廣東省梅州市梅縣區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

梅縣院公訴刑訴〔2020〕30號(hào)　

被告人魏某某，男，1982年**月**日出生，身份證號(hào)碼4414211982********，漢族，初中文化，戶籍地：廣東省梅州市梅縣區(qū)，住廣東省梅州市梅縣區(qū)**鎮(zhèn)**。2019年5月25日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被梅州市公安局梅縣區(qū)分局刑事拘留，同年7月5日被依法執(zhí)行逮捕。

被告人李某甲，男，xxxx年xx月xx日出生，身份證號(hào)碼4414211979********，漢族，初中文化，戶籍地：廣東省梅州市梅縣區(qū)，住廣東省梅州市梅縣區(qū)**鎮(zhèn)**村**。2019年5月25日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被梅州市公安局梅縣區(qū)分局刑事拘留，同年7月2日被依法執(zhí)行逮捕。

被告人李某乙，男，xxxx年xx月xx日出生，身份證號(hào)碼4414211980********，漢族，初中文化，戶籍地：廣東省梅州市梅縣區(qū)，住廣東省梅州市梅縣區(qū)**鎮(zhèn)**村**。2019年6月18日因涉嫌非法采礦罪被梅州市公安局梅縣區(qū)分局刑事拘留，同年7月2日被依法執(zhí)行逮捕。

被告人劉某某，男，xxxx年xx月xx日出生，身份證號(hào)碼4414211982********，漢族，初中文化，戶籍地：廣東省梅州市梅縣區(qū)，住廣東省梅州市梅縣區(qū)**鎮(zhèn)**村**。2019年6月18日因涉嫌非法采礦罪被梅州市公安局梅縣區(qū)分局刑事拘留，同年7月2日被依法執(zhí)行逮捕。

本案分別由梅州市公安局梅縣區(qū)分局、梅州市梅縣區(qū)監(jiān)察委員會(huì)偵查終結(jié)，梅州市公安局梅縣區(qū)分局以被告人魏某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪、非法采礦罪、敲詐勒索罪、偽造國(guó)家機(jī)關(guān)印章罪、拒不執(zhí)行判決、裁定罪，被告人李某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，被告人劉某某、李某乙涉嫌非法采礦罪，于2019年7月29日向本院移送審查起訴；梅州市梅縣區(qū)監(jiān)察委員會(huì)以被告人李某甲涉嫌行賄罪于2019年9月10日向本院移送審查起訴；梅州市梅縣區(qū)監(jiān)察委員會(huì)以被告人魏某某涉嫌對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪于2019年9月16日向本院移送審查起訴。本院于2019年9月26日對(duì)上述三案并案處理。

本院于2019年8月29日第一次退回補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年9月25日重新移送審查起訴，本院于2019年10月26日延長(zhǎng)審查起訴至2019年11月9日，并于2019年11月8日第二次退回補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年12月5日重新移送審查起訴，本院于2020年1月6日延長(zhǎng)審查起訴至2020年1月20日。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，已告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了辯護(hù)人、被害人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、非法占用農(nóng)用地

2018年1月22日，被告人魏某某伙同被告人李某甲，按照事先商量好的協(xié)議簽訂《砂場(chǎng)合作協(xié)議》，根據(jù)該協(xié)議第二條合伙期限：屋后面山泥洗凈，砂場(chǎng)解散為止。魏某某與李某甲在未辦理相關(guān)林地使用審批手續(xù)的情況下，根據(jù)該協(xié)議在梅縣區(qū)**鎮(zhèn)**村**林地取山泥洗砂獲利，并因此于2018年4月23日和2018年6月20日因擅自改變林地用途被梅縣區(qū)林業(yè)局行政處罰。在接受梅縣區(qū)林業(yè)局行政處罰停產(chǎn)四個(gè)月后，該洗砂場(chǎng)于2018年11月恢復(fù)生產(chǎn)取山泥洗砂獲利至案發(fā)。李某甲于2014年2月24日及2017年1月20日因擅自改變梅縣區(qū)**鎮(zhèn)**村**林地用途被梅縣區(qū)林業(yè)局行政處罰。上述四次處罰面積合計(jì)2168平方米（合計(jì)3.25畝）。2019年5月23日，經(jīng)梅縣區(qū)林業(yè)部門鑒定：**鎮(zhèn)**村**地籍編號(hào)072118********被毀壞林地面積為9.4畝（含已行政處罰的3.25畝），該林地均為生態(tài)公益林（水土保持），被毀壞林地的山體9.4畝已被平整，原有山體已嚴(yán)重毀壞并改變林地用途，無(wú)法恢復(fù)原狀。李某甲在其位于梅縣區(qū)**鎮(zhèn)**村**住家前面的水田堆放砂石材料，經(jīng)梅州市梅縣區(qū)國(guó)土資源局鑒定，損毀耕地面積為3400平方米（合計(jì)5.1畝），耕地耕作層被山體開(kāi)挖土方堆填平整，并被制砂機(jī)械設(shè)備及堆砂壓占，造成耕地種植條件嚴(yán)重毀壞，耕地?fù)p毀程度屬重度損毀類型。

