原告:陳某某,曾用名陳春祥,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,武漢市人,武漢市洪山區(qū)洪山街板橋村三組農(nóng)民,住該村。
委托代理人:鄒天健,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,武漢市人,湖北省汽車配件廠退休工人,住武漢市洪山區(qū),代理權(quán)限:特別授權(quán)。系陳某某叔叔。
原告:周秋某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,武漢市人,武漢市洪山區(qū)洪山街板橋村三組農(nóng)民,住該村。
被告:何某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,湖北省孝感市人,住武漢市。
委托代理人:孫盛,男,湖北浩澤律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限:一般代理。
被告:武漢中鑫興房屋征收有限責(zé)任公司,住所地:武漢市洪山區(qū)北港村。
法定代表人:程崇武,系該公司經(jīng)理。
委托代理人:陳子華,湖北正苑律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限:特別授權(quán)。
被告:武漢市洪山區(qū)洪山鄉(xiāng)人民政府板橋村村民委員會(huì),住所地:武漢市洪山街板橋村板橋村。
法定代表人:馬慶成,系該村村委會(huì)主任。
委托代理人:陳子華,湖北正苑律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限:特別授權(quán)。
被告:武漢板橋城改投資有限公司,住所地:武漢市洪山區(qū)文治街邵家咀創(chuàng)意大廈25號(hào)。
法定代表人:胡元喜,系該公司總經(jīng)理。
委托代理人:王珍,該公司員工。代理權(quán)限:一般代理。
原告陳某某、周秋某與被告何某某、武漢中鑫興房屋征收有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“中鑫興公司”)、武漢市洪山區(qū)人民政府洪山街辦事處板橋村村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“板橋村委會(huì)”)、武漢板橋城改投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱“板橋城改公司”)房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛一案,本院立案受理后,依法適用普通程序,公開開庭進(jìn)行了審理。原告陳某某的委托代理人鄒天健、原告周秋某與被告何某某的委托代理人孫盛、被告中鑫興公司的委托代理人陳子華、被告板橋村委會(huì)的委托代理人陳子華、被告板橋城改公司的委托代理人王珍到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告陳某某、周秋某向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、判決被告中鑫興公司撤銷發(fā)放給被告何某某私自冒領(lǐng)原告陳某某的房屋拆遷還建補(bǔ)償安置協(xié)議書,歸還給房屋所有權(quán)人陳某某,退還所有拆遷補(bǔ)償共600000元整。要求被告何某某賠償以欺騙手段占用原告宅基地使用6年來的經(jīng)濟(jì)損失,計(jì)人民幣629500元。2、本案訴訟費(fèi)用由被告負(fù)擔(dān)。事實(shí)和理由:2008年2月26日兩原告經(jīng)人介紹與何某某協(xié)商合作建房事宜,雙方通過協(xié)商簽訂了《建房協(xié)議書》共8條。其中第1條約定由甲方陳某某提供位于板橋村排洲村38號(hào)為老建房屋宅基地(陳某某在該處已有占地100平方米的三層樓房一棟)。