興化市人民檢察院

起?訴?書

興檢二部刑訴〔2020〕13號　

被告人焦?jié)M洲，男，1973年5月19日出生，身份證號碼321083197305191396，漢族，中專文化，興化市永豐畜牧獸醫(yī)站(興化市動物衛(wèi)生監(jiān)督所永豐分所)官方獸醫(yī)，住興化市永豐鎮(zhèn)東倪村北倪二組230號（戶籍地為興化市永豐鎮(zhèn)東倪村北倪241號）。被告人焦?jié)M洲曾因賭博，于2006年4月3日被興化市公安局治安罰款人民幣五百元。被告人焦?jié)M洲又因犯非法持有槍支罪，于2015年11月13日被興化市人民法院判處有期徒刑十個月，緩刑一年。被告人焦?jié)M洲又因涉嫌動植物檢疫徇私舞弊罪，于2020年8月17日經(jīng)本院決定并由興化市公安局執(zhí)行取保候?qū)彛?020年9月28日經(jīng)本院決定逮捕，次日由興化市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由興化市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人焦?jié)M洲涉嫌動植物檢疫徇私舞弊罪，于2020年8月14日向本院移送審查起訴。本院受理后，于8月17日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。期間，延長審查期限15天。

經(jīng)依法審查查明：

2019年8月以來，揚州市江都區(qū)人徐吉在鹽城地區(qū)收購生豬準備銷售至江蘇省內(nèi)其他地區(qū)，?按照規(guī)定，銷售被收購的生豬應(yīng)向鹽城當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫，但由于非洲豬瘟防控的原因，其在生豬產(chǎn)地鹽城地區(qū)無法開具跨市銷售生豬的動物檢疫合格證明(動物B證)。徐吉為了能將從鹽城地區(qū)收購來的生豬對外進行銷售，找到興化市動物衛(wèi)生監(jiān)督所永豐分所官方獸醫(yī)焦?jié)M洲，請焦?jié)M洲為其從鹽城地區(qū)收購的生豬開具動物檢疫合格證明，并許諾給其飼料銷售代理權(quán)等好處。根據(jù)規(guī)定，官方獸醫(yī)在接受本區(qū)域養(yǎng)殖戶生豬銷售檢疫申報后，應(yīng)查驗飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))動物防疫條件合格證和養(yǎng)殖檔案，或散養(yǎng)戶防疫檔案，確認生豬已按照國家規(guī)定進行強制免疫，確認生豬佩戴的標識與檔案記錄相符的情況下，才能對生豬進行臨床檢查，待檢疫合格后方能出具動物檢疫合格證明。2019年8月1日，興化市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為強化非洲豬瘟防控工作，發(fā)文要求我市調(diào)入和調(diào)出的生豬均需做到非洲豬瘟檢測全覆蓋。2019年8月17日，興化市防治重大動物疫病指揮部明確規(guī)定，非規(guī)模場(含小散戶)即存欄200頭以下的豬場飼養(yǎng)的肉豬限興化市內(nèi)銷售屠宰；規(guī)模場即存欄200頭以上的豬場飼養(yǎng)的生豬，經(jīng)非洲豬瘟檢測和檢疫雙合格后，才可點對點調(diào)往省內(nèi)其他縣區(qū)，不得銷往外省。

被告人焦?jié)M洲明知徐吉收購的并非本轄區(qū)范圍內(nèi)生豬，無法提供相關(guān)的防疫檔案及免疫證明，不符合出具動物檢疫合格證明的條件，且明知我市在非洲豬瘟防控期間的特殊規(guī)定，仍同意為徐吉從鹽城收購來的生豬開具動物檢疫合格證明(動物B證)。

