原告:陳某某，男，xxxx年xx月xx日出生，土家族，湖北省咸豐縣人，戶籍地：咸豐縣。委托訴訟代理人:朱昌前，湖北閎辯律師事務(wù)所律師。被告:龔某某，男，xxxx年xx月xx日出生，土家族，戶籍地：咸豐縣?，F(xiàn)住咸豐縣。被告:咸豐縣活龍坪鄉(xiāng)人民政府。住所地：咸豐縣活龍坪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)騰龍街9號，組織機構(gòu)代碼證：01148779-0。法定代表人:劉平，鄉(xiāng)長。委托訴訟代理人:楊振華，湖北施州律師事務(wù)所律師。被告:中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司咸豐支公司。住所地：咸豐縣高樂山鎮(zhèn)解放路391號法定代表人:陳洪文，經(jīng)理。委托訴訟代理人:羅中尉，男，系被告公司理賠部經(jīng)理。

原告陳某某向本院提出訴訟主張：一、被告活龍坪鄉(xiāng)政府與龔某某連帶賠償原告醫(yī)療費、誤工費、護理費、營養(yǎng)費（住院生活補助費）、殘疾賠償金、鑒定費、交通費、財產(chǎn)損失、精神損失費173353.50元；二、被告財保咸豐支公司在交強險和商業(yè)險責任范圍內(nèi)承擔賠償責任；三、訴訟費用由三被告承擔。原告訴訟的事實及理由：2017年4月14日9時32分，原告駕駛鄂Ｑ×××××兩輪摩托車在活××××路段與被告龔某某駕駛的無牌照福田汽車發(fā)生碰撞，造成原告受傷。2017年4月25日，咸豐縣公安局交通警察大隊作出道路交通事故認定書，認定龔某某負事故全部責任，原告無責任。肇事車輛屬于活龍坪鄉(xiāng)人民政府，用于清運集鎮(zhèn)垃圾，龔某某為活龍坪鄉(xiāng)人民政府雇傭駕駛員。原告受傷后，在咸豐縣人民醫(yī)院住院治療，診斷為：雙側(cè)肋骨骨折、雙側(cè)胸腔積液、頭皮血腫、全身多處軟組織挫傷、高血壓病結(jié)石。住院44天出院。2017年8月29日經(jīng)恩施施南法醫(yī)司法鑒定所對原告?zhèn)麣埑潭取⒄`工期限、護理及營養(yǎng)期進行鑒定。經(jīng)鑒定，原告?zhèn)麣垶?0級，誤工期120天，護理、營養(yǎng)期為60天。原告住院期間，被告龔某某支付醫(yī)療費1000元，被告活龍坪鄉(xiāng)政府支付醫(yī)療費3048.86元，其余醫(yī)療費由原告墊付。被告龔某某辯稱，發(fā)生事故時所駕駛車輛在正常作業(yè)范圍內(nèi)，事故認定書認定的有出入。已經(jīng)支付原告醫(yī)療費1400元，其中400元為救護車的費用。被告活龍坪鄉(xiāng)政府辯稱，龔某某不是鄉(xiāng)政府雇請的駕駛員，龔某某是咸豐富健保潔公司的法定代表人，鄉(xiāng)政府是將集鎮(zhèn)環(huán)保承包給了富健保潔公司，保潔車輛由承包方管理使用。原告受傷后，鄉(xiāng)政府墊支了近4000元的醫(yī)療費。原告的醫(yī)療費不是完全用于治療交通事故的損傷，有用于治療其他疾病的部分。原告主張的賠償項目及計算標準與相關(guān)規(guī)定不符。鄉(xiāng)政府沒有過錯，不應(yīng)該承擔責任，請求駁回原告對鄉(xiāng)政府的訴訟請求。被告財保咸豐支公司辯稱，發(fā)生事故車輛沒有行駛證。實際發(fā)生事故車輛與實際承保車輛不符。請求駁回對保險公司的起訴。當事人圍繞其訴訟請求依法提交了證據(jù)。本院組織當事人進行了質(zhì)證，對當事人無爭議的證據(jù)，本院予以確認并在卷佐證；對有異議的證據(jù)，本院作如下認證：原告提交的差旅費車票、陳霜的請假條及工資單、原告的用工合同和工作牌以及解除通知、咸豐電力公司文件等證據(jù)，被告提出異議。本院審查認為，陳霜的請假條時間存在不合理的情形；差旅費中的車票為定額手撕發(fā)票，與本地客運站隨機打印發(fā)票情形不符，對以上兩組證據(jù)，不予采信，本院將綜合案情認定相關(guān)費用。其他證據(jù)，被告提出異議，但未提出充分證據(jù)或理由反駁，原告提交的該證據(jù)本院予以采納。被告活龍坪鄉(xiāng)政府提交的承包合同與本案發(fā)生的道路交通事故責任不具有關(guān)聯(lián)性，本院不予采納。