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郭某某與集賢縣林業(yè)局林業(yè)承包合同糾紛一審民事裁定書(shū)

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

原告:郭某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,無(wú)職業(yè),戶籍地集賢縣,現(xiàn)住集賢縣。
被告:集賢縣林業(yè)局。
法定代表人:劉立國(guó),系該局局長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:褚向國(guó),黑龍江褚向國(guó)律師事務(wù)所律師。

原告郭某某訴被告集賢縣林業(yè)局合同糾紛一案,本院于2018年10月8日立案后,依法適用簡(jiǎn)易程序公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行審理。原告郭某某、被告集賢縣林業(yè)局的委托訴訟代理人褚向國(guó)到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告郭某某向本院提出訴訟請(qǐng)求:1.由被告集賢縣林業(yè)局賠償郭某某40萬(wàn)元(修簡(jiǎn)易運(yùn)料路的費(fèi)用);2.由集賢縣林業(yè)局承擔(dān)本案訴訟費(fèi)。事實(shí)和理由:郭某某于1988年經(jīng)集賢縣人民政府批準(zhǔn),在集賢縣安邦河南側(cè)張炮南山開(kāi)辦采石場(chǎng),占地面積為2畝。為經(jīng)營(yíng)需要,郭某某先后投資40萬(wàn)元修建了全長(zhǎng)4公里,寬度為6-8米的運(yùn)石料道路。1999年7月24日,被告集賢縣林業(yè)局強(qiáng)行收回了石場(chǎng),為此郭某某多年來(lái)一直向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行反映,并提起過(guò)訴訟。2003年集賢縣人民法院行政庭曾判決集賢縣林業(yè)局給付郭某某賠償款38400元(郭某某已領(lǐng)?。?,但沒(méi)有將修建運(yùn)料路的費(fèi)用判給郭某某。后來(lái)原、被告于2009年達(dá)成協(xié)議,約定由集賢縣林業(yè)局另外給付郭某某10萬(wàn)(郭某某已領(lǐng)?。?,但要求郭某某不得再向集賢縣林業(yè)局主張任何權(quán)利,集賢縣林業(yè)局不應(yīng)強(qiáng)迫郭某某同意此條件。至今集賢縣林業(yè)局沒(méi)有對(duì)郭某某修建運(yùn)料路的費(fèi)用進(jìn)行賠償,故郭某某訴至法院。
被告集賢縣林業(yè)局辯稱(chēng),一、原告郭某某所主張的經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)集賢縣人民法院(2003)集行初字第10號(hào)行政判決書(shū)裁判,集賢縣林業(yè)局賠償了郭某某38400元,因此郭某某無(wú)權(quán)再另行主張民事賠償;二、該案已超過(guò)當(dāng)時(shí)法律(《民法通則》)所規(guī)定的二年的訴訟時(shí)效期間;三、集賢縣人民法院于2009年11月10日向集賢縣林業(yè)局發(fā)出建議函(即《關(guān)于郭某某訴林業(yè)局行政賠償進(jìn)京上訪一案情況建議》)。根據(jù)此函,集賢縣林業(yè)局與郭某某簽訂了協(xié)議書(shū),集賢縣林業(yè)局給付郭某某10萬(wàn)元救助補(bǔ)償款,同時(shí)可以收回郭某某位于張炮南山2畝石場(chǎng)的開(kāi)采權(quán)。
本院經(jīng)審理查明,1998年原告郭某某經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),取得了位于集賢縣張炮南山原屬于部隊(duì)遺留的石場(chǎng)的開(kāi)采權(quán)。批準(zhǔn)面積為2畝。郭某某辦理了《使用林地許可證》、《采礦許可證》、礦山安全審驗(yàn)認(rèn)證等手續(xù)。在郭某某經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,被告集賢縣林業(yè)局以集賢縣領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)閉石場(chǎng)的指令為由,于1999年7月25日將石場(chǎng)關(guān)閉。并向郭某某送達(dá)了970080號(hào)行政處罰決定書(shū),對(duì)郭某某非法用地罰款每平方米10元,毀壞林木200株,每株賠償4.5萬(wàn)元,兩項(xiàng)合計(jì)6.31萬(wàn)元。郭某某沒(méi)有申請(qǐng)復(fù)議,也沒(méi)有提起訴訟,只是到有關(guān)部門(mén)上訪。2001年5月19日,集賢縣林業(yè)局對(duì)該案進(jìn)行了復(fù)查后維持了原處罰決定。郭某某向集賢縣人民政府申請(qǐng)復(fù)議??h政府也維持了原處罰決定。