乙方何某某因要達(dá)到建房目的,同意出資將陳某某原有的三層樓房建為六層新房,為自己也建一棟占地100平方米的六層樓房,共兩棟。第6條約定:政府征用或拆遷兩棟房屋索的全部賠償金應(yīng)由甲、乙雙方平分,乙方違約甲方。第8條約定:如任何一方違約都愿意接受人民法院裁決。后來何某某背信棄義,在陳某某的宅基地上為自己建造了一棟四層房屋,卻還給陳某某一棟小于原有房屋面積的三層樓房。何某某違反了合同約定的第1條建房結(jié)構(gòu)為磚混六層、兩棟,雙方各一棟的約定;違反第4條雙方所建房屋結(jié)構(gòu)、面積、內(nèi)容質(zhì)量均相同的約定。房屋建成后,2015年1月雙方合資所建的兩棟房屋(一棟三層、一棟四層)因征地被拆。何某某違反合同第5條兩棟房屋建成后房屋所有權(quán)歸甲、乙雙方共同擁有的約定,在兩原告不知情的情況下私自與拆遷辦簽訂了《板橋村村民房屋拆遷還建補(bǔ)償安置協(xié)議書》(以下簡(jiǎn)稱“《補(bǔ)償安置協(xié)議書》”),意圖私吞合資所建房產(chǎn)的全部拆遷補(bǔ)償款,并違反了合同第6條政府征用或拆遷兩棟房屋所得全部賠償應(yīng)由甲、乙雙方平分的約定。何某某不按合同履行承諾,嚴(yán)重侵害兩原告的利益,違反了法律規(guī)定,理應(yīng)向兩原告賠償(何某某占用陳某某宅基地建設(shè)的四層樓房一棟已出租6年)。中鑫興公司違反《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的原則,在明知何某某不是本村村民(沒有土地)不具備補(bǔ)償條件、不是合法房屋所有人的條件、明知該房屋產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的情況下,私自與何某某簽訂《補(bǔ)償安置協(xié)議書》,其失職行為在該事件中應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。希望該公司申明正義,撤銷與何某某簽訂的上述協(xié)議,歸還給真正的房屋所有權(quán)人陳某某,并協(xié)助退回被何某某騙去的拆遷補(bǔ)償。為維護(hù)合法權(quán)益,現(xiàn)原告向法院提起訴訟,望判如所請(qǐng)。
被告何某某辯稱:在陳某某與何某某簽訂協(xié)議書的第二條中,雙方約定相關(guān)手續(xù)和費(fèi)用由甲方(陳春祥)辦理,雙方簽訂協(xié)議后,村里只同意做三層,陳某某做了三層,何某某做了四層,不是被告何某某欺騙陳某某,是陳某某的原因造成沒有按照約定建成六層樓,責(zé)任在于陳某某而不在何某某。2、按照村里實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,何某某雖為外來居民,但是可以獲得拆遷補(bǔ)償。3、不存在私自的問題,各自的房屋由各自管理、收益,且房屋建成后,2009年何某某將兩棟房屋租賃給陳某某經(jīng)營(yíng),從此可以看出,陳某某認(rèn)可何某某對(duì)房屋享有收益權(quán),不存在爭(zhēng)議,請(qǐng)求法院作出公正判決。4、何某某并沒有對(duì)陳某某三層樓的那棟房屋與中鑫興公司簽訂協(xié)議,并沒有涉及陳某某那一棟房屋。
被告中鑫興公司、板橋村委會(huì)辯稱:本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)是原告與被告何某某合作建房的利益分配問題,中鑫興公司與原告、何某某各自簽訂了安置協(xié)議書,協(xié)議書中約定了相關(guān)拆遷補(bǔ)償條款,是與雙方協(xié)商一致簽訂的協(xié)議,不存在中鑫興私自與何某某簽訂協(xié)議書,何某某根本不知道拆遷的事情,是原告把何某某找過來與我們簽訂的協(xié)議,在原告與被告何某某對(duì)合作建房利益協(xié)議好了后,我們才分別與原告、何某某簽訂了協(xié)議。此外,村里和中鑫興的意見是只要原告與何某某內(nèi)部達(dá)成一致意見,村里和中鑫興可以配合。
