認(rèn)一、第三人于2015年6月1日前償還原告土地出讓金495萬元；二、第三人以開發(fā)建設(shè)的青縣中心社區(qū)55套房屋作為償還原告土地出讓金的擔(dān)保；三、第三人負(fù)責(zé)將擔(dān)保房屋與社區(qū)同期樓房一同建設(shè)至施工完畢，驗收合格。本院認(rèn)為，司某莊中心社區(qū)項目系由第三人開發(fā)建設(shè)，由原告提供集體土地并收取土地出讓金的開發(fā)項目，雙方在《青縣新民居建設(shè)項目合作協(xié)議》中進(jìn)行了約定。結(jié)合涉案工程資金來源及《司某莊中心社區(qū)房屋銷售方案》、（2013）青民初字第3459號調(diào)解書內(nèi)容、[2013]1號青縣縣委會議紀(jì)要來看，第三人對青縣中心社區(qū)項目樓房享有占有、使用等相關(guān)權(quán)益。依照《中華人民共和國合同法》第六十條，《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百一十三條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條之規(guī)定，缺席判決如下：
原告青縣清州鎮(zhèn)司某莊村民委員會與被告王某某、第三人滄州宏明房地產(chǎn)開發(fā)有限公司案外人執(zhí)行異議之訴一案，本院于2018年9月3日立案后，依法適用普通程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告青縣清州鎮(zhèn)司某莊村民委員會（以下簡稱司某莊村委會）及委托訴訟代理人、第三人滄州宏明房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱宏明公司）的委托訴訟代理人均到庭參加訴訟，被告王某某經(jīng)合法傳喚未到庭參加訴訟，本案已審理終結(jié)。

駁回原告青縣清州鎮(zhèn)司某莊村民委員會的訴訟請求。案件受理費100元，由原告青縣清州鎮(zhèn)司某莊村民委員會承擔(dān)。如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省滄州市中級人民法院。提起上訴的，應(yīng)在上訴狀寄出的七日內(nèi)向滄州市中級人民法院交納上訴費100元（收款人：河北省滄州市中級人民法院，開戶行：河北省滄州市農(nóng)行北環(huán)支行，帳號：50×××85），并將上訴狀和交納上訴費的銀行回單或上訴費票據(jù)一并郵寄我院，逾期不交費的視為不再上訴。