石門縣人民檢察院

起?訴?書

石檢刑一刑訴〔2020〕67號

被告人黃某某，又名黃某某，男，**年**月**日出生，湖南省澧縣人，身份證號碼432424********3439，漢族，本科文化，原系中共黨員、澧縣**局**大隊(duì)**中隊(duì)民警（副科級），戶籍地為常德市**區(qū)**街道**組**棟**號，住澧縣**街道**棟**室。因涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2019年8月19日被澧縣監(jiān)察委員會立案調(diào)查，2020年5月20日被澧縣監(jiān)察委員會采取留置措施，同年8月19日經(jīng)本院決定并由石門縣公安局執(zhí)行刑事拘留，同月29日經(jīng)本院決定并由石門縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由澧縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人黃某某涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2020年8月19日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果。依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄罪

2019年3月至7月，被告人黃某某在澧縣**局**大隊(duì)**所業(yè)務(wù)大廳工作期間，接受他人請托，利用其擁有機(jī)動車駕駛證C1證以上審驗(yàn)權(quán)限的職務(wù)便利，在明知異地駕駛?cè)宋吹綀?、未提交身體條件證明、未按規(guī)定參加學(xué)習(xí)、無駕駛?cè)松矸葑C及駕駛證原件的情況下，仍使用**所民警李某某的數(shù)字證書,在“公安交通管理綜合應(yīng)用平臺”中多次違規(guī)辦理異地駕駛?cè)藢忩?yàn)共計(jì)18038條，為他人謀取利益，非法收受從事異地駕駛?cè)藢忩?yàn)代辦業(yè)務(wù)中介人員張某某（另案處理）、黎某某所送財(cái)物共計(jì)人民幣176.2萬元，用于個人開支。具體事實(shí)如下：

（一）收受張某某所送財(cái)物共計(jì)人民幣155.2萬元

2019年3月8日，從事異地駕駛?cè)藢忩?yàn)代辦業(yè)務(wù)中介人員張某某找被告人黃某某違規(guī)辦理異地駕駛?cè)藢忩?yàn)業(yè)務(wù)，由張某某提供異地駕駛?cè)说男彰吧矸葑C號，被告人黃某某在明知異地駕駛?cè)宋吹綀?、未提交身體條件證明、未按規(guī)定參加學(xué)習(xí)、無駕駛?cè)松矸葑C及駕駛證原件的情況下，使用車管所民警李某某的數(shù)字證書,在“公安交通管理綜合應(yīng)用平臺”中違規(guī)操作，使其審驗(yàn)通過。此后，張某某按辦理每筆業(yè)務(wù)給予被告人黃某某最低價96元的好處費(fèi)。

2019年3月19日，因黃某某所使用的李某某的數(shù)字證書不再具備“不刷二代身份證”的權(quán)限，黃某某便讓張某某找到澧縣**所業(yè)務(wù)大廳**號窗口的輔警鄭某某，由鄭某某使用**所所長趙某某的數(shù)字證書將張某某代辦的異地駕駛?cè)诉`規(guī)授權(quán)“不刷二代身份證”后，再由黃某某違規(guī)審驗(yàn)。

從2019年6月初開始，被告人黃某某下班后將李某某的數(shù)字證書及張某某提供的異地駕駛?cè)嗣麊谓唤o澧縣**局**大隊(duì)**股輔警盧某某，請盧某某利用晚上非工作時間幫忙辦理異地駕駛?cè)藢忩?yàn)業(yè)務(wù)，盧某某利用其持有的**股股長姜某某的數(shù)字證書，將李某某的數(shù)字證書分別授權(quán)到**股及**股的兩臺電腦上違規(guī)辦理異地駕駛?cè)藢忩?yàn)業(yè)務(wù)。

2019年3月8日至7月18日，被告人黃某某違規(guī)為張某某辦理異地駕駛?cè)藢忩?yàn)共計(jì)16169條，多次收受或變相收受張某某所送財(cái)物共計(jì)人民幣155.2萬元。具體事實(shí)如下：

