原告：重慶京躍建筑勞務(wù)有限公司北京分公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼×××。
負(fù)責(zé)人：何躍敏?？偨?jīng)理。
委托代理人：張煜，河北燕祥律師事務(wù)所律師。
被告：天津川西元強(qiáng)建筑工程有限公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼×××。
法定代表人：羅某某，經(jīng)理。
被告：羅某某，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，現(xiàn)住天津市，公民身份號(hào)碼×××。

原告重慶京躍建筑勞務(wù)有限公司北京分公司與被告天津川西元強(qiáng)建筑工程有限公司、羅某某建設(shè)工程分包合同糾紛一案，本院立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告重慶京躍建筑勞務(wù)有限公司北京分公司委托代理人張煜到庭參加了訴訟，被告天津川西元強(qiáng)建筑工程有限公司、羅某某經(jīng)傳票傳喚無(wú)正當(dāng)理由未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告重慶京躍建筑勞務(wù)有限公司北京分公司向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.天津川西元強(qiáng)建筑工程有限公司返還原告保證金人民幣30萬(wàn)元，并按年利率24%支付利息；2.天津川西元強(qiáng)建筑工程有限公司給付原告管理人員工資及其他費(fèi)用等損失78756元；3.被告羅某某對(duì)上述給付負(fù)連帶責(zé)任。事實(shí)和理由：2015年8月10日，原告與天津川西元強(qiáng)建筑工程有限公司簽訂《建設(shè)工程擴(kuò)大勞務(wù)分包協(xié)議》，約定原告承攬被告承包的位于秦皇島開發(fā)區(qū)東區(qū)北京西路北側(cè)八達(dá)物流集散地項(xiàng)目的擴(kuò)大勞務(wù)的施工，備注合同履約保證金計(jì)50萬(wàn)元。乙方簽訂合同繳納30萬(wàn)元履約金，開槽補(bǔ)齊20萬(wàn)元履約金。第二次撥款時(shí)一次性返還。自本合同簽訂之日起，一個(gè)月內(nèi)本合同項(xiàng)目未能啟動(dòng)，甲方將無(wú)條件退還乙方全部合同履約金。合同簽訂后，原告繳納了30萬(wàn)元保證金，原告四名管理人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，住在被告租賃的房屋內(nèi)，就在施工現(xiàn)場(chǎng)附近，全力籌備施工事宜。原告管理人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，放線、現(xiàn)場(chǎng)勘察測(cè)量、熟悉電子版圖紙、鋼筋翻樣出料表、組織施工班組、調(diào)配人員、木方、主角板、辦公桌椅及辦公用品、伙房用具等及其他施工前準(zhǔn)備。一個(gè)多月過(guò)后，天津川西元強(qiáng)建筑工程有限公司告知該項(xiàng)目不能啟動(dòng)，通知原告管理人員撤離。原告管理人員四個(gè)人住了一個(gè)月，后來(lái)沒(méi)施工，兩個(gè)人撤走，留下兩個(gè)人又待了一個(gè)月，因被告方原因，導(dǎo)致原告管理人員工資和其他費(fèi)用損失合計(jì)78756元。天津川西元強(qiáng)建筑工程有限公司以各種借口推脫沒(méi)有退還原告保證金和給付原告損失，多次催促后，被告羅某某在2017年7月22日出具承諾書，承諾在2017年12月30日前退還30萬(wàn)元保證金，同時(shí)本工程管理人員工資及其它費(fèi)用退保證金時(shí)一并解決；超過(guò)約定時(shí)間，原告有權(quán)追究被告羅某某的責(zé)任。隨后原告又多次催促，二被告至今沒(méi)有兌現(xiàn)給付。為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，原告特提起訴訟，請(qǐng)人民法院查明事實(shí)，依法準(zhǔn)予原告訴訟目的。
被告天津川西元強(qiáng)建筑工程有限公司、羅某某未到庭應(yīng)訴，也未提交答辯及證據(jù)。
原告重慶京躍建筑勞務(wù)有限公司北京分公司為支持其主張?zhí)峁┳C據(jù)如下：
證據(jù)一、《建設(shè)工程擴(kuò)大勞務(wù)分包協(xié)議》。證明：1.原告與被告天津川西元強(qiáng)建筑工程有限公司之間存在承攬關(guān)系。2.約定合同保證金計(jì)50萬(wàn)元，原告簽訂合同繳納30萬(wàn)元，開槽補(bǔ)齊20萬(wàn)元。自本合同簽訂之日起，一個(gè)月內(nèi)本合同項(xiàng)目未能啟動(dòng)，被告將無(wú)條件退還原告全部保證金。
證據(jù)二、1.收據(jù)；2.中國(guó)工商銀行網(wǎng)上銀行電子回單。證明：2015年8月13日，天津川西元強(qiáng)建筑工程有限公司收取原告30萬(wàn)元保證金。
證據(jù)三、承諾書。證明：因被告原因，原、被告之間的合同無(wú)法履行，被告存在過(guò)錯(cuò)，被告羅某某承諾在2017年12月30日前退還原告30萬(wàn)元保證金，同時(shí)本工程管理人員工資及其他費(fèi)用退保證金時(shí)一并解決，超過(guò)承諾約定時(shí)間，原告有權(quán)追究被告羅某某的責(zé)任。
證據(jù)四、1.統(tǒng)計(jì)表；2.2015年8月份工資表；3.2015年9月份工資表；4.報(bào)銷單。證明：因被告方原因，導(dǎo)致原告管理人員工資和其他費(fèi)用損失合計(jì)78756元。
本院認(rèn)定證據(jù)如下：原告提供的證據(jù)一至四具有真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，本院予以確認(rèn)證據(jù)的效力。
綜上認(rèn)證，本院查明事實(shí)如下：
2015年8月10日，原告與天津川西元強(qiáng)建筑工程有限公司簽訂《建設(shè)工程擴(kuò)大勞務(wù)分包協(xié)議》，約定原告承攬被告承包的位于秦皇島開發(fā)區(qū)東區(qū)北京西路北側(cè)八達(dá)物流集散地項(xiàng)目的擴(kuò)大勞務(wù)的施工，備注合同履約保證金計(jì)50萬(wàn)元。乙方簽訂合同繳納30萬(wàn)元履約金，開槽補(bǔ)齊20萬(wàn)元履約金。第二次撥款時(shí)一次性返還。自本合同簽訂之日起，一個(gè)月內(nèi)本合同項(xiàng)目未能啟動(dòng)，甲方將無(wú)條件退還乙方全部合同履約金。合同簽訂后，原告于2015年8月13日繳納了30萬(wàn)元保證金，原告四名管理人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，住在被告租賃的房屋內(nèi)，就在施工現(xiàn)場(chǎng)附近，全力籌備施工事宜。原告管理人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，放線、現(xiàn)場(chǎng)勘察測(cè)量、熟悉電子版圖紙、鋼筋翻樣出料表、組織施工班組、調(diào)配人員、木方、主角板、辦公桌椅及辦公用品、伙房用具等及其他施工前準(zhǔn)備。一個(gè)多月過(guò)后，被告天津川西元強(qiáng)建筑工程有限公司告知該項(xiàng)目不能啟動(dòng)，通知原告管理人員撤離。原告管理人員四個(gè)人住了一個(gè)月，后來(lái)沒(méi)施工，兩個(gè)人撤走，留下兩個(gè)人又待了一個(gè)月，因被告方原因，導(dǎo)致原告管理人員工資和其他費(fèi)用損失合計(jì)78756元。天津川西元強(qiáng)建筑工程有限公司以各種借口推脫沒(méi)有退還原告保證金和給付原告損失，多次催促后，被告羅某某在2017年7月22日出具承諾書，承諾在2017年12月30日前退還30萬(wàn)元保證金，同時(shí)本工程管理人員工資及其它費(fèi)用退保證金時(shí)一并解決；超過(guò)約定時(shí)間，原告有權(quán)追究被告羅某某的責(zé)任。隨后原告又多次催促，二被告至今沒(méi)有兌現(xiàn)給付。原告訴至法院，請(qǐng)求判如所請(qǐng)。

