吉水縣人民檢察院

起 訴 書

吉水檢刑訴〔2020〕85號

被告人高某甲，男性，1970年**月**日出生，漢族，戶籍所在地：江西省吉安市吉水縣，居民身份證號碼3624221970********，初中文化，住江西省吉水縣**鎮(zhèn)**村**自然村**號。因涉嫌犯有非法占用農用地罪，經吉水縣森林公安局決定，于2019年11月18日被取保候審。2020年1月3日，由本院決定取保候審。

本案由吉水縣森林公安局偵查終結，以被告人高某甲涉嫌非法占用農用地罪，于2020年1月3日向本院移送審查起訴。本院受理后，已依法告知被告人享有的訴訟權利和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人高某甲同意本案適用認罪認罰簡易程序審理。本院于2020年2月13日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年3月11日補查重報。本院于2020年2月4日、2020年4月12日兩次延長審查起訴期限共計三十日。

經依法審查查明：

2017年下半年，為解決下游農田耕作用水的問題，吉水縣**鎮(zhèn)**村**村決定新修一座水庫，新修水庫位于**村小組“**”山場，又名“**”山場。由于村小組無錢修筑水庫，時任**自然村村主任兼理事會會長的被告人高某甲決定由村民自行籌錢修筑，并口頭協定該水庫在確保水庫下面農田耕作用水的情況下，籌錢修水庫的村民可以無條件在水庫搞養(yǎng)殖，其他個人搞養(yǎng)殖由籌錢修水庫的人收租賃費，村小組不收取其他任何費用。2017年7月開始，籌錢的村民高某乙先后雇請**村**村鄒某甲和鄒某乙負責修壩。在沒有辦理征占用林地使用許可證的情況下，施工人清理挖深原有的庫區(qū)，并從南面山場取土堆壩，在原有水庫的基礎上加寬約三米、加長約五米、加高約三米建成現在的水庫壩，造成大量林地被損毀。經聘請江西吉安司法鑒定中心技術鑒定：筑壩蓄水和取土占用并毀壞林地面積22.9畝；地類為有林地中的喬木林地，其中公益林9.3畝，商品林面積13.6畝。被占用林地植被均已全部破壞，現有林業(yè)種植條件已喪失。

案發(fā)后，高某甲經吉水縣森林公安局依法傳喚后到案，并能如實供述其主要犯罪事實。

認定上述事實的證據如下：

1書證；2、證人證言；3、被告人的供述與辯解；4、鑒定意見；5、勘驗筆錄。

上述證據收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人高某甲對指控的犯罪事實和證據沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人高某甲違反土地管理法規(guī)，非法占用林地修建水庫，占用并毀壞林地22.9畝，數量較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以非法占用農用地罪追究其刑事責任。被告人高某甲具有《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款規(guī)定之情節(jié)，屬自首，且自愿認罪認罰，依法可以從輕或者減輕處罰。

根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

吉水縣人民法院

檢察員：李樂夫

羅國斌

李湯慶

2020年4月20日

附：

1.被告人高某甲現取保候審在家。

2.被告人高某甲的《認罪認罰制度告知書》、《認罪認罰具結書》各壹份。

3.本案卷宗貳卷。