原告：邢臺(tái)市萬(wàn)某建筑有限公司，住所地邢臺(tái)市橋西區(qū)新八一路82號(hào)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91130500762099510W。
法定代表人蘇明偉，該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人齊樂(lè)全，河北張艦律師事務(wù)所律師。
被告：邢臺(tái)錦路達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，住所地威縣朝陽(yáng)路19號(hào)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼xxxx。
法定代表人王夫華，該公司經(jīng)理。

原告邢臺(tái)市萬(wàn)某建筑有限公司（以下簡(jiǎn)稱萬(wàn)某公司）與被告邢臺(tái)錦路達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱錦路達(dá)公司）建設(shè)工程合同糾紛一案，本院于2017年3月10日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告邢臺(tái)市萬(wàn)某建筑有限公司的委托訴訟代理人齊樂(lè)全到庭參加了訴訟、被告邢臺(tái)錦路達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司經(jīng)本院合法傳喚，無(wú)正當(dāng)理由未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告萬(wàn)某公司向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、判令解除雙方簽訂的建設(shè)工程施工合同；2、請(qǐng)求判令被告退還履約保證金50萬(wàn)元及違約金（違約金按月息3%自2015年9月19日至全部債權(quán)履行完畢止）并承擔(dān)本案全部訴訟費(fèi)用。事實(shí)與理由：2015年6月8日原被告簽訂了建設(shè)工程承包施工合同，約定了開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程價(jià)款的確定、施工工期、付款方式、質(zhì)量保修等雙方權(quán)利義務(wù)，其中合同第二十五條“本工程雙方約定擔(dān)保事項(xiàng)如下：1、乙方向甲方提供履約保證金共50萬(wàn)元人民幣；2、甲方必須于2015年9月18日提供第一期工程的工作面給乙方施工，如不能按期提供工作面，甲方應(yīng)退還乙方所有保證金，并且本合同依然生效；3、甲方既不能按期提供工作面，又不能退還保證金，甲方需向乙方按保證金全額賠付3%月息的違約金。合同簽訂后，原告依約分別于2015年6月14日、6月15日以轉(zhuǎn)賬和現(xiàn)金的方式，向被告交納了履約保證金，被告也為原告開(kāi)具了收取保證金的收款憑證。此后，原告就積極組織施工人員和機(jī)器設(shè)備，準(zhǔn)備進(jìn)場(chǎng)施工。但截止2015年9月18日之前，被告只字不提進(jìn)場(chǎng)，此后原告多次催促，得到的也僅是等待通知，至今被告也沒(méi)有確定和通知原告何時(shí)能夠進(jìn)場(chǎng)。據(jù)此，原告認(rèn)為在原告按合同約定及時(shí)交納了履行保證金后，被告卻不按合同約定履行自身義務(wù)，已構(gòu)成根本違約，故原告要求解除雙方建設(shè)工程施工承包合同的同時(shí)，退還原告交納的50萬(wàn)元履約保證金并支付違約金。庭審時(shí)原告對(duì)違約金進(jìn)行了明確，自2015年9月19日暫時(shí)計(jì)算至2017年4月19日，共19個(gè)月，違約金為28.5萬(wàn)元。
原告萬(wàn)某公司為支持自己的訴訟請(qǐng)求，向本院提交了如下證據(jù)：證據(jù)1、建設(shè)施工合同一份；證據(jù)2、建行取款記錄和轉(zhuǎn)款記錄；證據(jù)3、被告出具的收款收據(jù)。
被告錦路達(dá)公司未到庭參加訴訟，但向法庭提交了兩份證據(jù)：證據(jù)1，案件說(shuō)明，主要內(nèi)容為，萬(wàn)某公司要求按月3%支付違約金，錦路達(dá)公司認(rèn)為違約金過(guò)高，請(qǐng)求降低違約金，萬(wàn)某公司的損失充其量只是銀行存款利息，年利率為3%，萬(wàn)某公司的損失大大低于約定的月利率3%，因此，錦路達(dá)公司要求按照每年3%支付違約金。另外，劉庚超代表錦路達(dá)公司向萬(wàn)某公司的代表劉仁勇支付52萬(wàn)元，其中50萬(wàn)為保證金本金，2萬(wàn)元為支付的損失。證據(jù)2、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行轉(zhuǎn)賬回單。
本院對(duì)原、被告提交的證據(jù)進(jìn)行了審查，并查證以下事實(shí)：2015年6月8日原、被告簽訂了建設(shè)工程承包施工合同，按照合同約定在2015年6月14日原告萬(wàn)某公司向被告支付了50萬(wàn)元履約保證金，被告向原告萬(wàn)某公司出具了收款收據(jù)。被告錦路達(dá)公司已在2017年5月10日將原告交納的履約保證金50萬(wàn)元退還，并支付了2萬(wàn)元的違約金。涉案工程盛世苑小區(qū)至今沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)。合同中約定：甲方（錦路達(dá)公司）既不能按期提供工作面，又不能退還保證金，甲方需向乙方（萬(wàn)某公司）按保證金全額賠付3%月息的違約金。

