鄒某某
張紅敬（湖北宏義律師事務所）
龔某甲
龔某乙
劉某
谷城縣建設投資經(jīng)營有限公司
王軍
谷城縣環(huán)境衛(wèi)生管理處
陳啟順（湖北筑陽律師事務所）
谷城縣市政工程管理處
吳向軍
杜海群（湖北忠三（襄陽）律師事務所）
谷城縣城關鎮(zhèn)人民政府
余斌
谷城縣城市管理執(zhí)法局
盛錚
陳富道

原告鄒某某。
原告龔某甲。
法定代理人鄒某某，系龔某甲之母
原告龔某乙。
原告劉某。
四原告的共同委托代理人張紅敬，湖北宏義律師事務所律師。代理權限:代為承認、放棄、變更訴訟請求，進行和解、提起反訴和上訴。
被告谷城縣建設投資經(jīng)營有限公司。住所地:谷城縣城關鎮(zhèn)振興路。
法定代表人袁官成，該公司經(jīng)理。
委托代理人王軍，該公司副經(jīng)理。代理權限:代為參加訴訟、代為承認、變更訴訟請求，提起反訴。
被告谷城縣環(huán)境衛(wèi)生管理處。住所地:谷城縣城關鎮(zhèn)銀城大道。
法定代表人羅立峰，該管理處主任。
委托代理人陳啟順，湖北筑陽律師事務所律師。代理權限:出庭訴訟，代收法律文書。
被告谷城縣市政工程管理處。住所地:谷城縣城關鎮(zhèn)泰山路453號。
法定代表人凃武剛，該管理處主任。
委托代理人吳向軍，該管理處員工。代理權限:特別授權代理。
委托代理人杜海群，湖北忠三（襄陽）律師事務所律師。代理權限:一般授權代理。
被告谷城縣城關鎮(zhèn)人民政府。
法定代表人熊偉，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
委托代理人余斌，該鎮(zhèn)干部。代理權限:出庭訴訟、代為承認和變更訴訟請求、提起反訴。
被告谷城縣城市管理執(zhí)法局。住所地:谷城縣城關鎮(zhèn)中華街5號。
法定代表人徐光榮，系該局局長。
委托代理人盛錚，該局員工。代理權限:代為參加訴訟，代為承認、放棄訴訟請求，代收法律文書。
委托代理人陳富道，谷城縣法律援助法律工作者。代理權限:代為參加訴訟，代為承認、放棄訴訟請求，代收法律文書。
原告鄒某某、龔某甲、龔某乙、劉某訴被告谷城縣建設投資經(jīng)營有限公司、谷城縣環(huán)境衛(wèi)生管理處、谷城縣市政工程管理處、谷城縣城關鎮(zhèn)人民政府、谷城縣城市管理執(zhí)法局生命權糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。原告鄒某某、龔某乙、劉某及四原告共同委托代理人張紅敬，被告谷城縣建設投資經(jīng)營有限公司的委托代理人王軍，被告谷城縣環(huán)境衛(wèi)生管理處的委托代理人陳啟順，被告谷城縣市政工程管理處的委托代理人吳向軍、杜海群，被告谷城縣城關鎮(zhèn)人民政府的委托代理人余斌，被告谷城縣城市管理執(zhí)法局的委托代理人盛錚、陳富道到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。

