勉縣人民檢察院　

起?訴?書

勉檢公訴刑訴〔2020〕83號　

　　被告人鄭某某，男，1991年**月**日出生，公民身份號碼4108251991********，漢族，溫縣，住河南省溫縣**街道**村**路**號。因涉嫌重大責任事故罪，于2020年3月27日被勉縣公安局取保候審。

本案由勉縣公安局偵查終結，以被告人鄭某某、趙某某涉嫌重大責任事故罪，于2020年6月17日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年6月19日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2016年4月，河南省焦作市溫縣李某某與他人合伙創(chuàng)辦溫縣**公司，李某某任法人代表兼總經(jīng)理，公司有50余輛貨運車輛，公司業(yè)務經(jīng)營范圍主要為道路普通貨物運輸。

2016年7月，被告人趙某某出資10萬元，溫縣**公司出資30余萬元，共同購買一輛紅色倉柵式重型半掛車，掛車為天俊德錦牌，牽引車為歐曼牌，趙某某和恒大運輸有限公司簽訂了車輛掛靠協(xié)議，車輛掛靠該公司并在焦作市車管所上戶，車牌號為：豫HH****/豫H0***掛。溫縣**公司為該車辦理了《中華人民共和國道路運輸證》、《中華人民共和國機動車行駛證》。該車用于普通貨物道路運輸，趙某某自主經(jīng)營，聘請駕駛員駕駛該車跑運輸業(yè)務，每月給溫縣**公司還款，每年向該公司交管理費，但趙某某未向該公司提供經(jīng)營狀況。被告人趙某某先后聘請張某某、劉某某兩位駕駛員駕駛其重型半掛車跑運輸拉運貨物，趙某某未核驗張某某、劉某某的駕駛、運輸資質，未向溫縣**公司上報存檔聘請的駕駛員相關信息，也未讓張某某、劉某某參加安全教育培訓。

2017年8月，被告人鄭某某擔任溫縣**公司安全經(jīng)理兼安全科長，負責該公司安全生產(chǎn)管理，其主要職責包括：組織實施從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓、車輛安全隱患排查、GPS監(jiān)控管理等工作。但被告人鄭某某未對該公司聘任的GPS?監(jiān)控員張某某、孟某某開展崗位培訓和考核工作，張某某、孟某某對崗位職責不清、業(yè)務不熟。事發(fā)前2018年7月、8月，趙某某掛靠該公司的重型半掛車（豫HH****/豫H0***掛）超速行駛26次，被告人鄭某某及趙某某均未采取有效管理措施，未有效制止，也未向公安交通管理部門上報車輛違章、違法信息。被告人鄭某某在組織實施從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓中，本應按月、季度組織車主、駕駛員及公司職工召開安全例會和安全培訓會議，且按規(guī)定所有駕駛員均要參加培訓，但趙某某聘請的駕駛員張某某從未到場參加過安全教育培訓，被告人鄭某某及趙某某也未要求張某某參加安全教育培訓。被告人鄭某某在不定期對公司停車場內的車輛開展安全隱患排查工作中，無有效安全隱患排查管理措施。趙某某經(jīng)營的重型半掛車（豫HH****/豫H0***掛）自購買后未開展二級維護，趙某某、張某某也未按規(guī)定開展日常維護，公司、車主及駕駛員均未按規(guī)定開展車輛上道路行駛前后的安全檢查；溫縣**公司及車主趙某某均未有效開展對運營車輛貨物裝載及乘員的監(jiān)管。

2018年8月7日下午，被告人趙某某通過朋友聯(lián)系了一趟貨運業(yè)務后將貨主的聯(lián)系方式交給張某某，張某某電話聯(lián)系貨主后駕駛趙某某經(jīng)營的重型半掛車（豫HH****/豫H0***掛）從溫縣**公司停車場出發(fā)，駕駛員劉某某也乘車跟隨，出發(fā)前均未對車輛安全狀況進行檢查，張某某駕車到溫縣**貨主處載裝山藥和藥材后未稱量，隨即出發(fā)駛往目的地陜西省寧強縣，貨主乘坐副駕駛位隨車押貨。同年8月8日9時許，張某某駕車行駛至京昆高速勉縣段，發(fā)現(xiàn)前方道路堵車，遂立即踩剎車制動，發(fā)現(xiàn)剎不住車，即變道行駛至車輛較少的左車道，繼續(xù)踩剎車制動，仍剎不住，張某某駕駛的重型半掛車（豫HH****/豫H0***掛）撞在了前方即將停車的白色小轎車尾部，與因堵車停駛于客車道內的2輛小轎車1輛大貨車連續(xù)追尾，發(fā)生重大交通事故，致3人死亡，1人受傷，4車受損，直接經(jīng)濟損失2216349.50元，張某某負事故全部責任（因犯交通肇事罪已判刑）。

經(jīng)陜西省漢中市人民政府成立的“8.08”道路交通較大安全事故調查組調查認定，京昆高速勉縣段“8.08”道路交通較大安全生產(chǎn)事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。河南省焦作市溫縣**公司安全經(jīng)理鄭某某未嚴格落實相關安全生產(chǎn)管理制度，對從業(yè)人員安全教育培訓、職業(yè)道德教育流于形式；對車輛駕駛人資質未進行審查，駕駛人更換后無管理方法措施；對GPS監(jiān)控室監(jiān)控人員未進行培訓上崗，致使監(jiān)控人員對自身職責不清，發(fā)現(xiàn)肇事車輛駕駛人具有違法行為后未及時按規(guī)定采取有效措施制止；對車輛存在的安全隱患無排查措施；對車輛上道路行駛前后機件安全檢查、裝載物及乘員情況無措施落實；對肇事車輛制動不符合安全技術標準要求，超載、超速等違法行為不能及時發(fā)現(xiàn)制止。豫HH****號歐曼牌重型半掛牽引車/豫H0***掛號天俊德錦牌重型倉柵式半掛車實際控制人趙某某作為車輛經(jīng)營者、受益人，未向溫縣**公司提供經(jīng)營狀況；未按規(guī)定對被雇傭駕駛人從業(yè)資格向公司報備審查；未按照規(guī)定要求車輛駕駛人參加公司安全教育培訓；未對經(jīng)營車輛安全技術狀況認真進行排查；未采取相關措施要求肇事人不得超速、超載、超員行駛，對肇事人的安全教育、職業(yè)道德教育缺失，在道路運輸經(jīng)營中未能確保交通運輸安全。

認定上述事實的證據(jù)有書證，鑒定意見，勘驗筆錄，證人證言，被告人的供述和辯解等。

上述證據(jù)收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人鄭某某、趙某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人鄭某某作為河南省焦作市溫縣**公司安全經(jīng)理，未嚴格落實相關安全生產(chǎn)管理制度，被告人趙某某作為豫HH****號歐曼牌重型半掛牽引車/豫H0***掛號天俊德錦牌重型倉柵式半掛車實際經(jīng)營者、受益人，未履行相關安全生產(chǎn)監(jiān)督義務，其二被告在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故，致3人死亡，1人受傷，4車受損，直接經(jīng)濟損失達2216349.50元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以重大責任事故罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

勉縣人民法院　

檢察官：唐自膽

2020年7月31日　

附件：

1.被告人鄭某某現(xiàn)被取保候審在家，聯(lián)系方式：135********；

被告人趙某某現(xiàn)被取保候審在家，聯(lián)系方式：186*********。

2.案卷材料8冊。

3.《認罪認罰具結書》一份。

4.《量刑建議書》一份。

????5.《舉證質證提綱》一份。