上訴人（原審原告）陳某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，沈陽礦務(wù)局第三工程處退休工人，住所地沈陽市新城子區(qū)虎石臺(tái)鎮(zhèn)聯(lián)合樓67號(hào)。
委托代理人陳寧，xxxx年xx月xx日出生，漢族，沈陽礦務(wù)局第三工程處工人，住所地同上，系陳某某之女。
被上訴人（原審被告）沈陽市新城子區(qū)虎石臺(tái)鎮(zhèn)人民政府城管科（以下簡(jiǎn)稱虎石臺(tái)鎮(zhèn)城管科）。住所地沈陽市新城子區(qū)新民街建設(shè)路34號(hào)。
負(fù)責(zé)人齊志成，系科長(zhǎng)。
被上訴人（原審第三人）張德臣，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，沈陽礦務(wù)局社保部退休工人，住所地沈陽市新城子區(qū)虎石臺(tái)鎮(zhèn)礦務(wù)局機(jī)關(guān)17號(hào)樓。
被上訴人（原審第三人）田慶祝，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，沈陽煤業(yè)集團(tuán)有限公司建材總廠保衛(wèi)科工作人員，住所地沈陽市新城子區(qū)虎石臺(tái)鎮(zhèn)聯(lián)合樓64號(hào)。
委托代理人張子鳳，xxxx年xx月xx日出生，漢族，沈陽煤業(yè)集團(tuán)有限公司建材總廠退休工人，住所地同上，系田慶祝之妻。

上訴人陳某某因城管行政審批一案，不服沈陽市新城子區(qū)人民法院（2004）新城行初字第8號(hào)行政裁定，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。上訴人陳某某及其委托代理人陳寧、被上訴人虎石臺(tái)城管科的負(fù)責(zé)人齊志成、被上訴人張德臣、被上訴人田慶祝的委托代理人張子鳳到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，根據(jù)建設(shè)部《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》第七條第三款、第八條的規(guī)定，虎石臺(tái)城管科系依規(guī)章授權(quán)行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，具有被告主體資格?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第四十一條第一款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過２年。張德臣于1998年9月向虎石臺(tái)城管科提出申請(qǐng)、要求建陽臺(tái)，虎石臺(tái)城管科簽署意見“同意”，并加蓋公章。陳某某與張德臣系樓上、樓下的鄰居關(guān)系，認(rèn)為虎石臺(tái)城管科同意張德臣建陽臺(tái)后造成房屋漏水，因此有權(quán)對(duì)虎石臺(tái)城管科的行政審批行為提起行政訴訟。但陳某某于2001年9月27日就已經(jīng)知道上述具體行政行為的內(nèi)容，直至2004年6月29日才提起行政訴訟，且未提交有效的證據(jù)證明其耽誤起訴期限系有正當(dāng)理由，也不屬于《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第四十三條規(guī)定的情形。故原審根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第四十四條第一款第（六）項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定其起訴已經(jīng)超過法定起訴期限、裁定駁回陳某某的起訴正確。對(duì)陳某某撤銷原裁定的請(qǐng)求，不予支持。
綜上，原審認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)充分，審判程序合法，適用法律正確。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，裁定如下：

審判長(zhǎng) 張檸
審判員 劉永江
代理審判員 唱英梅

書記員： 董楠