被告財保咸豐支公司提交的兩份保險合同（抄件）和現(xiàn)場照片客觀真實，本院予以采納。本院經(jīng)審理查明案件事實如下：2017年4月14日9時許，原告陳某某駕駛鄂Ｑ×××××兩輪摩托車行駛至活××××路段，與被告龔某某駕駛的垃圾清運車（無牌照、福田牌）的掛鉤碰撞發(fā)生交通事故，致原告受傷、摩托車受損。陳某某受傷后，被送至咸豐縣人民醫(yī)院住院治療，診斷為：雙側(cè)肋骨骨折、雙側(cè)胸腔積液、頭皮血腫、全身多處軟組織挫傷、高血壓病結(jié)石。陳某某于2017年5月28日出院，用去醫(yī)療費10648.86元。被告龔某某支付醫(yī)療費1000元，被告活龍坪鄉(xiāng)政府支付醫(yī)療費3048.86元，其余醫(yī)療費由原告墊付。2017年8月29日恩施施南法醫(yī)司法鑒定所對陳某某傷殘程度、誤工期限、護理及營養(yǎng)期進行鑒定，用去檢查費1041.50元。鑒定結(jié)論為：10級傷殘、誤工期120天、護理及營養(yǎng)期為60天，期限均從2017年4月14日起算。2017年4月25日，咸豐縣公安局交通警察大隊對本次事故作出咸公交認字[2017]第04140932號道路交通事故認定書，認定龔某某負事故全部責任，陳某某無責任。另查明，咸豐縣公安局交通警察大隊認定發(fā)生事故車輛是無牌照車輛，未注冊登記，車輛所有人為活龍坪鄉(xiāng)政府。品牌為福田BJH1042V9JA5-X2，車輛識別代號LVBV3JAB8GE265624。2017年3月13日，被告財保咸豐支公司承保了被保險人為咸豐活龍坪鄉(xiāng)人民政府、品牌為福田BJH1042V9JA5-X2載貨汽車、識別代碼為LVBV3JAB8GE265624的汽車。該車投保了交強險和商業(yè)三者險（含不計免賠），保險期限自2017年3月13日至2017年5月5日。還查明，陳某某自述：其受傷后由其子陳霜護理，陳霜是恩施永揚實業(yè)有限責任公司咸豐振宇分公司員工，月工資4500元。陳某某長期在咸豐城租房居住，在重慶、云南、咸豐等地從事農(nóng)網(wǎng)改造電工工作。受傷前一直在重慶宏建送變電工程有限公司上班。此次因交通事故受傷，被重慶宏建送變電工程有限公司于2017年4月20日解除了用工合同。其從活龍坪水壩村經(jīng)活龍坪、咸豐3次到恩施進行司法鑒定，來回6趟車費600元。被告龔某某自述：墊付了陳某某從活龍坪到咸豐城救護車費用400元。再查明，被告財保咸豐支公司自述：2017年3月13日，按照被保險人活龍坪鄉(xiāng)政府提供的資料對品牌為福田BJH1042V9JA5-X2，車輛識別代號LVBV3JAB8GE265624的汽車辦理了交強險和商業(yè)險，辦理時未對該車輛具體情況進行核對。事故發(fā)生后，在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)投保車輛與事故車輛的不一致。并隨之終止原合同，重新辦理了保險。被告活龍坪鄉(xiāng)政府自述：只有一輛用于清運集鎮(zhèn)垃圾的汽車，是通過政府采購購買，保險時用商家郵寄的相關(guān)證件辦理保險，車輛還未上戶。車輛是交由龔某某的保潔公司使用。本院認為，機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任范圍內(nèi)予以賠償；不足部分按照規(guī)定承擔賠償責任。本案中，當事人對發(fā)生事故、原告受傷住院治療并構(gòu)成傷殘的事實沒有異議。財保咸豐支公司辯解事故車輛沒有投保交強險和三者險，同時，原、被告對陳某某的損失計算存在爭議。本院根據(jù)查明的事實，評判如下：一、關(guān)于事故車輛是否投保交強險和商業(yè)險。事故車輛為新購無號牌車，車輛權(quán)屬為活龍坪鄉(xiāng)政府所有。財保咸豐支公司認為事故車輛未投保交強險及商業(yè)險，陳述：2017年3月13日承?；铨埰亨l(xiāng)政府的新購置福田貨車時，是根據(jù)投保人提交的證件資料（車輛合格證）辦理保險業(yè)務(wù)，未實地核實車輛情況。后因車輛發(fā)生道路交通事故，在現(xiàn)場處理時，發(fā)現(xiàn)事故車輛的相關(guān)數(shù)據(jù)與保單數(shù)據(jù)不符，與活龍坪鄉(xiāng)政府于2017年5月5日終止保險后再重新對事故車輛進行保險?