二、非法采礦

2018年6月份，被告人魏某某組織策劃，與被告人劉某某、李某乙三人合伙以清理河道為名，在未辦理采礦許可手續(xù)的情況下，將**村河道清理出來(lái)的泥砂進(jìn)行清洗后銷售獲利。由被告人李某乙與**村支部書記李某丙簽訂**村河道清理合同，魏某某組織打撈河砂并購(gòu)置洗砂設(shè)備及銷售河砂，李某乙、劉某某從中協(xié)助。根據(jù)梅縣區(qū)水務(wù)局《砂量測(cè)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)》，在**鎮(zhèn)**村**河**河段采砂量為5987.31立方米，經(jīng)梅縣區(qū)價(jià)格認(rèn)定中心梅縣認(rèn)定字〔2019〕035號(hào)《價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書》認(rèn)定：**鎮(zhèn)**村**河**河段河砂5987.31立方米，市場(chǎng)價(jià)值為957969.6元。經(jīng)廣東省利廳關(guān)于魏某某、李某乙、劉某某非法開(kāi)采梅州市梅縣區(qū)**鎮(zhèn)**河**村河段河砂是否危害防洪安全的審定意見(jiàn)為：魏某某、李某乙、劉某某在梅州市梅縣區(qū)**鎮(zhèn)**河**村河段的非法采砂活動(dòng)對(duì)所在河段的河勢(shì)穩(wěn)定造成影響，危害行洪安全。

三、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)印章

2018年，被告人魏某某為方便辦事，向他人購(gòu)買私自刻制的梅縣區(qū)**鎮(zhèn)政府印章及梅縣區(qū)**鎮(zhèn)政府印章各一枚。辦案民警在梅縣區(qū)**鎮(zhèn)**公司魏某某辦公室依法搜查時(shí)，發(fā)現(xiàn)梅縣區(qū)**鎮(zhèn)政府印章、梅縣區(qū)**鎮(zhèn)政府、梅州市**區(qū)等政府印章和**公司項(xiàng)目部印章共四枚。經(jīng)梅州市公安司法鑒定中心鑒定：以上政府印章印鑒均與政府部門調(diào)取的印鑒不是同一印鑒。經(jīng)向**公司調(diào)查：該公司沒(méi)有“**項(xiàng)目部”這一印章。

四、拒不執(zhí)行判決、裁定

2015年12月10日，廣東省梅州市中級(jí)人民法院以(2015)梅中法民二終字第260號(hào)判決書判令駁回上訴，維持原判。被告人魏某某應(yīng)支付其所拖欠的租金及違約金合計(jì)158400元給原告李某丁。判決生效后，被告人魏某某未履行上述義務(wù)。故李某丁申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，梅州市梅縣區(qū)人民法院于2016年1月18日立案執(zhí)行，向魏某某發(fā)出限期執(zhí)行通知書，責(zé)令其履行完畢上述法律文書確定的義務(wù)，但魏某某逾期仍不執(zhí)行。經(jīng)查證，2016年以來(lái)，魏某某將其財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，指使其妻子葉某甲向葉某乙借銀行卡用于資金往來(lái)，并于2017年3月以其岳母胡某某名義貸款，由其本人月供購(gòu)買一輛價(jià)值239000元的粵ML****寶馬牌小汽車使用。

