原告：邵某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住黑龍江省大慶市讓胡路區(qū)。
被告：大慶市龍運出租汽車服務(wù)有限公司，住所地大慶市薩爾圖區(qū)中七大路62號。
法定代表人：闞鳳江，執(zhí)行董事。
委托訴訟代理人：尹宇輝，黑龍江鏡豐律師事務(wù)所律師。

原告邵某某與被告大慶市龍運出租汽車服務(wù)有限公司合同糾紛一案，本院于2018年3月27日立案后，依法進(jìn)行了審理。
原告邵某某向本院提出訴訟請求：1.被告返還現(xiàn)存于被告處的押金1萬元及利息4164元（自2012年2月19日至2019年1月28日共六年零343天,以1萬元為基數(shù)按同期銀行貸款利率6%進(jìn)行計算）。2.被告返還原告車損險款項11520元（自2015年1月28日至2019年1月28日共四年，每年按2011年至2014年2880元年進(jìn)行計算）。以上兩項合計人民幣25684元。3.訴訟費用由被告承擔(dān)。事實與理由：2012年2月19日，原告與被告簽訂《出租汽車承包經(jīng)營合同》一份，約定原告承包經(jīng)營被告所有的黑Ｅ×××××桑塔納牌VISTA型1.8排量轎車一臺，約定承包期自2012年2月19日至2019年1月28日。1、根據(jù)合同第一條中1.2的規(guī)定：甲乙雙方依照《中華人民共和國合同法》及其他法律、法規(guī)的規(guī)定就職工內(nèi)部承包出租汽車事宜訂立本合同。這一規(guī)定明確說明本合同的制定必須依照并服從與國家的所有法律。2、根據(jù)合同第五條5.1的規(guī)定：甲方的經(jīng)營方式為“公車公營”，但是甲方與乙方是建立勞動關(guān)系基礎(chǔ)上的內(nèi)部承包關(guān)系，甲方與乙方享有平等的履行承包合同的權(quán)利義務(wù)。甲方是用工單位，乙方是甲方的員工，隸屬于甲方的人事管理。這一約定明確闡明了甲乙雙方存在的純粹勞動關(guān)系。3、根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第九條規(guī)定：用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔(dān)保或以其他名義向勞動者收取財物。被告2012年2月19日與原告簽訂合同后即向原告收取押金5萬元，之后在2017年3月份歸還原告4萬元，現(xiàn)仍有1萬元作為押金存于被告之處?；谏鲜隼碛?，故要求被告必須將此1萬元及其利息4164元還給原告。根據(jù)原、被告簽訂的《出租汽車承包經(jīng)營合同》第12條第2項約定：原告承包的車輛車損險（不計免賠）、自燃險交至第一年至第四年，承包期的后四年不予交納。但不繳納的車損險款被告并沒有給原告退回，每年基數(shù)為2880元，四年合計11520元。因為該筆費用包含在原告每天向被告繳納承包費中，被告收了原告該筆費用即車損險款，還不給它自己的財產(chǎn)交保險，如果原告不去保險公司投此保險，發(fā)生交通事故后維修自己車輛的費用就會由自己負(fù)責(zé)，即風(fēng)險自擔(dān)，其實就等于被告強(qiáng)迫原告為公司的財產(chǎn)購買商業(yè)險，這顯然是不合理的。城建【2006】116號文件第二項明確規(guī)定“出租汽車公司不得指定出租汽車維修廠家，強(qiáng)制司機(jī)購買各類商業(yè)保險”，而車損險正是商業(yè)險的主要險種之一，故原告要求被告必須將此款11520元返還給原告。

本院經(jīng)審查認(rèn)為，原告與被告雙方簽訂的《出租汽車承包經(jīng)營合同》，系以出租汽車經(jīng)營權(quán)為基礎(chǔ)而訂立，雙方的糾紛涉及出租汽車行業(yè)管理和發(fā)展等問題，國務(wù)院先后出臺的有關(guān)文件對相關(guān)問題均作出了明確規(guī)定：一是出租汽車承包費標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)主管部門根據(jù)實際情況統(tǒng)一測定或監(jiān)管；二是嚴(yán)禁收取風(fēng)險抵押金或者嚴(yán)禁收取高額風(fēng)險抵押金，風(fēng)險抵押金問題亦應(yīng)由行業(yè)主管部門調(diào)整。綜上，因本案涉及出租汽車承包經(jīng)營權(quán)問題，而出租汽車承包經(jīng)營權(quán)系從國家取得，應(yīng)由行業(yè)主管部門管理，本案不屬于平等主體之間的民事法律關(guān)系，不屬于人民法院民事案件受理范圍。
依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條、第一百二十四條、第一百五十四條第一款第三項、《最高人民法院關(guān)于適用
的解釋》第二百零八條第三款規(guī)定，裁定如下：

駁回原告邵某某的起訴。
如不服本裁定，可以在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀,并按照對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于大慶市中級人民法院。

審判長 蘭志軍
人民陪審員 程瑞娟
人民陪審員 馮吉慶

書記員： 康曉寶