；铨埰亨l(xiāng)政府陳述，該鄉(xiāng)政府用于集鎮(zhèn)清運垃圾的保潔車只此一輛，交由被告龔某某所在保潔公司管理使用。車輛是政府采購，依據(jù)廠家郵寄的資料投的保險。咸豐縣公安局交通警察大隊認定事故車輛的相關(guān)依據(jù)，同2017年3月13日活龍坪鄉(xiāng)政府和財保咸豐支公司簽訂的保險合同記載的一致。本院認為，活龍坪鄉(xiāng)政府與財保咸豐支公司就活龍坪鄉(xiāng)政府新購置的一輛保潔車辦理交強險和商業(yè)險的意思是明確的，雙方的意思表示也是一致的。造成保險合同記錄的車輛信息與實際車輛不一致，是因活龍坪鄉(xiāng)政府接受車輛證書時沒有核對；財保咸豐支公司根據(jù)投保人提交的車輛證書辦理相關(guān)保險手續(xù)，也未實地核實車輛情況，從而導致在事故現(xiàn)場才發(fā)現(xiàn)保單記載車輛數(shù)據(jù)與實際保險車輛不符。同時，財保咸豐支公司也未提供證據(jù)證明活龍坪鄉(xiāng)政府有另一輛同類型汽車，或活龍坪鄉(xiāng)政府存在2017年3月13日保單記載的福田貨車的情形。故，承保人與投保人就發(fā)生事故的車輛辦理相關(guān)保險的意思一致，且已經(jīng)履行完畢相關(guān)手續(xù)，事故車輛在財保咸豐支公司投保了交強險和商業(yè)險事實是清楚的，且事故發(fā)生是在保險期內(nèi)。承保人應(yīng)當對合同受益人承擔責任。二、關(guān)于陳某某的損失，本院依據(jù)2017年度湖北省道路交通事故損害賠償標準，分析認定如下：1、原告訴訟主張自付醫(yī)療費7641.50元。原告住院醫(yī)療費10648.86元，有咸豐縣人民醫(yī)院收費票據(jù)為證。龔某某墊付1000元，活龍坪鄉(xiāng)政府墊付3048.86元，原告實際支付住院醫(yī)療費6600元，另支付檢查費用1041.50元。本院確認原告住院費及診療費總計11690.36元。2、原告主張殘疾賠償金58772.00元。原告在城鎮(zhèn)有居住場所，且長期在企業(yè)務(wù)工，其主要收入來自城鎮(zhèn)，可按照城鎮(zhèn)居民年均可支配收入標準計算殘疾賠償金。發(fā)生交通事故時，原告已經(jīng)年滿61周歲，依法只能計算19年，其傷殘等級為10級，系數(shù)10%。故為29386元/年×19年×0.1（系數(shù)）=55833.40元。3、原告主張鑒定費1560元，有司法鑒定意見書和收費票據(jù)證實，予以確認。4、原告主張營養(yǎng)費(住院補助費)3600元。參照本地國家工作人員出差補助標準，結(jié)合鑒定意見結(jié)論和傷情，本院對原告主張的住院伙食補助和營養(yǎng)費3600元，予以確認。5、原告主張護理費按照護理人為其子陳霜的收入計算12856元，雖提供了陳霜收入證明，但與其工資單不符，故本院不予認定。本院按照2017年度湖北省道路交通事故損害賠償標準中居民服務(wù)業(yè)收入計算確定原告的護理費為：32677元/年÷365天×60天=5371.56元。6、原告主張誤工費34284元。審查認為，誤工期有司法鑒定意見書證明，原告年滿60歲，其提交的用工合同和收入證明，與該用工單位解除合同通知書的內(nèi)容，不能證明原告固定收入情況，但原告受傷前一直在務(wù)工。本院按照在崗職工平均工資計算其誤工費為：51415/年÷365天×120天=16903.60元。7、原告主張財產(chǎn)損失1000元。被告均無異議，本院予以確認。8、原告主張交通費640元。自述為3次從其戶籍地前往恩施進行鑒定，其合理性與其主張的居住、收入在縣城不一致。本院酌定其2次從咸豐到恩施的交通費240元。9、原告主張精神損失費5000元，本院予以認定。10、原告主張因傷導致勞動合同終止的損失48000元。審查認為，原告提交的解除用工合同通知載明原告曠工時間與交通事故發(fā)生的時間不符，且原告因傷所受損失已經(jīng)補償了誤工費、殘疾賠償金，對原告的該項請求，本院不予支持。綜上，陳某某因本案中交通事故所受損失共計101198.92元。