五、行賄

2015年至2018年間，被告人李某甲在**鎮(zhèn)**村虎頭潭**違規(guī)建房以及非法占用農(nóng)用地過(guò)程中，為謀取不正當(dāng)利益，先后多次送款給原梅縣區(qū)林業(yè)局**大隊(duì)負(fù)責(zé)人李某戊（另案處理）和工作人員鄧某某合計(jì)3.15萬(wàn)元，送款給原興寧市交警**中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)賴某某（另案處理）1.8萬(wàn)元，送款給梅縣區(qū)**鎮(zhèn)黨委副書記黃某某（另案處理）2.8萬(wàn)元。合計(jì)7.75萬(wàn)元人民幣（以下均為人民幣）。具體情況如下：

1.?2017年6月至2018年8月，李某甲先后9次通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬方式送款給李某戊合計(jì)1.85萬(wàn)元，李某戊收受其微信轉(zhuǎn)賬送款8次合計(jì)1.65萬(wàn)元。

2.?2017年4月至2018年11月，李某甲先后5次通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬方式送款給鄧某某合計(jì)1.3萬(wàn)元，但鄧某某均未收受其送款。

3.?2016年6月至2018年10月，李某甲先后9次通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬方式送款給賴某某合計(jì)1.8萬(wàn)元，賴某某收受其微信轉(zhuǎn)賬送款8次合計(jì)1.65萬(wàn)元。

4.2015年間，李某甲先后2次在黃某某的車上將現(xiàn)金送給黃某某合計(jì)2.8萬(wàn)元。

六、對(duì)非國(guó)家工作人員行賄

2017年至2019年間，被告人魏某某在**鎮(zhèn)**村**違規(guī)經(jīng)營(yíng)洗砂場(chǎng)非法占用農(nóng)用地及非法盜采河砂及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為謀取不正當(dāng)利益，給八名非國(guó)家工作人員送款合計(jì)7萬(wàn)元，具體情況如下：

1.?2017年6、7月間，魏某某給**鎮(zhèn)6個(gè)村安裝“村名石”，事后給該六名村支部書記（均另案處理）送款每人5000元合計(jì)3萬(wàn)元。

2.?2019年1月至5月間，魏某某為感謝**鎮(zhèn)**村支部書記李某丙（另案處理）對(duì)其**村河道非法采砂提供的幫助，先后2次在李某丙住家送款李某丙合計(jì)3萬(wàn)元。

3.?2019年2月2日，魏某某為了保證梅縣區(qū)**鎮(zhèn)**村**非法占用農(nóng)用地經(jīng)營(yíng)洗砂場(chǎng)正常運(yùn)行，給**村支部書記羅某某送款1萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證；2.證人證言；?4.被告人的供述與辯解；5.鑒定意見(jiàn)；6.勘驗(yàn)、辨認(rèn)等筆錄；7.視聽(tīng)資料等。上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)，被告人魏某某、李某甲、劉某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人魏某某、李某甲違反土地管理法規(guī)，未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)非法占用林地，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，同時(shí)，李某甲非法占用毀壞耕地，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人魏某某、李某乙、劉某某違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十三條第一款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法采礦罪追究其刑事責(zé)任。被告人魏某某對(duì)人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百一十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以拒不執(zhí)行判決、裁定罪追究其刑事責(zé)任。被告人魏某某買賣國(guó)家機(jī)關(guān)印章，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以買賣國(guó)家機(jī)關(guān)印章罪追究其刑事責(zé)任。被告人魏某某無(wú)視國(guó)家法律，為謀取不正當(dāng)利益,給予村書記以財(cái)物，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百六十四條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人李某甲為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以行賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人魏某某、李某甲、劉某某如實(shí)供述犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。被告人魏某某、李某甲都在判決宣告以前一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條的規(guī)定，應(yīng)數(shù)罪并罰。魏某某、李某甲如實(shí)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)未掌握的本人行賄事實(shí)，以自首論，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴。請(qǐng)依法判處。

此致

廣東省梅州市梅縣區(qū)人民法院

檢察員：郭秀霞

2020年1月19日

附：

????1、被告人魏某某現(xiàn)羈押于豐順縣看守所，被告人李某甲、劉某某、李某乙現(xiàn)羈押于梅縣區(qū)看守所；

2、移送案卷材料和證據(jù)11冊(cè)；

3、附量刑建議書4份及《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》3份；