被告板橋城改公司辯稱:本案與板橋城改公司無關(guān)。首先,陳某某與拆遷單位中鑫興公司及委托方板村委會(huì)于2015年1月12日簽訂的《補(bǔ)償安置協(xié)議書》中每個(gè)村民房屋拆遷還建補(bǔ)償安置的主體為原告(被拆遷人),具體的補(bǔ)償安置協(xié)議履行由拆遷單位及委托方負(fù)責(zé),根據(jù)合同的相對(duì)性原則,本案與板橋城改公司無關(guān),兩原告向板橋城改公司主張權(quán)利,系訴訟主體錯(cuò)誤。其次,板橋城改公司不是該房屋的實(shí)際拆遷人,該公司系板橋村城中村改造項(xiàng)目開發(fā)商,根據(jù)板橋城改公司與委托方及拆遷單位于2014年10月簽署的《板橋村城中村綜合改造項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)充協(xié)議》,板橋城改公司只負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目房屋拆遷的資金籌措,按進(jìn)度向拆遷公司支付拆遷補(bǔ)償款、按約定向板橋村一次性整體交付還建房屋。板橋城改公司已按上述協(xié)議將全部拆遷款支付給拆遷公司,后期還建安置房屋建成后,只負(fù)責(zé)將還建安置房屋整體交付板橋村,因此,由委托方板橋村委會(huì)和拆遷單位中鑫興公司具體負(fù)責(zé)對(duì)每個(gè)拆遷安置戶房屋還建、補(bǔ)償及核實(shí)每個(gè)拆遷戶的身份信息等具體事宜,板橋村委會(huì)作為辦拆遷還建安置協(xié)議履行的擔(dān)保方(詳見兩原告提交的拆遷還建安置協(xié)議)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌拆遷還建安置工作,因此兩原告的訴訟請(qǐng)求與板橋城改公司無關(guān),該公司不應(yīng)承擔(dān)任何責(zé)任。最后,陳某某利用自己的宅基地,未經(jīng)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)與他人合作建房,不僅違反《中華人民共和國(guó)土地管理法》,而且嚴(yán)重違反《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法規(guī),其主張的權(quán)利不應(yīng)受法律保護(hù),應(yīng)予駁回。綜上,兩原告的訴請(qǐng)與板橋城改公司無任何關(guān)聯(lián),請(qǐng)法院駁回兩原告對(duì)該公司的訴訟請(qǐng)求。
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù),本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人提交的證據(jù)本院認(rèn)定如下:
一、兩原告提交的證據(jù)
1、建房協(xié)議書復(fù)印件1份,證明被告何某某沒有按照建房協(xié)議書履行約定內(nèi)容。
2、情況說明復(fù)印件1份,證明宅基地100平米是陳某某的,被告何某某根本沒有宅基地。
3、宅基地原始發(fā)票復(fù)印件1份,證明陳某某的宅基地是鄉(xiāng)政府批給陳某某的。
4、便條復(fù)印件1張,證明拆遷辦認(rèn)可拆遷還建對(duì)象是陳某某而非何某某,且寫明了拆遷還建面積368.6平米。被告質(zhì)證意見:
被告何某某對(duì)證據(jù)1的真實(shí)性不持異議,對(duì)證明目的提出異議,認(rèn)為按照建房協(xié)議書第2條的規(guī)定,房屋做多少層是陳某某決定的。對(duì)證據(jù)2的真實(shí)性、證明目的均提出異議,認(rèn)為不是村里寫的說明,是陳某某寫的東西村里蓋的章,如果要證明,請(qǐng)村里出庭作證。對(duì)證據(jù)3的真實(shí)性提出異議,請(qǐng)法院查證核實(shí),對(duì)證明目的提出異議,是否能夠證明宅基地的問題請(qǐng)法院核實(shí)。對(duì)證據(jù)4的真實(shí)性、證明目的均提出異議,認(rèn)為拆遷辦沒有蓋章和簽字,也無法確認(rèn)面積到底是多少。
