安徽省廣德縣人民檢察院

起?訴?書(shū)

廣檢公訴刑訴〔2014〕247號(hào)

被告人魏某某，男，1970年**月**日出生，身份證號(hào)碼3425241970********，漢族，專(zhuān)科文化，寧國(guó)市某某局某某中心主任，住寧國(guó)市某某花園**幢**單元**室，經(jīng)廣德縣檢察院決定，于2014年5月30日被廣德縣檢察院取保候?qū)彙?/span>

本案由安徽省廣德縣人民檢察院偵查終結(jié)，以被告人魏某某涉嫌玩忽職守罪、受賄罪，于2014年11月4日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2014年11月4日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

一、玩忽職守罪

2010年至2012年，在被告人魏某某擔(dān)任寧國(guó)市某某中心主任期間，安徽某某生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱某某公司）先后承接了寧國(guó)市2010年第一批次建設(shè)用地置換、寧國(guó)市2010年第二批次建設(shè)用地置換、寧國(guó)市?2010年第一批次先行復(fù)墾置換建設(shè)用地、寧國(guó)市2012第一批城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤四個(gè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱四批次項(xiàng)目）的建設(shè)。但某某公司在向?qū)巼?guó)市國(guó)土資源局申報(bào)四批次項(xiàng)目過(guò)程中，通過(guò)改變地類(lèi)、增擴(kuò)圖斑面積、重復(fù)申報(bào)等方式，將20.137公頃（302畝）非建設(shè)用地作為建設(shè)用地進(jìn)行了置換和復(fù)墾，騙取國(guó)家土地置換指標(biāo)收購(gòu)款。在某某公司承接的四批次項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)報(bào)批和自驗(yàn)中，被告人魏某某不認(rèn)真履行職責(zé)，讓存在嚴(yán)重問(wèn)題的四批次項(xiàng)目順利呈報(bào)，并通過(guò)層層驗(yàn)收，致使國(guó)家損失人民幣1361.946萬(wàn)元。被告人魏某某不履行職責(zé)具體表現(xiàn)為：

1.評(píng)審、論證方面。組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案專(zhuān)家評(píng)審、論證是項(xiàng)目申報(bào)流程中的重要環(huán)節(jié)，被告人魏某某是評(píng)審、論證會(huì)的組織者和重要參與人。但寧國(guó)市某某中心對(duì)四批次項(xiàng)目未組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審、論證。被告人魏某某在明知沒(méi)有組織設(shè)計(jì)方案的評(píng)審、論證會(huì)的情況下，就在某某光公司編造的項(xiàng)目設(shè)計(jì)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)、論證會(huì)的書(shū)面材料上簽名，放棄了其評(píng)審、論證的重要職責(zé)，導(dǎo)致虛假的項(xiàng)目材料上報(bào)，是其玩忽職守的表現(xiàn)之一；

2.項(xiàng)目自驗(yàn)方面。寧國(guó)市某某中心負(fù)有組織項(xiàng)目自驗(yàn)的職責(zé)。在四批次項(xiàng)目的自驗(yàn)過(guò)程中，被告人魏某某作為寧國(guó)市2010第二批次建設(shè)用地置換項(xiàng)目、2010第一批次先行復(fù)墾置換建設(shè)用地項(xiàng)目、2012第一批次城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目的驗(yàn)收人，只是在某某公司工作人員的陪同下，簡(jiǎn)單的看了一下部分地塊，違反程序未對(duì)土地復(fù)墾的地塊進(jìn)行逐一的實(shí)地勘察驗(yàn)收，導(dǎo)致某某公司蒙混過(guò)關(guān)，騙取了國(guó)家土地置換指標(biāo)收購(gòu)款。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶籍資料、任職文件等書(shū)證；

2.證人張某某、吳某某等的證言：

3.被告人魏某某的供述與辯解；

4.宣城市人民檢察院出具的鑒定意見(jiàn)；

5.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄：。

二、受賄罪

被告人魏某某在擔(dān)任寧國(guó)市某某中心主任期間，利用職務(wù)便利，多次收受芮某某、彭某某的價(jià)值共計(jì)人民幣26000元的購(gòu)物卡，為其謀取利益，具體犯罪事實(shí)如下：

1.2009年至2014年春節(jié)期間，被告人魏某某先后6次收受安徽某某有限公司總經(jīng)理芮某某為感謝其在該公司測(cè)量業(yè)務(wù)驗(yàn)收和項(xiàng)目款結(jié)算時(shí)提供的方便而給予的價(jià)值人民幣20000元的購(gòu)物卡；

2.2009年、2010年春節(jié)的一天，被告人魏某某先后2次收受寧國(guó)市某某有限公司總經(jīng)理彭某某（又名彭某某）為感謝其在土地復(fù)墾工程驗(yàn)收和工程款結(jié)算時(shí)提供的方便而給予的價(jià)值人民幣6000元的購(gòu)物卡。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶籍資料、任職文件等書(shū)證；

2.證人芮某某、彭某某的證言：

3.被告人魏某某的供述與辯解；

本院認(rèn)為，被告人魏某某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行職責(zé)，造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任；其身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，其行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人魏某某一人犯有數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

安徽省廣德縣人民法院

檢察員：曾勝男

2014年12月16日

附：

????1.被告人魏某某現(xiàn)被取保候?qū)彛巼?guó)市某某花園**幢**單元**室。

2.案卷材料和證據(jù)9冊(cè)。

3.證人名單、鑒定人名單各1份。