1、收受張某某所送的奧迪A4L小汽車一輛，價值32.8萬元。

2019年3月，黃某某看見張某某新買了一輛小車，便對張某某說自己也想換一輛車。張某某即主動提出為其購買新車，購車款從給黃某某的好處費(fèi)中扣除，黃某某表示同意。隨后黃某某提出想購買奧迪A4L小汽車，張某某便來到之前自己購買小車的津市市**汽貿(mào)公司，支付32.8萬元購買了一輛白色奧迪A4L小汽車，并按黃某某的授意將汽車發(fā)票開具購買人為劉某某（系黃某某女友）。

同年6月的一天，津市市**汽貿(mào)公司通知張某某其購買的白色奧迪A4L小汽車到貨，張某某隨即通知黃某某取車，黃某某遂委托同事李某甲到津市市**汽貿(mào)公司將該車開到李某甲家，之后，黃某某從李某甲家將該車開到劉某某居住的常德市**小區(qū)地下車庫供自己使用。

2、張某某按照黃某某的授意，向黃某某提供的陳某某、黃某甲、李某乙、張某甲及黃某某前妻張某乙等人的銀行賬號轉(zhuǎn)存款共計(jì)25.6萬元。

（1）2019年5月18日，張某某向陳某某尾號為8292的建設(shè)銀行卡分兩次共存現(xiàn)5萬元；

（2）2019年6月4日，張某某聯(lián)系其上線唐某某，并由唐某某使用其妹夫賓某某尾號為5758的長沙銀行卡向黃某某的姐姐黃某甲尾號為9364的建設(shè)銀行卡轉(zhuǎn)款5萬元。

（3）2019年6月21日，張某某聯(lián)系其上線唐某某，隨后唐某某使用其妹夫賓某某尾號為5758的長沙銀行卡向李某乙尾號為7882的工商銀行卡轉(zhuǎn)款5萬元；同月26日，唐某某再次使用妹夫賓某某的長沙銀行卡向李某乙的工商銀行卡轉(zhuǎn)款5萬元，合計(jì)10萬元；

（4）2019年7月1日，張某某聯(lián)系唐某某并由唐某某使用其妹夫賓某某尾號為5758的長沙銀行卡向張某甲尾號為1483的工商銀行卡轉(zhuǎn)款5萬元；

（5）2019年7月8日，張某某使用其尾號為0001的長沙銀行卡向黃某某的前妻張某乙尾號為8333的民生銀行卡轉(zhuǎn)款0.6萬元。

3、多次收受張某某所送現(xiàn)金共計(jì)96.8萬元

2019年3月至7月，被告人黃某某在澧縣**局**大隊(duì)**所附近及**中心旁的荒地等處多次收受張某某給予的好處費(fèi)現(xiàn)金共計(jì)96.8萬元，用于個人開支。

（二）收受黎某某所送錢財(cái)共計(jì)人民幣21萬元

2019年7月初，黎某某找被告人黃某某違規(guī)辦理異地駕駛?cè)藢忩?yàn)業(yè)務(wù)，由黎某某提供異地駕駛?cè)说男彰吧矸葑C號，被告人黃某某在明知異地駕駛?cè)宋吹綀?、未提交身體條件證明、未按規(guī)定參加學(xué)習(xí)、無駕駛?cè)松矸葑C及駕駛證原件的情況下，使用車管所民警李某某的數(shù)字證書，在“公安交通管理綜合應(yīng)用平臺”中違規(guī)操作，使其審驗(yàn)通過，然后，黎某某按辦理每筆業(yè)務(wù)給予被告人黃某某116元的好處費(fèi)，至同月23日，被告人黃某某違規(guī)為黎某某辦理異地駕駛?cè)藢忩?yàn)共計(jì)1869條。期間，被告人黃某某在澧縣**局**大隊(duì)**所附近、**社區(qū)餐館、兩人共同租住的**小區(qū)房內(nèi)等處多次收受黎某某給予的現(xiàn)金1萬元以上的好處費(fèi)共計(jì)21萬元。