本院認(rèn)為，依法成立的合同，自成立時(shí)生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。因當(dāng)事人一方的違約行為，侵害對(duì)方人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。當(dāng)事人在保證合同中約定保證人與債務(wù)人對(duì)債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的，為連帶責(zé)任保證。連帶責(zé)任保證的債務(wù)人在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿沒(méi)有履行債務(wù)的，債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù)，也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。保證擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用。保證合同另有約定的，按照約定。當(dāng)事人對(duì)保證擔(dān)保的范圍沒(méi)有約定或者約定不明確的，保證人應(yīng)當(dāng)對(duì)全部債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
本案中，原告提供的《建設(shè)工程擴(kuò)大勞務(wù)分包協(xié)議》，該合同系雙方真實(shí)意思表示，且不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，合法有效，對(duì)合同雙方當(dāng)事人均具有法律約束力。原、被告雙方簽訂的合同成立并生效后，原告已經(jīng)按約履行義務(wù)，被告沒(méi)有履行義務(wù)，原告主張要求被告天津川西元強(qiáng)建筑工程有限公司返還原告保證金、支付利息、給付原告管理人員工資及其他費(fèi)用等損失的訴訟請(qǐng)求應(yīng)予支持。原告主張按照年利率24%支付利息，于法無(wú)據(jù)，應(yīng)該按照中國(guó)人民銀行同期同類貸款利率支付利息。被告羅某某在2017年7月22日出具承諾書，承諾在2017年12月30日前退還30萬(wàn)元保證金，同時(shí)本工程管理人員工資及其它費(fèi)用退保證金時(shí)一并解決；超過(guò)約定時(shí)間，原告有權(quán)追究被告羅某某的責(zé)任，應(yīng)對(duì)被告天津川西元強(qiáng)建筑工程有限公司返還原告保證金、支付利息、給付原告管理人員工資及其他費(fèi)用等損失承擔(dān)連帶責(zé)任。
綜上，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第四十四條、第六十條、第一百零七條、第一百二十二條，《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第十八條、第二十一條、第四十三條、第四十六條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十四之規(guī)定，缺席判決如下：

于本判決生效之日起十日內(nèi)，被告天津川西元強(qiáng)建筑工程有限公司返還原告重慶京躍建筑勞務(wù)有限公司北京分公司工程保證金30萬(wàn)元，并自2015年8月13日起至實(shí)際付清之日止按照中國(guó)人民銀行同期同類貸款利率計(jì)算給付利息；
于本判決生效之日起十日內(nèi)，被告天津川西元強(qiáng)建筑工程有限公司賠償原告重慶京躍建筑勞務(wù)有限公司北京分公司損失78756元；
被告羅某某對(duì)上述一、二項(xiàng)承擔(dān)連帶責(zé)任；
駁回原告重慶京躍建筑勞務(wù)有限公司北京分公司其他訴訟請(qǐng)求。
被告如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理6982元，減半收取3491元，由被告天津川西元強(qiáng)建筑工程有限公司負(fù)擔(dān),于本判決生效后七日內(nèi)繳納。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省秦皇島市中級(jí)人民法院。

審判員 李燕峰

書記員： 高妍