2019年8月至2019年10月，焦?jié)M洲要求徐吉將從鹽城收購生豬運至永豐鎮(zhèn)劉俊杰豬場附近，把運來的部分生豬耳標更換為永豐本地的生豬耳標，且未對相關(guān)生豬進行非洲豬瘟檢測，先后冒用永豐轄區(qū)養(yǎng)殖戶陳傳杰、唐建國、陳兵、解桂享等人的名義，違規(guī)開具內(nèi)容不真實的動物檢疫合格證明(動物B證)57張，由徐吉銷往蘇州、無錫等省內(nèi)多地，合計非法銷售生豬6500余頭。焦?jié)M洲收每次收受徐吉為表示感謝所送的一至二包中華香煙，并于2019年9月4日，通過支付寶轉(zhuǎn)賬的方式，收受徐吉給予的好處費計人民幣10000元。分述如下；

1.2019年8月31日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的96頭生豬，以解桂享的名義開具證號為3260571734的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

2.2019年9月2日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的80頭生豬，以陳傳杰的名義開具證號為3260571736的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

3.2019年9月4日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的112頭生豬，以唐建國的名義開具證號為3260571739的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

4.2019年9月4日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的96頭生豬，以唐建國的名義開具證號為3260571740的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

5.2019年9月5日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的99頭生豬，以劉俊杰的名義開具證號為3260571743的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

6.2019年9月6日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的96頭生豬，以劉俊杰的名義開具證號為3260571744的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

7.2019年9月6日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的80頭生豬，以吳俊蘭的名義開具證號為3260571745的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

8.2019年9月7日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的80頭生豬，以吳俊蘭的名義開具證號為3260571749的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

9.2019年9月7日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的40頭生豬，以陳傳杰的名義開具證號為3260571750的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

10.2019年9月7日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的136頭生豬，以劉俊杰的名義開具證號為3260571551的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

11.2019年9月7日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的132頭生豬，以陳傳杰的名義開具證號為3260571552的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

12.2019年9月7日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的78頭生豬，以陳傳杰的名義開具證號為3260571553的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

13.2019年9月7日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的80頭生豬，以吳俊蘭的名義開具證號為3260571554的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

14.2019年9月9日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的100頭生豬，以吳俊蘭的名義開具證號為3260571567的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

15.2019年9月10日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的140頭生豬，以解桂享的名義開具證號為3260571568的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

16.2019年9月10日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的112頭生豬，以劉俊杰的名義開具證號為3260571569的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

17.2019年9月10日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的30頭生豬，以吳俊蘭的名義開具證號為3260571570的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

18.2019年9月11日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的70頭生豬，以陳傳杰的名義開具證號為3260571571的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

19.2019年9月11日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的140頭生豬，以唐建國的名義開具證號為3260571572的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

20.2019年9月11日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的120頭生豬，以劉俊杰的名義開具證號為3260571573的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

21.2019年9月14日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的143頭生豬，以陳傳杰的名義開具證號為3260571580的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

22.2019年9月15日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的120頭生豬，以唐建國的名義開具證號為3260571581的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

23.2019年9月15日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的140頭生豬，以唐建國的名義開具證號為3260571582的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

24.2019年9月22日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的144頭生豬，以唐建國的名義開具證號為3260571584的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

25.2019年9月23日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的128頭生豬，以唐建國的名義開具證號為3260571585的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

26.2019年9月24日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的150頭生豬，以唐建國的名義開具證號為3260571586的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

27.2019年9月25日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的130頭生豬，以陳傳杰的名義開具證號為3260571588的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

28.2019年9月26日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的130頭生豬，以唐建國的名義開具證號為3260571590的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

29.2019年9月27日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的112頭生豬，以陳傳杰的名義開具證號為3260571591的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

30.2019年9月27日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的40頭生豬，以解桂享的名義開具證號為3260571592的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

31.2019年9月28日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的168頭生豬，以唐建國的名義開具證號為3260571593的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

32.2019年9月28日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的140頭生豬，以唐建國的名義開具證號為3260571595的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

33.2019年9月28日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的140頭生豬，以劉俊杰的名義開具證號為3260571596的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

34.2019年9月29日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的112頭生豬，以吳俊蘭的名義開具證號為3260571597的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