本院認為:因在道路上堆放、傾倒、遺撒物品等妨礙通行的行為，導致交通事故造成損害，當事人請求行為人承擔賠償責任的，人民法院應予支持。道路管理者不能證明已按照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準或者地方標準盡道清理、防護、警示義務的，應承擔相應的賠償責任。本案四原告親屬龔成龍醉酒后無證駕駛摩托車上道行駛，撞上堆放道路上的建筑垃圾，引發(fā)交通事故，致其摔傷死亡，該事故經(jīng)公安交警部門出具的事故證明證實受害人龔成龍系醉酒后無證駕駛，四原告及五被告對此事故證明均無異議，本院予以采信。由于受害人龔成龍醉酒無證駕駛摩托車上路行駛，其違反交通安全法律規(guī)定造成自身損害，對其損害后果應承擔主要責任。該案無法查明建筑垃圾堆放、傾倒、遺撒行為人。但被告谷城縣城市管理執(zhí)法局作為負責全縣市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的單位，系本縣建筑垃圾管理的主管部門，負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾運輸、處置的日常監(jiān)管工作，對于在城市公共道路上堆放、傾倒建筑垃圾的行為負有監(jiān)管、清理、巡查、警示等義務。由于被告谷城縣城市管理執(zhí)法局未認真履行監(jiān)管職責，監(jiān)管工作不到位，導致事故發(fā)生路段被他人隨意傾倒建筑垃圾，妨礙道路通行，引發(fā)四原告親屬龔成龍駕駛摩托車撞上垃圾堆摔傷致死的后果產(chǎn)生，對此被告谷城縣城市管理執(zhí)法局應承擔相應責任。四原告要求被告谷城縣環(huán)境衛(wèi)生管理處承擔賠償責任，因被告谷城縣環(huán)境衛(wèi)生管理處不具有管理、處置城市建筑垃圾的職能，對四原告親屬龔成龍的死亡不存在過錯，被告谷城縣環(huán)境衛(wèi)生管理不應承擔賠償責任。四原告要求被告谷城縣建設經(jīng)營投資有限公司承擔賠償責任，因該公司已將事故發(fā)生路段北辰大道駕駛工程發(fā)包給湖北經(jīng)天路橋有限公司承建，且該工程竣工后通過驗收并已實際交付使用，事故發(fā)生路段的建筑垃圾系在交付使用后被他人堆放的，本次事故與被告谷城縣建設經(jīng)營投資有限公司沒有關聯(lián)性，被告谷城縣建設經(jīng)營投資有限公司不應承擔賠償責任。四原告要求被告谷城縣市政工程管理處承擔賠償責任，因被告谷城縣市政工程管理處的職責是對市政工程的維修和養(yǎng)護，不具有對城市建筑垃圾的管理和清除義務，四原告親屬龔成龍的死亡與被告谷城縣市政工程管理處沒有因果關系，被告谷城縣市政工程管理處不應承擔賠償責任。四原告要求被告城關鎮(zhèn)人民政府承擔賠償責任，因城市建筑和生活垃圾的管理、清運均由相關職能部門具體負責，四原告親屬龔成龍的死亡與被告城關鎮(zhèn)人民政府沒有法律上的因果關系，故被告城關鎮(zhèn)人民政府不應承擔賠償責任。原告要求按上年度城鎮(zhèn)居民可支配收入計算死亡賠償金，并提供長期租房居住在谷城縣城關鎮(zhèn)三里橋社區(qū)6組的房屋租賃合同、曼調(diào)斯理理容坊營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、曼調(diào)斯理理容坊出具的證明、龔成龍美容美發(fā)培訓證書及龔成龍事故發(fā)生前16個月的工資明細予以證實，五被告雖提出異議，但未提供相反證據(jù)予以反駁，故本院予以采信。原告龔某乙、劉某要求賠償被扶養(yǎng)人生活費，因原告龔某乙、劉某無充足證據(jù)證明已喪失勞動能力且無其他生活來源，故本院不予支持。四原告要求賠償精神撫慰金50000元，因本次事故致受害人龔成龍死亡，給四原告的身心造成了嚴重的傷害，被告理應給予一定的精神撫慰，但受害人自身存在重大過錯，本院酌定5000元為宜，四原告訴請過高部分本院不予支持。四原告要求賠償因處理喪葬事宜所產(chǎn)生的誤工費1500元，鑒于處理喪葬事宜確需誤工的事實，本院酌定以二人每人7天計算即879.20元（上年度城鎮(zhèn)居民可支配收入22906元×365天×14天）?，F(xiàn)四原告要求賠償因此事故致龔成龍死亡產(chǎn)生的醫(yī)療費871.50元、死亡賠償金458120元、喪葬費19360元，被撫養(yǎng)人生活費141750元、誤工費879.20元、交通費1000元，合計621980.70元，由被告谷城縣城市管理執(zhí)法局賠償20%即124396.14元，另賠償精神撫慰金5000元，合計129396.14。其余損失由四原告自行承擔。依照《中華人民共和國侵權責任法》第十六條 ?、第二十六條 ?、第八十九條 ?，《中華人民共和國道路交通安全法》第十九條 ?第一款 ?、第二十二條 ?第二款 ?、第三十一條 ?之規(guī)定，判決如下:
一、被告谷城縣城市管理執(zhí)法局賠償原告鄒某某、龔某甲、龔某乙、劉某各項損失129396.14元，于本判決生效之日起10日內(nèi)履行。
二、駁回原告鄒某某、龔某甲、龔某乙、劉某的其他訴訟請求。
如果被告未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費4635元，二原告負擔2000元，被告周從清、阮大勇、孫遠有各自負擔2635元。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省襄陽市中級人民法院（上訴人在提交上訴狀時應預交上訴案件受理費4635元，款匯湖北省襄陽市中級人民法院，開戶銀行:中國農(nóng)業(yè)銀行襄陽萬山支行。賬號17×××38。上訴人也可以將上訴案件受理費交給本院或直接到襄陽市中級人民法院交費）。上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預交上訴費用的，按自動撤回上訴處理。

