江西省贛州市南康區(qū)人民檢察院

起?訴?書

贛康檢一部刑訴〔2020〕15號

被告人黃某某，男，1971年**月**日出生，公民身份號碼3621221971********，漢族，?？?，戶籍所在地江西省贛州市南康區(qū)，住南康區(qū)**新區(qū)**路**房。因涉嫌國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪、受賄罪，于2019年10月16日被贛州市南康區(qū)監(jiān)察委員會（以下簡稱區(qū)監(jiān)察委）立案調(diào)查，并于當(dāng)日被留置；經(jīng)本院決定，于2020年1月31日由南康區(qū)公安局執(zhí)行逮捕。

本案由贛州市南康區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人黃某某涉嫌國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪、受賄罪，于2020年1月15日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年3月1日延長審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明，被告人黃某某具有以下犯罪事實(shí)：

一、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪

（一）違規(guī)同意為贛州市黑*公司建筑勞務(wù)有限公司（以下簡稱黑*公司）與他人簽訂的合同加蓋公司部門印章，造成江西佳*建設(shè)**有限公司（以下簡稱佳*公司）經(jīng)濟(jì)損失5416403.2元

2017年3月7日，在南康區(qū)家具集聚區(qū)勞務(wù)分包單位分配擬定方案討論會議上，佳*公司將唐*家具集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房部分項(xiàng)目發(fā)包給阮某某、曾某甲（以“贛州市宏*建筑勞務(wù)有限公司”名義）承建。阮某某在承建唐*家具集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目中以個(gè)人名義承租了黑*公司鋼管等設(shè)備。2018年3月，黑*公司因公司的鋼管設(shè)備不足，向滄州獻(xiàn)*建筑器材有限公司（以下簡稱獻(xiàn)*公司）租用鋼管設(shè)備，但獻(xiàn)*公司提出要項(xiàng)目業(yè)主單位即佳*公司在租賃合同中加蓋項(xiàng)目章，以證明黑*公司租用的鋼管設(shè)備用于佳*項(xiàng)目的工地上，并向黑*公司負(fù)責(zé)人聶某某、胡某某提供兩份空白的《財(cái)產(chǎn)租賃合同》。為此，聶某某請時(shí)任佳*公司**的被告人黃某某幫忙在合同上加蓋唐*集聚區(qū)項(xiàng)目部印章，被告人黃某某隨即打電話交代唐*集聚區(qū)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人謝某某為黑*公司加蓋印章。聶某某到唐*集聚區(qū)項(xiàng)目部找到謝某某，謝某某當(dāng)場打電話找被告人黃某某確認(rèn)，隨后謝某某按照聶某某的要求在其提供的空白《財(cái)產(chǎn)租賃合同》承租方（乙方）處加蓋了“江西佳*建設(shè)**有限公司唐*家具集聚區(qū)項(xiàng)目部技術(shù)資料專用章”。后獻(xiàn)*公司的周某某在加蓋了項(xiàng)目部印章的空白合同的乙方（承租方）處填寫“江西佳*建設(shè)**有限公司”。

過了20多天，黑*公司租用河北中*建筑勞務(wù)分包有限公司（以下簡稱中*公司）鋼管設(shè)備。因中*公司也要求在合同處加蓋唐*家具集聚區(qū)項(xiàng)目部印章，胡某某找到謝某某，謝某某隨即打電話給被告人黃某某請示，經(jīng)被告人黃某某同意后便按照胡某某的要求在空白的《財(cái)產(chǎn)租賃合同》的承租方（乙方）位置加蓋“江西佳*建設(shè)**有限公司唐*家具集聚區(qū)項(xiàng)目部技術(shù)資料專用章”。

黑*公司與中*公司、獻(xiàn)*公司因租賃合同履行事宜發(fā)生爭議。中*公司、獻(xiàn)*公司分別于2018年9月4日、9月6日以建筑設(shè)備租賃合同糾紛為由將佳*公司、黑*公司作為共同被告向滄州仲裁委員會提起民事仲裁申請，后又向滄州市中級人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，導(dǎo)致佳*公司在北京銀行賬戶內(nèi)共計(jì)9881854.26元被凍結(jié)。案發(fā)后，佳*公司與中*公司、獻(xiàn)*公司進(jìn)行了和解，佳*公司于2018年6月28日向滄州市中級人民法院支付執(zhí)行款共計(jì)8626403.2元，之后追回?fù)p失321萬元，截止本案立案前尚有5416403.2元損失未能追回。

