甘肅省蘭州市城關區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

城檢二部刑訴〔2020〕277號　

被告人潘某某，男，漢族，1966年**月**日出生，身份證號碼6226281966********，初中文化程度，中共黨員,住甘肅省隴南市禮縣**鎮(zhèn)**村**村**號。2019年4月12日因涉嫌非法占用農用地罪被蘭州新區(qū)公安局決定刑事拘留，同年4月15日由該局執(zhí)行刑事拘留，2019年5月23日被蘭州新區(qū)公安局決定取保候審，2020年5月22日被本院決定取保候審。

本案由甘肅省蘭州新區(qū)公安局偵查終結，以被告人潘某某涉嫌非法占用農用地罪，于2020年4月13日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權委托辯護人，并告知認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。其間，本院于2020年5月14日至同年5月28日延長審查起訴期限十五日，于2020年5月25日一次退回蘭州新區(qū)公安局補充偵查，該局于2020年7月1日補查重報。被告人同意本案適用簡易程序審理。

經依法審查查明：

?2015年5月至2016年年末，被告人潘某某與徐某甲（另案處理）未經國土部門審批，在蘭州新區(qū)**鎮(zhèn)**溝**社一處名叫“**尖”的地方開辦砂場，采砂、洗砂，由被告人潘某某出資，由徐某某負責從其他村民處流轉耕地、經營砂場。經蘭州新區(qū)國土資源局勘測評定，被告人潘某某與徐某某在上述土地采砂造成20.25畝耕地被破壞，被破壞的耕地規(guī)劃用途為基本農田。破案后，被告人潘某某與徐某某對大部分砂坑基本回填平整。2019年1月9日，被告人潘某某向公安機關投案自首。

認定上述事實的證據如下：

1書證：現(xiàn)場照片、蘭州新區(qū)國土資源局現(xiàn)場勘測結論、現(xiàn)場勘測圖、現(xiàn)場勘測筆錄、土地承包經營權證書、土地流轉協(xié)議、戶籍信息、抓獲經過等；2.證人證言：證人徐某甲、徐某乙、肖某某等人的證言；3.被告人的供述與辯解：被告人潘某某的供述；4.勘驗、檢查、辨認、偵查實驗等筆錄：現(xiàn)場勘驗筆錄、辨認筆錄。

上述證據收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人潘某某對指控的犯罪事實和證據沒有異議，并自愿認罪認罰。

????本院認為，被告人潘某某違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地，改變被占用土地用途，數量較大，造成耕地大量毀壞，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以非法占用農用地罪追究其刑事責任。被告人潘某某自動投案，到案后如實供述自己的罪行，具有《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的量刑情節(jié)。被告人潘某某自愿認罪認罰，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。建議判處被告人潘某某有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金3000元。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

????此致

甘肅省蘭州市城關區(qū)人民法院?

?????????????????????????????????檢??察??員：張瓊鶯

?????????????????????????????????書??記??員：曹??寰

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????????????????????????????????????2020年7月31日

附：

????1.被告人潘某某現(xiàn)在住處候審。

2案卷材料和證據3冊。

2《認罪認罰具結書》1份