被告中鑫興公司和板橋村委會(huì)對(duì)證據(jù)1的真實(shí)性提出異議,認(rèn)為中鑫興公司和板橋村委會(huì)都不是協(xié)議書的當(dāng)事人,無法確認(rèn)其是否真實(shí)。對(duì)證據(jù)2的真實(shí)性不持異議,是板橋村蓋的章,宅基地是兩原告的,何某某并非板橋村村民,但拆遷時(shí)雙方口頭達(dá)成過協(xié)議,何某某向陳某某支付105000元,在此基礎(chǔ)上,才分別與雙方簽訂協(xié)議,確定各自的面積。對(duì)證據(jù)3的真實(shí)性表示無法判斷,但宅基地確屬陳某某的。對(duì)證據(jù)4的真實(shí)性無法判斷,認(rèn)為即使是中鑫興公司工作人員寫的,當(dāng)時(shí)寫的情況都不清楚,以簽訂的書面協(xié)議為準(zhǔn)。
被告板橋城改公司同被告中鑫興公司及被告板橋村委會(huì)的質(zhì)證意見一致。
二、被告何某某提交的證據(jù)
1、建房協(xié)議書復(fù)印件1份,證明陳某某、何某某簽訂建房協(xié)議書,對(duì)雙方的建房事項(xiàng)進(jìn)行了約定,根據(jù)第2條的約定做多少層何某某無法決定,是由陳某某決定的。兩原告質(zhì)證意見:對(duì)真實(shí)性不持異議,對(duì)證明目的提出異議,認(rèn)為村里沒有說不讓做六層,是被告何某某自己不想做。
2、房屋租賃合同,證明何某某將兩棟房屋租賃給原告經(jīng)營(yíng),原告對(duì)房屋的現(xiàn)狀和權(quán)屬是沒有異議的。兩原告質(zhì)證意見:對(duì)真實(shí)性不持異議,對(duì)證明目的提出異議,認(rèn)為是幫助何某某代管,何某某的房屋沒有人管理,幫助其看房子。
被告中鑫興公司、板橋村委會(huì)認(rèn)為證據(jù)1、2均與中鑫興公司及板橋村委會(huì)沒有關(guān)系。
被告板橋城改公司對(duì)證據(jù)1、2的真實(shí)性均表示無法核實(shí),對(duì)其關(guān)聯(lián)性和證明目的均提出異議,認(rèn)為證據(jù)與證明目的關(guān)系不大。
三、被告中鑫興公司和板橋村委會(huì)未向法庭提交證據(jù)
四、被告板橋城改公司提交的證據(jù)
1、補(bǔ)充協(xié)議復(fù)印件1份,證明板橋城改公司不是實(shí)際拆遷人,只是負(fù)責(zé)該項(xiàng)目資金籌措,具體拆遷工作由板橋村委會(huì)和中鑫興公司負(fù)責(zé)。兩原告質(zhì)證意見:不持異議。
2、還建補(bǔ)償安置協(xié)議書復(fù)印件1份,證明開發(fā)商只起到見證作用,不負(fù)有任何權(quán)利義務(wù)。兩原告質(zhì)證意見:不持異議。
被告何某某、中鑫興公司及板橋村委會(huì)對(duì)證據(jù)1、2均不持異議。
根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù),本院認(rèn)定事實(shí)如下:原告陳某某、周秋某系夫妻關(guān)系,均系板橋村村民,被告何某某居住于該村,但不具有該村戶籍。在板橋村城中村綜合改造項(xiàng)目房屋拆遷中,被告板橋村委會(huì)系委托方、被告中鑫興公司系拆遷辦、被告板橋城改公司系開發(fā)商。2008年2月兩原告經(jīng)人介紹與何某某協(xié)商合作建房事宜,并簽訂《建房協(xié)議書》一份,內(nèi)容為:甲方(陳春祥)提供位于武漢市洪山區(qū)洪山鄉(xiāng)板橋村排洲灣38號(hào)陳春祥房屋建房地基及建房許可證,乙方(何某某)提供資金供建房使用,建房結(jié)構(gòu)為磚混六層,貳棟,甲乙雙方各壹棟,占地面積大約200平方米(各100平方米),具體建房規(guī)格見施工圖紙;兩棟房屋建成后房屋所有權(quán)歸甲、乙雙方共同所有。