（二）安排劉某甲倒賣三*家具集聚區(qū)原投資方碎石，然后以高價(jià)轉(zhuǎn)賣給佳*公司，造成佳*公司損失共計(jì)680446.58元。

2017年初，佳*公司接管三*家具集聚區(qū)項(xiàng)目。因該項(xiàng)目原投資方江西**實(shí)業(yè)有限公司（以下簡稱**實(shí)業(yè)）開采并堆放于工地的一萬余方碎石影響施工，2017年5月22日，在有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持召開的家具集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)工作情況匯報(bào)會上，確定該批碎石由佳*公司收購用于家具集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。2017年5月23日，區(qū)財(cái)政局清算小組組長郭某某主持召開由龍回鎮(zhèn)政府、佳*公司、**實(shí)業(yè)等相關(guān)人員參加的協(xié)調(diào)會，被告人黃某某在會上以**實(shí)業(yè)不能提供稅票為由，提出由劉某甲以15元/方的價(jià)格收購該一萬余方碎石。當(dāng)日下午，佳*公司測量員測得上述碎石的方量為13381.8方。被告人黃某某告知**實(shí)業(yè)的法人代表康某某碎石為8000方，并交代劉某甲先報(bào)八千方量給康某某，如果康某某不答應(yīng)，再慢慢往上加，但不能超過1.3萬方。就劉某甲開不出稅票問題，被告人黃某某讓劉某乙將該批碎石以劉某乙名下的十八塘鄉(xiāng)**砂場名義過賬，由劉某甲支付掛靠費(fèi)、稅費(fèi)等費(fèi)用。劉某甲按照15元/方的價(jià)格向**實(shí)業(yè)支付12萬元價(jià)款后，借南康區(qū)十八塘鄉(xiāng)**砂場名義以83元/方的價(jià)格將該批碎石賣給佳*公司，用于*家具集聚區(qū)內(nèi)部道路建設(shè)。該批碎石在佳*公司報(bào)賬方量為14445方，總價(jià)款為1198935元。除去應(yīng)支付給**實(shí)業(yè)公司的12萬元，運(yùn)費(fèi)19.9萬元，上車費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、人工工資等17萬元，8000方碎石稅金29488.42元，造成佳*公司實(shí)際額外支付680446.58元購買這批碎石。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：交代材料、財(cái)產(chǎn)租賃合同等相關(guān)書證；2.證人證言：證人謝某某、劉某甲的證言；3.被告人黃某某的供述與辯解；4.電子數(shù)據(jù)：光盤一張。

二、受賄罪

（一）收受江西謙*建筑勞務(wù)有限公司（以下簡稱謙*公司）干股分紅181萬元

因佳*公司將于2017年全面啟動200萬平方米的家具集聚區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，根據(jù)規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)的**款只能由勞務(wù)公司結(jié)算，個(gè)人勞務(wù)方需找到勞務(wù)公司掛靠才能結(jié)算**款，并需向勞務(wù)公司支付一定的掛靠費(fèi)。被告人黃某某叫從事會計(jì)行業(yè)的黎某甲注冊成立謙*公司，供個(gè)人勞務(wù)方掛靠。黎某甲安排其妹妹黎某乙擔(dān)任謙*公司法定代表人，其中黎某乙負(fù)責(zé)謙*公司轉(zhuǎn)賬、蓋章、開票等，黎某甲負(fù)責(zé)做賬、調(diào)解勞務(wù)糾紛、對接各行業(yè)部門等，被告人黃某某對該勞務(wù)公司未出資且不參與經(jīng)營管理。

2017年開始，被告人黃某某利用職務(wù)上的便利和影響，先后介紹了佳*公司家具集聚區(qū)的勞務(wù)方廖某某、朱某甲、劉某甲、朱某乙、朱某丙、吳某某等人掛靠在謙*公司，該公司收取勞務(wù)方8%的掛靠費(fèi)。2017年8月至2019年1月期間，黎某某先后七次從謙*公司賬戶取出現(xiàn)金，親自或者通過劉某甲送給被告人黃某某共計(jì)181萬元。

