山東省平度市人民檢察院

起?訴?書

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平檢二部刑訴〔2020〕47號

被告人高某某，男，1973年**月**日出生，公民身份號碼：6124281973********，漢族，大專文化，住平度市**街道**小區(qū)**號樓**單元***戶。2008年11月至2016年8月，任平度市**局**派出所副所長。因涉嫌玩忽職守罪，于2020年9月18日經(jīng)青島市人民檢察院決定，次日被平度市公安局取保候審。

本案由本院偵查終結，以被告人高某某涉嫌玩忽職守罪，于2020年11月13日移送審查起訴。本院于2020年11月16日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了值班律師的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：2014年9月初的一天18時許，在平度市看守所內，服刑人員李某某與同監(jiān)室的張某某因瑣事發(fā)生口角并廝打，期間李某某用腳跺張某某腹部一腳，張某某因傷于2014年9月14日出所就醫(yī)，并于2014年10月9日行小腸部分切除吻合術，術后檢查符合粘連性腸梗阻改變。張某某出院后即到平度看守所要求給予處理。2014年11月21日8時30分，平度市看守所指導員杜某某向平度市**局門村派出所報案，經(jīng)門村派出所所長郭某某安排，時任門村派出所副所長的被告人高某某帶人出警并負責辦理該案。2014年11月22日，高某某開具鑒定委托書，由張某某持鑒定委托書到平度市公安局法醫(yī)鑒定中心進行傷情鑒定。經(jīng)專家會診，認為張某某系腹部外傷致小腸梗阻，構成重傷二級。2014年12月16日，法醫(yī)黃某某出具法醫(yī)學人體損傷程度鑒定書，經(jīng)鑒定，張某某傷情構成重傷二級。2014年12月18日，李某某賠償張某某人民幣33萬元，雙方達成和解協(xié)議，后張某某向門村派出所提交協(xié)議書、撤銷法醫(yī)鑒定申請書，不再追究李某某的任何責任，并申請撤銷法醫(yī)鑒定和撤案。

張某某傷情鑒定書作出后，辦案人高某某嚴重不負責任，未積極履職獲取傷情鑒定書，致使該案長期未能轉為刑事案件，并導致2016年12月5日平度市公安局對該案做出終止調查決定。

李某某將張某某打致重傷，公安機關未追究李某某的刑事責任，嚴重損害公安機關形象，致使司法公信力降低。李某某主觀惡性不斷膨脹，因看到**石墨尾礦洗沙業(yè)務利潤頗豐，2016年至2018年期間，李某某通過多種手段排擠原沙場經(jīng)營人員，達到自己經(jīng)營沙場的目的，獲取利潤。2017年3月31日下午15時許，李某某以在**施工的吳某某將其母親門前的道路軋壞為由，用腳跺吳某某，并用磚頭打傷吳某某的面部，致其皮膚擦傷面積大于2cm2，經(jīng)法醫(yī)鑒定構成輕微傷，后李某某通過王某某（系吳某某的姐夫，與李某某同村）調解，賠償吳某某人民幣1萬元，吳某某雖然不滿賠償數(shù)額，但因害怕李某某找其姐姐和姐夫麻煩，最終同意和解。2017年4月7日，平度市公安局***派出所制作平公（馬）調解字[2017]10608號治安調解協(xié)議書，對李某某不再處罰。李某某的行為在當?shù)卦斐蓯毫由鐣绊憽?/span>

2020年9月18日，高某某經(jīng)青島市人民檢察院電話聯(lián)系到案，后自愿如實供述自己的罪行。

認定上述事實的證據(jù)有：1.書證：案件來源、發(fā)破案經(jīng)過、高某某個人履歷等證明本案的發(fā)破案經(jīng)過和被告人高某某的身份情況等事實；2.證人證言：證人李某甲等人的證言證明法醫(yī)鑒定書領取程序及高某某沒有到法醫(yī)部門找自己領取過張某某的傷情鑒定等事實；3.被告人供述與辯解：被告人高某某的供述與辯解證明其沒有認真、正確履行職責，導致應當被刑事立案的案件久拖不決的事實。

上述證據(jù)收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人高某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人高某某身為國家工作人員，不正確履行自己的工作職責，致使國家和人民利益遭受重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以玩忽職守罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一、二款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

山東省平度市人民法院

檢察員：代麗娜

2020年11月27日

附：1.被告人高某某現(xiàn)取保候審于住所地；

2.偵查卷宗三冊；

3.《認罪認罰具結書》一份；

4.《認罪認罰制度告知書》一份；

5.量刑建議書一份。

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