2003年7月16日,原告郭某某以集賢縣林業(yè)局為被告,向本院提起行政訴訟,要求撤銷(xiāo)集賢縣林業(yè)局作出的970080號(hào)處罰決定書(shū)和縣政府的復(fù)議決定、解除對(duì)石場(chǎng)的查封、賠償損失266340元。訴訟過(guò)程中,經(jīng)雙鴨山市中級(jí)人民法院鑒定,評(píng)定:郭某某的石場(chǎng)簡(jiǎn)易運(yùn)料路工程總價(jià)格為20380元,采石場(chǎng)采出建筑毛石總量為4300m3,生產(chǎn)期間年均產(chǎn)出量為430m3,關(guān)于1999年7月-2000年7月之間的停產(chǎn)損失問(wèn)題,每日可采石15-20m3左右,每立方米建筑毛石獲毛利8元。2003年12月8日,本院作出(2003)集行初字第10號(hào)行政判決書(shū),判決對(duì)集賢縣林業(yè)局提出的修建簡(jiǎn)易運(yùn)料路不能單項(xiàng)請(qǐng)求賠償,應(yīng)列入生產(chǎn)成本的辯解予以支持,最終判決:維持970080號(hào)處罰決定,由集賢縣林業(yè)局賠償郭某某因提前一年收回石場(chǎng)而產(chǎn)生的損失共計(jì)38400元。判后郭某某提起上訴,雙鴨山市中級(jí)人民法院作出(2004)雙行終字第2號(hào)判決書(shū),駁回了郭某某的上訴。郭某某又向黑龍江省高級(jí)人民法院申訴,省高院于2007年11月20日以(2007)黑行監(jiān)字第190號(hào)通知,駁回郭某某的再審申請(qǐng)。后郭某某多次上訪。
2009年12月18日,經(jīng)本院建議,原、被告簽訂一份《協(xié)議》,約定集賢縣林業(yè)局收回石場(chǎng)的開(kāi)采權(quán),并給付郭某某救助金10萬(wàn)元,該救助為最終救助,郭某某接受求助后息訴罷訪,以后不得以任何理由再次向集賢縣林業(yè)局提出任何要求。
2017年10月18日,原告郭某某以集賢縣林業(yè)局為被告向本院提起訴訟,要求集賢縣林業(yè)局給付賠償款40萬(wàn)元。2017年12月8日,郭某某撤訴。
2018年10月8日,原告郭某某提起本次訴訟。
另查,上述判決確定的38400元及救助金10萬(wàn)元,原告郭某某已實(shí)際領(lǐng)取。
以上事實(shí)的認(rèn)定,有原、被告的當(dāng)庭陳述、自認(rèn),原告郭某某提供的控告信一份、被告集賢縣林業(yè)局提供的(2003)集行初字第10號(hào)行政判決書(shū)復(fù)印件一份、集賢縣人民法院于2009年11月10日向集賢縣林業(yè)局發(fā)出的建議函(《關(guān)于郭某某訴林業(yè)局行政賠償進(jìn)京上訪一案情況建議》)復(fù)印件一份、集賢縣林業(yè)局于2009年12月18日與郭某某簽訂的《協(xié)議》復(fù)印件一份、本院(2017)黑0521民初2321號(hào)民事裁定書(shū)復(fù)印件一份,本院依職權(quán)調(diào)取的本院(2002)集行告字第8號(hào)行政裁定書(shū)一份、(2003)集行初字第10號(hào)案件的起訴狀、行政判決書(shū)各一份、(2017)黑0521民初第2321號(hào)案件的起訴狀、證據(jù)、民事裁定書(shū)各一份,在卷佐證并經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證,本院予以確認(rèn)。

本院經(jīng)審查認(rèn)為,原告郭某某與被告集賢縣林業(yè)局之間的糾紛,系因郭某某不服集賢縣林業(yè)局的具體行政行為引起的,本案應(yīng)為行政案件。而且本案已經(jīng)本院(2003)集行初字第10號(hào)行政判決結(jié)案,法律文書(shū)業(yè)已生效并履行完畢。郭某某在本案中所主張的賠償項(xiàng)目,在(2003)集行初字第10號(hào)案件中已經(jīng)處理,郭某某再次起訴屬于重復(fù)訴訟。
綜上,依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條第四項(xiàng)、第一百五十四條第一款第一項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第二百零八條第三款。規(guī)定,裁定如下:

駁回原告郭某某的起訴。
案件受理費(fèi)3650元(原告郭某某已緩交)不予收取。
如不服本裁定,可以在裁定書(shū)送達(dá)之日起十日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按照對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于黑龍江省雙鴨山市中級(jí)人民法院。

審判員 馬洪濤

書(shū)記員: 張慶姝

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