（二）收受曾某乙、劉某丙干股分紅20萬元

2016年底，佳*公司龍華**家具集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房監(jiān)理**招投標(biāo)流標(biāo)，經(jīng)城*公司同意，佳*公司決定將龍華**家具集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房監(jiān)理**直接發(fā)包。經(jīng)曾某乙介紹，被告人黃某某、曾某乙、劉某丙三人商量，由被告人黃某某與城*集團(tuán)協(xié)調(diào)將龍華**家具集聚區(qū)監(jiān)理**發(fā)包給劉某丙的贛州市**建設(shè)監(jiān)理有限公司承接，在結(jié)算監(jiān)理費(fèi)方面給予關(guān)照，對于監(jiān)理費(fèi)分紅按照曾某乙、劉某丙各占30%、被告人黃某某占40%比例分配。2017年6月2日，被告人黃某某將流標(biāo)的龍回**家具集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房監(jiān)理項(xiàng)目發(fā)包給贛州**建設(shè)監(jiān)理公司承接，利潤同樣按照曾某乙、劉某丙各占30%、被告人黃某某占40%比例分配。被告人黃某某對上述兩個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目未出資且不參與經(jīng)營管理，該項(xiàng)目結(jié)算到**款后，曾某乙分三次送給被告人黃某某共計(jì)20萬元。

（三）以放貸收息方式收受劉某乙9.233378萬元

2017年6月1日，劉某乙的南康區(qū)十八塘鄉(xiāng)**砂場與佳*公司簽訂砂石訂購合同，由劉某乙向佳*公司承建的家具集聚區(qū)供應(yīng)砂石。因佳*公司對劉某乙的材料款結(jié)算不及時(shí)，導(dǎo)致劉某乙資金周轉(zhuǎn)困難，劉某乙經(jīng)常去被告人黃某某辦公室要求結(jié)算材料供應(yīng)款，被告人黃某某都以需要開會討論決定才能撥付為由答復(fù)。2017年6月至2017年10月一直未向劉某乙結(jié)算材料款。2017年10月的一天，劉某乙再次對被告人黃某某表明資金周轉(zhuǎn)困難，當(dāng)時(shí)贛州銀座村鎮(zhèn)南康支行業(yè)務(wù)員在場，被告人黃某某得知自己能夠貸款30萬元，被告人黃某某決定自己向銀行貸出30萬元借給劉某乙。之后，被告人黃某某在銀行貸得30萬元并于2017年10月20日取出29萬元借給劉某乙，兩人未約定利息和還款期限。借款后的同年11月8日，佳*公司向劉某乙支付了一筆材料款。劉某乙為取得被告人黃某某在材料款結(jié)算方面的關(guān)照，從2017年10月20日至2018年9月22日期間，分8次向被告人黃某某的還貸賬戶上存款共計(jì)10萬元。2018年9月22日，劉某乙歸還被告人黃某某本息共計(jì)30萬元。除去銀行貸款利息共計(jì)17666.22元，額外支付送給被告人黃某某9.233378萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：交代材料、建設(shè)**監(jiān)理合同等相關(guān)書證；2.證人證言：證人黎某某、曾某某、劉某乙等人的證言；3.被告人黃某某的供述與辯解。

被告人黃某某歸案后如實(shí)供述涉嫌的犯罪事實(shí)，在調(diào)查期間退繳違法所得2120879.78元。

本院認(rèn)為，被告人黃某某身為國有公司、企業(yè)中從事管理的工作人員，在擔(dān)任佳*公司**期間，濫用職權(quán)，造成佳*公司嚴(yán)重?fù)p失；利用職務(wù)便利，為他人在公司經(jīng)營、**項(xiàng)目承包以及項(xiàng)目款撥付等事項(xiàng)上謀取利益，收受他人財(cái)物，其行為分別觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百六十八條、第三百八十五條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪、受賄罪追究刑事責(zé)任。且被告人黃某某具有《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款規(guī)定之情節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

江西省贛州市南康區(qū)人民法院

檢察員：葉和林

2020年3月15日

附：

1．被告人現(xiàn)羈押于贛州市崇義看守所；

2．本案案卷12冊。

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