35.2019年9月30日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的168頭生豬，以劉俊杰的名義開具證號為3260571952的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

36.2019年9月30日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的80頭生豬，以解桂享的名義開具證號為3260571953的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

37.2019年10月5日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的112頭生豬，以唐建國的名義開具證號為3260571955的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

38.2019年10月5日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的148頭生豬，以劉俊杰的名義開具證號為3260571956的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

39.2019年10月7日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的156頭生豬，以陳傳杰的名義開具證號為3260571957的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

40.2019年10月7日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的150頭生豬，以唐建國的名義開具證號為3260571958的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

41.2019年10月8日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的145頭生豬，以劉俊杰的名義開具證號為3260571959的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

42.2019年10月9日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的145頭生豬，以陳祥的名義開具證號為3260571960的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

43.2019年10月10日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的115頭生豬，以劉俊杰的名義開具證號為3260571961的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

44.2019年10月10日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的80頭生豬，以解桂享的名義開具證號為3260571962的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

45.2019年10月12日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的145頭生豬，以唐建國的名義開具證號為3260571966的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

46.2019年10月12日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的75頭生豬，以唐建國的名義開具證號為3260571967的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

47.2019年10月12日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的150頭生豬，以陳傳杰的名義開具證號為3260571968的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

48.2019年10月13日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的130頭生豬，以陳傳杰的名義開具證號為3260571969的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

49.2019年10月13日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的128頭生豬，以唐建國的名義開具證號為3260571970的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

50.2019年10月13日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的80頭生豬，以解桂享的名義開具證號為3260571971的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

51.2019年10月14日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的90頭生豬，以殷明的名義開具證號為3260571972的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

52.2019年10月14日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的138頭生豬，以陳兵的名義開具證號為3260571973的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

53.2019年10月15日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的128頭生豬，以劉俊杰的名義開具證號為3260571974的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

54.2019年10月15日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的96頭生豬，以唐建國的名義開具證號為3260571976的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

55.2019年10月15日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的150頭生豬，以唐建國的名義開具證號為3260571977的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

56.2019年10月15日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的96頭生豬，以陳傳杰的名義開具證號為3260571978的動物檢疫合格證明(動物B證)1張；

57.2019年10月15日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購的125頭生豬，以劉俊杰的名義開具證號為3260571979的動物檢疫合格證明(動物B證)1張。

案發(fā)后，被告人焦?jié)M洲如實供述自己的犯罪事實；退出違法所得人民幣1.4萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.興化市監(jiān)察委調(diào)取、制作的焦?jié)M洲官方獸醫(yī)證復(fù)印件、興化市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于進一步強化非洲豬瘟防控工作的緊急通知、興化市重大動物疫病防控工作實施方案、聘用干部審批表、興化市事業(yè)單位聘用合同書、個人簡歷表、常住人口基本信息表、興化市公安局行政處罰決定書、興化市人民法院刑事判決書、事業(yè)單位法人證書、動物檢疫合格證明等書證；

2.證人徐吉、劉俊杰、解桂享、殷明、陳傳杰、陳兵、吳俊蘭、李祥幫、張小兵等人的證言；

3.被告人焦?jié)M洲的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人焦?jié)M洲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人焦?jié)M洲作為興化市動物衛(wèi)生監(jiān)督所永豐分所的官方獸醫(yī)，違反國家法律法規(guī)，為了獲取他人承諾的飼料銷售代理權(quán)及非法收受他人所送的財物等好處，利用職務(wù)上的便利，徇私舞弊，為他人開具內(nèi)容不真實的動物檢疫合格證明，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第四百一十三條第一款的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以動植物檢疫徇私舞弊罪追究其刑事責(zé)任。被告人焦?jié)M洲到案后如實供述自己的犯罪行為，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，屬坦白，可以從輕處罰。被告人焦?jié)M洲自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

江蘇省興化市人民法院

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檢察官：成廣進

?2020年9月29日