原告：邵某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，現(xiàn)住廊坊文安縣。
委托代理人：王信，河北恒威律師事務(wù)所律師。
被告：張某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，現(xiàn)住廊坊市文安縣。
委托代理人：邵雙橋，文安縣左各莊中天法律服務(wù)所法律工作者。

原告邵某某與被告張某某合同糾紛一案，本院于2017年7月24日立案后，依法適用簡易程序，分別于2017年8月30日、2017年11月2日公開開庭進(jìn)行了審理。本案當(dāng)事人原告邵某某及委托代理人王信、被告張某某的委托代理人邵雙橋到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
邵某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：一、請(qǐng)求法院依法確認(rèn)原、被告2012年9月17日簽訂的土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效；二、被告返還原告土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)及損失（以評(píng)估價(jià)格為準(zhǔn)）；三、本案訴訟費(fèi)用被告承擔(dān)。事實(shí)和理由：原、被告于2012年9月17日簽訂土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議，約定被告將安里屯一村承包地36.38畝轉(zhuǎn)讓給原告所有。此后該地的承包經(jīng)營權(quán)、地面建筑、變壓器歸原告所有，協(xié)議雙方簽字后生效。原告陸續(xù)支付給被告轉(zhuǎn)讓費(fèi)用。2015年10月19日肖前進(jìn)以轉(zhuǎn)讓地塊經(jīng)營權(quán)人身份，起訴原告停止侵權(quán)并搬走在轉(zhuǎn)讓承包地上的建筑廢料。后原、被告共同進(jìn)行訴訟維權(quán)，未果。至此，原告認(rèn)為，原、被告簽訂協(xié)議自始無效，支付給被告的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用理應(yīng)退還，同時(shí)因被告張某某原因致使合同不能生效、履行，其還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原告因該協(xié)議無效造成的原告實(shí)際損失。據(jù)此，特訴至貴院，請(qǐng)求法院依法支持原告的全部訴訟請(qǐng)求。
被告張某某辯稱，原告第一項(xiàng)訴訟請(qǐng)求已超訴訟時(shí)效，該協(xié)議真實(shí)合法有效，張某某已經(jīng)實(shí)際交付了36.38畝土地的使用權(quán)和地面建筑、變壓器等相關(guān)設(shè)施，邵某某也已經(jīng)實(shí)際接收并占有使用了該塊土地和相關(guān)建筑及設(shè)施，原告確認(rèn)無效的條件已經(jīng)消失。原告起訴的時(shí)間是2017年7月24日，該協(xié)議簽字生效的時(shí)間是2012年9月17日，已經(jīng)過去了近5年的時(shí)間，據(jù)此，應(yīng)當(dāng)依法駁回原告的第一項(xiàng)訴訟請(qǐng)求。另外，因?yàn)樵鏇]有交納土地承包費(fèi)，是原告構(gòu)成根本違約。1、原告第二項(xiàng)訴訟請(qǐng)求沒有具體的返還數(shù)額，訴訟請(qǐng)求不具體不明確，依照《民訴法》第119條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法駁回原告的第二項(xiàng)訴訟請(qǐng)求。2、關(guān)于事實(shí)和理由部分原告在事實(shí)和理由部分第二行說“將36.38畝轉(zhuǎn)讓給原告所有”，而協(xié)議中記載的不是轉(zhuǎn)讓而是轉(zhuǎn)包，協(xié)議中的轉(zhuǎn)包是指土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)包，轉(zhuǎn)包是合法行為，原告將轉(zhuǎn)包改變成轉(zhuǎn)讓不知道其用意是什么。張某某認(rèn)可原告在第1自然段最后說的“肖前進(jìn)起訴邵某某”的事實(shí)，這一事實(shí)恰恰證明了張某某已經(jīng)向邵某某交付了該塊承包地36.38畝和相關(guān)設(shè)施的事實(shí)，相對(duì)于肖前進(jìn)來說，邵某某已經(jīng)成為適格的被告，邵某某敗訴給肖前進(jìn)的原因與張某某沒有任何的關(guān)聯(lián)性。原告在訴狀最后1段說“因被告張某某原因致使合同不能履行”與事實(shí)不符。該協(xié)議簽字生效后，張某某依約向邵某某交付了36.38畝承包地的使用權(quán)和地面建筑、變壓器等相關(guān)設(shè)施，并且邵某某在該快土地上整平墊土用于停車場，還堆放了許多建筑廢料，邵某某已經(jīng)實(shí)際占有并使用了該塊承包地近5年之久，因邵某某無理由拒絕交納該塊土地的承包費(fèi)，是原告邵某某構(gòu)成根本違約。綜上，邵某某已經(jīng)實(shí)際占有并使用該塊土地和相關(guān)設(shè)施近5年之久，原告確認(rèn)無效的條件已經(jīng)消失，并且已超訴訟時(shí)效，該協(xié)議真實(shí)合法有效，是邵某某未交納承包費(fèi)構(gòu)成根本違約，請(qǐng)求法庭駁回原告的全部訴訟請(qǐng)求，被告保留將另案起訴原告交付土地承包費(fèi)和相關(guān)建筑及設(shè)施的轉(zhuǎn)讓費(fèi)的權(quán)利。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：被告張某某從劉則輝手中轉(zhuǎn)包了文安縣灘里鎮(zhèn)安里屯一村地名為一百二的土地36.38畝，承包費(fèi)為每年每畝70元，該土地承包期限至2013年1月1日。2012年9月17日原告邵某某與被告張某某簽訂土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議，被告張某某將該土地轉(zhuǎn)讓給原告邵某某，轉(zhuǎn)讓費(fèi)為1400000元，協(xié)議簽訂后原告共通過被告張某某之子銀行賬戶向張某某支付土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)1000000元。2014年9月1日文安縣灘里鎮(zhèn)安里屯一村將該土地發(fā)包給了案外人肖前進(jìn)。