本院認為:因在道路上堆放、傾倒、遺撒物品等妨礙通行的行為，導致交通事故造成損害，當事人請求行為人承擔賠償責任的，人民法院應予支持。道路管理者不能證明已按照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準或者地方標準盡道清理、防護、警示義務的，應承擔相應的賠償責任。本案四原告親屬龔成龍醉酒后無證駕駛摩托車上道行駛，撞上堆放道路上的建筑垃圾，引發(fā)交通事故，致其摔傷死亡，該事故經(jīng)公安交警部門出具的事故證明證實受害人龔成龍系醉酒后無證駕駛，四原告及五被告對此事故證明均無異議，本院予以采信。由于受害人龔成龍醉酒無證駕駛摩托車上路行駛，其違反交通安全法律規(guī)定造成自身損害，對其損害后果應承擔主要責任。該案無法查明建筑垃圾堆放、傾倒、遺撒行為人。但被告谷城縣城市管理執(zhí)法局作為負責全縣市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的單位，系本縣建筑垃圾管理的主管部門，負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾運輸、處置的日常監(jiān)管工作，對于在城市公共道路上堆放、傾倒建筑垃圾的行為負有監(jiān)管、清理、巡查、警示等義務。由于被告谷城縣城市管理執(zhí)法局未認真履行監(jiān)管職責，監(jiān)管工作不到位，導致事故發(fā)生路段被他人隨意傾倒建筑垃圾，妨礙道路通行，引發(fā)四原告親屬龔成龍駕駛摩托車撞上垃圾堆摔傷致死的后果產(chǎn)生，對此被告谷城縣城市管理執(zhí)法局應承擔相應責任。四原告要求被告谷城縣環(huán)境衛(wèi)生管理處承擔賠償責任，因被告谷城縣環(huán)境衛(wèi)生管理處不具有管理、處置城市建筑垃圾的職能，對四原告親屬龔成龍的死亡不存在過錯，被告谷城縣環(huán)境衛(wèi)生管理不應承擔賠償責任。四原告要求被告谷城縣建設經(jīng)營投資有限公司承擔賠償責任，因該公司已將事故發(fā)生路段北辰大道駕駛工程發(fā)包給湖北經(jīng)天路橋有限公司承建，且該工程竣工后通過驗收并已實際交付使用，事故發(fā)生路段的建筑垃圾系在交付使用后被他人堆放的，本次事故與被告谷城縣建設經(jīng)營投資有限公司沒有關聯(lián)性，被告谷城縣建設經(jīng)營投資有限公司不應承擔賠償責任。四原告要求被告谷城縣市政工程管理處承擔賠償責任，因被告谷城縣市政工程管理處的職責是對市政工程的維修和養(yǎng)護，不具有對城市建筑垃圾的管理和清除義務，四原告親屬龔成龍的死亡與被告谷城縣市政工程管理處沒有因果關系，被告谷城縣市政工程管理處不應承擔賠償責任。四原告要求被告城關鎮(zhèn)人民政府承擔賠償責任，因城市建筑和生活垃圾的管理、清運均由相關職能部門具體負責，四原告親屬龔成龍的死亡與被告城關鎮(zhèn)人民政府沒有法律上的因果關系，故被告城關鎮(zhèn)人民政府不應承擔賠償責任。原告要求按上年度城鎮(zhèn)居民可支配收入計算死亡賠償金，并提供長期租房居住在谷城縣城關鎮(zhèn)三里橋社區(qū)6組的房屋租賃合同、曼調(diào)斯理理容坊營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、曼調(diào)斯理理容坊出具的證明、龔成龍美容美發(fā)培訓證書及龔成龍事故發(fā)生前16個月的工資明細予以證實，五被告雖提出異議，但未提供相反證據(jù)予以反駁，故本院予以采信。原告龔某乙、劉某要求賠償被扶養(yǎng)人生活費，因原告龔某乙、劉某無充足證據(jù)證明已喪失勞動能力且無其他生活來源，故本院不予支持。四原告要求賠償精神撫慰金50000元，因本次事故致受害人龔成龍死亡，給四原告的身心造成了嚴重的傷害，被告理應給予一定的精神撫慰，但受害人自身存在重大過錯，本院酌定5000元為宜，四原告訴請過高部分本院不予支持。四原告要求賠償因處理喪葬事宜所產(chǎn)生的誤工費1500元，鑒于處理喪葬事宜確需誤工的事實，本院酌定以二人每人7天計算即879.20元（上年度城鎮(zhèn)居民可支配收入22906元×365天×14天）?，F(xiàn)四原告要求賠償因此事故致龔成龍死亡產(chǎn)生的醫(yī)療費871.50元、死亡賠償金458120元、喪葬費19360元，被撫養(yǎng)人生活費141750元、誤工費879.20元、交通費1000元，合計621980.70元，由被告谷城縣城市管理執(zhí)法局賠償20%即124396.14元，另賠償精神撫慰金5000元，合計129396.14。其余損失由四原告自行承擔。依照《中華人民共和國侵權責任法》第十六條 ?、第二十六條 ?、第八十九條 ?，《中華人民共和國道路交通安全法》第十九條 ?第一款 ?、第二十二條 ?第二款 ?、第三十一條 ?之規(guī)定，判決如下:

一、被告谷城縣城市管理執(zhí)法局賠償原告鄒某某、龔某甲、龔某乙、劉某各項損失129396.14元，于本判決生效之日起10日內(nèi)履行。
二、駁回原告鄒某某、龔某甲、龔某乙、劉某的其他訴訟請求。
如果被告未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費4635元，二原告負擔2000元，被告周從清、阮大勇、孫遠有各自負擔2635元。

審判長：袁大平
審判員：邱林
審判員：詹忠君

書記員：馮毓坤