辦理新的房產(chǎn)證件各方面事宜由甲方出面辦理手續(xù),辦理費(fèi)用由甲、乙雙方按各自擁有房屋面積自行承擔(dān);兩棟房屋建成若干年后,如遇政府政策性征用地基或搬遷甲方不得以建房許可證所有權(quán)為條件與政府有關(guān)部門私自達(dá)成損害乙方利益的協(xié)定。政府征用或搬遷兩棟房所得全部賠償金應(yīng)由甲、乙雙方平分,否則乙方有權(quán)向甲方提出索賠;乙方單獨(dú)出資購(gòu)買壹間五層樓房屋約260平方米,房屋所有權(quán)歸乙方所有,與甲方無關(guān)。如遇政府政策性征用地基或搬遷,甲方有義務(wù)幫乙方協(xié)調(diào)有關(guān)部門將所得賠償金付給乙方。協(xié)議簽訂后何某某為陳某某建成三層樓房一棟、為自己建成四層樓房一棟。且兩原告幫何某某管理另一棟房屋。2008年2月因板橋村城中村改造,兩原告與何某某涉案房屋均在拆遷范圍中。周秋某與何某某分別與中鑫興公司簽訂了《補(bǔ)償安置協(xié)議書》,分別約定周秋某被拆除房屋總建筑面積881.9平方米,還建80平方米房屋兩套、100平方米房屋2套、140平方米房屋1套并支付給周秋某房屋拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)423320元;何某某被拆除房屋總建筑面積634.64平方米,還建100平方米房屋兩套。兩原告認(rèn)為何某某不是板橋村村民,沒有板橋村的宅基地,不能享有補(bǔ)償安置待遇,其所獲得的拆遷補(bǔ)償應(yīng)為兩原告所有,雙方就此多次協(xié)商未果。現(xiàn)兩原告以其合法權(quán)益受到侵犯為由向本院提起訴訟,其訴請(qǐng)如前。
本院認(rèn)為,依據(jù)《板橋村房屋拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》第三項(xiàng)“外來居民房屋拆遷補(bǔ)償原則”的規(guī)定:“1.外來居民所建房屋經(jīng)原村委會(huì)統(tǒng)一有建房申報(bào)手續(xù),雙登時(shí)登記在冊(cè)的每棟房屋按30平方米/人的標(biāo)準(zhǔn)還建,120平方米/戶封頂,余下部分按房屋層次依質(zhì)論價(jià)1000—1200元/平方米進(jìn)行貨幣補(bǔ)償……”。被告何某某作為外來居民,依據(jù)此細(xì)則獲得房屋拆遷補(bǔ)償。原告周秋某與被告何某某分別與板橋村委會(huì)、板橋城改投資有限公司、中鑫興公司簽訂了《補(bǔ)償安置協(xié)議書》,其中周秋某的《補(bǔ)償安置協(xié)議書》中顯示,乙方被拆除房屋總建筑兩棟881.9平方米。何某某的《補(bǔ)償安置協(xié)議書》中顯示乙方被拆除房屋總建筑面積634.64平方米。上述兩份協(xié)議書未列出其拆除房屋面積明細(xì),僅從總面積881.9平方米,634.64平方米來看,不能反映雙方合資所建房屋因拆遷還建所獲取的利益。故兩原告提交的證據(jù)不足,屬舉證不能,因此兩原告提出要求被告中鑫興公司撤銷發(fā)放給被告何某某私自冒領(lǐng)原告陳某某的房屋拆遷還建補(bǔ)償安置協(xié)議書,歸還給房屋所有權(quán)人陳某某,退還所有拆遷補(bǔ)償共600000元整。要求被告何某某賠償以欺騙手段占用原告宅基地使用6年來的經(jīng)濟(jì)損失629500元的訴請(qǐng),本院不予支持。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條的規(guī)定,判決如下:
駁回原告陳某某、周秋某的全部訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)5048元、保全費(fèi)30元由原告陳某某、原告周秋某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省武漢市中級(jí)人民法院
審判長(zhǎng) 肖曉敏
人民陪審員 吳小蕊
人民陪審員 田野
書記員: 高娟
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