本院認(rèn)為，當(dāng)事人簽訂合同應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無效。本案中原、被告于2012年9月17日簽訂的土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議，雙方明知被告的承包期限即將屆滿，仍以轉(zhuǎn)讓費(fèi)高達(dá)1400000元予以轉(zhuǎn)讓，有悖于常理，該協(xié)議書內(nèi)容雖表述為“轉(zhuǎn)包”，但雙方并未約定轉(zhuǎn)包期限，縱觀協(xié)議書內(nèi)容，結(jié)合該地塊的土地承包費(fèi)實(shí)際為每年每畝70元等具體情況，原、被告所簽訂的協(xié)議實(shí)際為土地的買賣行為，而該土地的所有權(quán)××縣灘里鎮(zhèn)××村集體所有，被告無權(quán)進(jìn)行買賣，故原、被告簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議應(yīng)屬無效。合同被確認(rèn)無效后，因合同取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)予以返還。
綜上所述，對(duì)原告請(qǐng)求確認(rèn)原、被告2012年9月17日簽訂的土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效以及要求被告返還土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)1000000元的訴訟請(qǐng)求，本院予以支持。關(guān)于原告主張的其余200000元轉(zhuǎn)讓費(fèi)以及原、被告雙方各自主張的損失，因雙方均沒有提供充分證據(jù)予以證實(shí)，本院不予支持。依照《中華人民共和國合同法》第五十二條、《中華人民共和國土地管理法》第二條之規(guī)定，判決如下：

一、原、被告于2012年9月17日簽訂的土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效；
二、被告張某某返還原告土地轉(zhuǎn)讓款1000000元，原告邵某某返還被告地面建筑及變壓器，于本判決生效后五日內(nèi)履行；
三、駁回原告的其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)減半收取6900元，由被告張某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省廊坊市中級(jí)人民法院。

審判員 孫衛(wèi)華

書記員： 楊旭