本院認(rèn)為，建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。本案中，被告沒(méi)有按照雙方簽訂的建筑工程施工合同向原告提供施工條件，且至今也不能進(jìn)場(chǎng)施工，被告的行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的，原告請(qǐng)求解除合同，符合法律規(guī)定，本院予以支持。原告按照合同交納的履約保證金50萬(wàn)元被告已經(jīng)退還給原告，本案雙方分歧焦點(diǎn)問(wèn)題是違約金的認(rèn)定與處理，被告提出雙方約定的違約金過(guò)高，最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)合同法》若干問(wèn)題的解釋（二）第二十九條：當(dāng)事人主張約定的違約金過(guò)高請(qǐng)求予以適當(dāng)減少的，人民法院應(yīng)當(dāng)以實(shí)際損失為基礎(chǔ)，兼顧合同的履行情況、當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)程度以及預(yù)期利益等綜合因素，根據(jù)公平原則和誠(chéng)實(shí)信用原則予以衡量，并作出裁決。當(dāng)事人約定的違約金超過(guò)造成損失的百分之三十的，一般可以認(rèn)定為合同法第一百一十四條第二款規(guī)定的“過(guò)分高于造成的損失”。本案中原告沒(méi)有提供實(shí)際損失的相關(guān)證據(jù)，本合同也沒(méi)有實(shí)際履行，根據(jù)公平原則，違約金自2015年9月19日至2017年5月9日，依50萬(wàn)元為基數(shù)，按照中國(guó)人民銀行同期同類貸款利率計(jì)算，減去被告錦路達(dá)公司已支付的2萬(wàn)元。
被告錦路達(dá)公司經(jīng)本院合法傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由未到庭參加訴訟，不影響本院以查明的案件事實(shí)，依法裁判。
綜上，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第八條、第九十四條，《最高人民法院關(guān)于適用

若干問(wèn)題的解釋（二）》第二十九條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條、第一百四十四條之規(guī)定，判決如下：

一、解除原告邢臺(tái)市萬(wàn)某建筑有限公司與被告邢臺(tái)錦路達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂的建筑工程施工合同；
二、被告邢臺(tái)錦路達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司于本判決生效后十日內(nèi)給付原告邢臺(tái)市萬(wàn)某建筑有限公司違約金，依50萬(wàn)元為基數(shù)，自2015年9月19日至2017年5月9日，按照中國(guó)人民銀行同期同類貸款利率計(jì)算，減去被告錦路達(dá)公司已支付的2萬(wàn)元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)11,650元，減半收取5,825元，由原告邢臺(tái)市萬(wàn)某建筑有限公司負(fù)擔(dān)2,645元（原告已預(yù)付），由被告邢臺(tái)錦路達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)擔(dān)3,171元（案件受理費(fèi)于判決生效之日起三日內(nèi)交到威縣人民法院訴訟費(fèi)專用賬戶。開(kāi)戶行：中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司威縣支行，戶名：威縣人民法院立案庭，賬號(hào)：13×××00）。
如不服本判決，可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省邢臺(tái)市中級(jí)人民法院。

審判員　　張明福

書(shū)記員：董蘭菊