云南省景谷傣族彝族自治縣人民檢察院

起?訴?書

景檢公訴刑訴〔2020〕61號

被告人王某甲，男性，1973年**月**日出生，居民身份證號碼5327251973********，漢族，初中文化，系**自治縣（以下**縣）**鎮(zhèn)**村民**山羊養(yǎng)殖聯合體負責人，戶籍所在地云南省普洱市**縣**鎮(zhèn)**村**組**號，住**縣**單元**室，因涉嫌貪污罪，于2019年7月22日被**縣監(jiān)察委員會采取留置措施；經本院決定，于2019年9月23日由**縣公安局執(zhí)行刑事拘留；經本院決定，于2019年9月30日由**縣公安局執(zhí)行逮捕。

辯護人張某某，云南**律師事務所律師。

本案由**縣監(jiān)察委員會調查終結，以被告人王某甲涉嫌貪污罪，于2019年9月23日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年9月23日已告知被告人有權委托辯護人及認罪認罰從寬制度，告知被害人有權委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人意見，審查了全部案件材料。其間，因事實不清，證據不足，本院于2019年11月15日第一次退回調查機關補充調查，調查機關于2019年12月15日補查重報；于2020年1月15日第二次退回調查機關補充偵查，調查機關于2020年2月15日補查重報。本院于2019年11月1日延長審查起訴期限一次。

經依法審查查明：2014年被告人王某甲欲以其所在的**養(yǎng)殖有限公司之名到**縣扶貧辦申請黑山羊養(yǎng)殖項目。因該項目要求以聯合體的形式開展，王某甲成立**村民委員會黑山羊養(yǎng)殖聯合體，并向**鎮(zhèn)政府進行了申報。**鎮(zhèn)政府于2014年4月12日批準同意成立**村民委員會黑山羊養(yǎng)殖聯合體，并由王某甲擔任聯合體負責人，負責黑山羊養(yǎng)殖項目。主要負責黑山羊養(yǎng)殖戶建設畜圈規(guī)劃和技術指導、技術的推廣和春秋“兩防”宣傳工作；幫養(yǎng)殖戶聯系購進黑山羊種羊工作、幫養(yǎng)殖戶聯系產品的銷路等工作。聯合體成立后，王某甲自己及請**村**村民小組的村民阮某某、**村民小組的村民王某乙、**村民小組的安某某等人幫忙宣傳黑山羊養(yǎng)殖項目。由于該項目要求農戶自己要有羊圈、草料，且養(yǎng)殖周期要三年，大部分的農戶以沒有羊圈、無能力或認為周期長不想養(yǎng)，所以農戶沒有與王某甲簽訂養(yǎng)殖協(xié)議。2016年底，王某甲聽說辦理申請的扶貧資金要下撥了，遂在資金撥前一兩個月拿著其擬定的“扶貧黑山羊養(yǎng)殖項目合作協(xié)議書”給農戶簽，并且讓農戶將日期簽在2015年1月1日。接著王某甲讓69戶農戶辦理銀行卡（因項目資金要求撥入農戶賬戶），69戶農戶辦理銀行卡時王某甲讓農戶將卡的密碼設置成身份證后6位。協(xié)議簽訂、銀行卡收取后王某甲將其以**養(yǎng)殖公司養(yǎng)殖的200百余只山羊及其弟王某丙養(yǎng)殖的100余只山羊計入聯合體養(yǎng)殖數應付檢查驗收。項目驗收后，2016年12月7日**縣**鎮(zhèn)政府將49萬元財政扶貧專項資金下撥到**村9個村民小組共70戶農戶（含王某甲）個人銀行賬戶，每戶7000元，后王某甲自行從每戶農戶銀行卡中取出5500元至7000元不等的金額共計435100元存入**養(yǎng)殖有限公司的賬戶。隨后王某甲安排其妻子方某某轉入方某某個人賬戶20萬元，轉入其個人賬戶23.5萬元。后王某甲用于還個人貸款10萬元，其余用于支付小工工資、草料費、購山羊等費用支出。

認定上述事實的證據如下：

1.書證：戶口證明書、犯罪記錄查詢說明、**鎮(zhèn)人民政府成立**村民委員會黑山羊養(yǎng)殖聯合體的通知、**鎮(zhèn)人民政府申報2014年度第一批、第二批財政專項扶貧資金黑山羊養(yǎng)殖產業(yè)項目的請示及申報材料、**鎮(zhèn)2014年扶貧項目檢查驗收材料、專項扶貧資金管理辦法的相關文件、**縣扶貧辦、**縣財政局關于上報2014年度第一批財政專項扶貧資金黑山羊養(yǎng)殖產業(yè)項目實施方案請示及方案材料、**鎮(zhèn)**村民委員會黑山羊養(yǎng)殖的情況說明、扶貧黑山羊養(yǎng)殖項目合作協(xié)議書、取款回單、進賬單、銀行存取款明細、扣押清單等；2.證人證言：證人袁某某、康某某、王某乙、王某丙、方某某、李某某、刀某某、吳某某等人的證言；3.被告人的供述與辯解：被告人王某甲的供述與辯解等。

本院認為，被告人王某甲虛構事實、隱瞞真相，騙取國家專項扶貧資金共計49萬元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以詐騙罪追究其刑事責任。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

景谷傣族彝族自治縣人民法院

檢察員：周厚玲

2020年3月15日

附：

1.被告人王某甲現羈押于景谷縣看守所。

2.案件卷宗五冊、起訴書八份、量刑建議書六份、案件材料移送清單一份。

3.扣押退還贓款20萬元。

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