二、濫用職權(quán)罪

2019年3月至7月，被告人黃某某在澧縣**局**大隊(duì)**所業(yè)務(wù)大廳**號窗口工作期間，授權(quán)使用**所民警李某某的數(shù)字證書，負(fù)責(zé)辦理機(jī)動車駕駛證換證、補(bǔ)證、審驗(yàn)等業(yè)務(wù)，擁有機(jī)動車駕駛證C1證以上審驗(yàn)權(quán)限。根據(jù)《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第五章第二節(jié)第七十條規(guī)定“機(jī)動車駕駛?cè)丝梢栽跈C(jī)動車駕駛證核發(fā)地或者核發(fā)地以外的地方參加審驗(yàn)、提交身體條件證明。”、第七十一條規(guī)定“......審驗(yàn)時應(yīng)當(dāng)參加不少于三小時的道路交通安全法律法規(guī)、交通安全文明駕駛、應(yīng)急處置等知識學(xué)習(xí)，并接受交通事故案例警示教育。對交通違法行為或者交通事故未處理完畢的、身體條件不符合駕駛許可條件的、未按照規(guī)定參加學(xué)習(xí)、教育和考試的，不予通過審驗(yàn)?！?/span>

被告人黃某某在收受張某某、黎某某的好處費(fèi)后，濫用職權(quán)，在明知異地駕駛?cè)宋吹綀?、未提交身體條件證明、未按規(guī)定參加學(xué)習(xí)、無駕駛?cè)松矸葑C原件的情況下，仍使用**所民警李某某的數(shù)字證書，在“公安交通管理綜合應(yīng)用平臺”中多次違規(guī)操作審驗(yàn)，2019年3月8日至7月23日，被告人黃某某違規(guī)辦理異地駕駛?cè)藢忩?yàn)共計(jì)18038條，駕駛?cè)藛T遍及32個省份，315個地區(qū)，經(jīng)查，在上述違規(guī)通過審驗(yàn)的駕駛?cè)藛T中有52人系吸毒人員，有一名駕駛?cè)藛T系肢體二級殘疾人（右腿已截肢），不符合駕駛許可條件。同年7月26日，黃某某違規(guī)辦理異地駕駛?cè)藢忩?yàn)業(yè)務(wù)的異常情況被公安部《關(guān)于2019年上半年機(jī)動車和駕駛證重點(diǎn)業(yè)務(wù)異常情況的預(yù)警通報(bào)》（公交管[2019]416號）中予以點(diǎn)名通報(bào)，造成了惡劣的社會影響。

案發(fā)后，澧縣監(jiān)察委依法扣押了被告人黃某某所收受的贓物白色奧迪A4L小汽車一輛及用贓款購買的周大福18K金鉆石戒指一枚，凍結(jié)了黃某某存于其姐姐黃某甲的華融湘江銀行賬戶的贓款14267.34元，黃某甲代黃某某退繳贓款213483元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：1.行賄人張某某、黎某某的證言；2.證人鄭某某、盧某某、李某甲、劉某某、陳某某的證言；3.銀行轉(zhuǎn)賬記錄等相關(guān)書證；4.司法鑒定意見書；5.電子證物檢查工作記錄及光盤；6.被告人黃某某的供述及辯解等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人黃某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人黃某某身為國家工作人員，雖然職位不高，但身處重要崗位，掌管關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其利用職務(wù)上的便利，多次非法收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，并為他人謀取利益，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款；被告人黃某某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)，多次違規(guī)為他人辦理異地駕駛?cè)藢忩?yàn)業(yè)務(wù)，造成了惡劣的社會影響，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款；被告人黃某某犯數(shù)罪，適用《中華人民共和國刑法》第六十九條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪和濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人黃某某認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人黃某某歸案后如實(shí)供述自己的罪行，系坦白，適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款，可以從輕處罰。建議以犯受賄罪判處被告人黃某某有期徒刑四年十個月，并處罰金或沒收財(cái)產(chǎn)；以犯濫用職權(quán)罪判處其有期徒刑一年。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

石門縣人民法院

檢察官：李晶晶

2020年9月28日

附件：

1.被告人黃某某現(xiàn)羈押在石門縣看守所；

2.案卷材料和證據(jù)二十冊；

_3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份；

4.證人名單一份。