按照最高人民法院《關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十六條的規(guī)定，財保咸豐支公司應(yīng)在財產(chǎn)賠償限額內(nèi)賠償摩托車損失1000元，在醫(yī)療費用賠償限額內(nèi)賠償住院醫(yī)療費、診療費、住院伙食補助費等10000元，在死亡傷殘賠償限額內(nèi)賠償殘疾賠償金、誤工費、護理費、交通費、精神損害賠償金等共計83348.56元。醫(yī)療費用限額不足賠償部分的5290.36元，由財保咸豐支公司在承保的商業(yè)三者險范圍內(nèi)予以賠償?；铨埰亨l(xiāng)政府將其所有的車輛投保交強險和商業(yè)險后，交由有資質(zhì)的公司使用，不存在過錯，故不應(yīng)該承擔事故責任。龔某某駕駛車輛時，未安全操作，對事故應(yīng)承擔相應(yīng)責任。龔某某對交通事故責任認定和原告的護理情況有異議，但未提供證據(jù)證實；陳述墊支了400元救護車費用，也未提供證據(jù)證明，對其辯解意見，本院不予采納。鑒定費應(yīng)由被告龔某某承擔。原告得到賠償后，應(yīng)在賠款中支付被告龔某某墊支的1000元，被告活龍坪鄉(xiāng)政府墊支的3048.86元。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條、《中華人民共和國侵權(quán)責任法》第十六條、最高人民法院《關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十六條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款的規(guī)定，判決如下：
原告陳某某訴被告龔某某、咸豐縣活龍坪鄉(xiāng)人民政府（以下簡稱活龍坪鄉(xiāng)政府）、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司咸豐支公司（以下簡稱財保咸豐支公司）機動車交通事故責任糾紛一案，本院于2018年1月5日立案受理后，依法適用簡易程序公開開庭進行了審理。原告陳某某及其委托訴訟代理人朱昌前、被告龔某某、被告活龍坪鄉(xiāng)政府的委托訴訟代理人楊振華、被告財保咸豐支公司的委托訴訟代理人羅中尉到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

一、被告中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司咸豐支公司在第三者責任強制險保險限額內(nèi)賠償原告陳某某摩托車損失1000元，住院醫(yī)療費、診療費、住院伙食補助費10000元，殘疾賠償金、誤工費、護理費、交通費、精神損害賠償金83348.56元，在第三者責任商業(yè)險范圍內(nèi)賠償原告陳某某住院醫(yī)療費、診療費、住院伙食補助5290.36元，合計賠償99638.92元；二、被告龔某某賠償原告陳某某鑒定費1560元；以上義務(wù)，限本判決生效后20日履行。原告陳某某應(yīng)在得到賠款時，支付被告龔某某墊支醫(yī)療費1000元，支付被告咸豐縣活龍坪鄉(xiāng)人民政府墊付醫(yī)療費3048.86元。三、駁回原告陳某某的其他訴訟請求。案件受理費3768元，減半收取計1884元，由被告龔某某負擔1130元，原告陳某某負擔754元。如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于恩施土家族苗族自治州中級人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時，根據(jù)不服本判決的上訴請求數(shù)額及《訴訟費用交納辦法》第十三條第（一）款的規(guī)定，預交上訴案件受理費，款匯至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中級人民法院，開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行恩施開發(fā)區(qū)支行，賬號：17×××04（特別提示：用途欄務(wù)必注明系某某上訴案訴訟費并將匯款憑證及聯(lián)系電話提交本院或郵寄至恩施州中級人民法院立案一庭）。上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預交上訴費用的，按自動撤回上訴處理。

審判員　鄭　超

書記員：向亞玲