恩平市人民檢察院

起?訴?書

恩檢刑訴〔2020〕30號

被告人梁某甲，女性，1966年**月**日出生，居民身份證號碼4407231966********，漢族，中專文化程度，原恩平市**聯(lián)合會（下稱市**）一級科員，戶籍所在地及現(xiàn)住址廣東省恩平市**路**號**幢**房。2020年8月6日因涉嫌詐騙罪被刑事拘留，同年9月11日被逮捕，現(xiàn)羈押在恩平市看守所。

本案由恩平市監(jiān)察委員會調(diào)查終結，以被告人梁某甲涉嫌貪污罪，于2020年11月4日向本院移送起訴；同月11日恩平市公安局以被告人梁某甲涉嫌詐騙罪向本院移送起訴，同月14日本院決定合并兩案審理。本院受理后，于法定期限內(nèi)已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

（一）詐騙罪

2014年1月至2020年7月期間，被告人梁某甲知道恩平市**有限公司（以下均稱**公司）聘請殘疾人就業(yè)達到超比例可以享受國家超比例殘疾人就業(yè)社保補助，便向該公司法人代表、老板吳某甲（另案處理）打招呼，將其弟弟梁某乙和朋友梁某丙虛構在**公司工作來購買殘疾人社保，吳某甲知道上述政策且被告人梁某甲是市**中心負責人，其企業(yè)與市**有業(yè)務往來，吳某甲便同意被告人的要求。后吳某甲通過虛構**公司與梁某乙和梁某丙簽訂的勞動合同來幫梁某乙和梁某丙購買社保，再將虛構的勞動合同和工資發(fā)放表格提交給市財政局，申請返還企業(yè)繳納部分的社保費用。現(xiàn)查明，上述人員騙取國家超比例殘疾人就業(yè)社保補助資金合共人民幣55309.57元（以下均為人民幣）。具體如下：

（1）梁某乙，購買時間：2014.1-2020.7，總月數(shù)：79，總金額：41021.42元；

????（2）梁某丙，購買時間：2018.4-2020.7，總月數(shù)：28，總金額：14623.49元。

?????案發(fā)后，梁某乙和梁某丙已各自返還所騙取的贓款，合計人民幣55309.57元。

（二）貪污罪：

2017年3月至2019年3月，被告人梁某甲伙同時任市**黨組成員、副理事長梁某?。戆柑幚恚├寐殑丈系谋憷?，多次要求恩平市**工作服務中心（下稱市**中心）法人代表岑某某，以虛報**中心學員人數(shù)的方式套取**中心經(jīng)費來填補市**女性工作人員私下旅游支出。每次旅游回來，均由岑某某以現(xiàn)金的方式將錢交給被告人梁某甲與市**參與旅行的工作人員共同分配，后再虛報學員名單來套取**中心經(jīng)費，共計78000元。其中被告人梁某甲分得18550元，梁某丁分得20850元，余下38600元分別分給市**部分女工作人員。具體如下：

1、2017年3月，被告人梁某甲私下與梁某丁等市殘聯(lián)女工作人員及其親友等人自費到貴州省旅游?；貋砗?，被告人梁某甲與梁某丁商量，決定利用兩人審核**中心經(jīng)費補貼的職務便利，要求岑某某通過虛報其托管**中心學員人數(shù)的方式套取**經(jīng)費24000元，用于解決本次旅游費用。岑某某同意后將24000元現(xiàn)金交給被告人梁某甲，再通過虛報東成、河南社區(qū)**中心學員人數(shù)的方式套取國家資金填補。被告人梁某甲收到24000元后，被告人梁某甲分得7000元，梁某丁分得7000元，余款10000元以單位福利的名義分給同游的5名市殘聯(lián)女工作人員。

2、2018年3月，被告人梁某甲、梁某丁及市**女工作人員私下自費到湖南省旅游?；貋砗?，被告人梁某甲、梁某丁兩人商量，決定按上述方式要求岑某某套取**經(jīng)費30000元用于解決旅游費用，其中被告人梁某甲分得5800元，梁某丁分得8100元，余款16100元分別分給同游的7名市殘聯(lián)女工作人員。

3、2019年3月，被告人梁某甲、梁某丁及市**女工作人員私下自費到重慶市旅游?；貋砗?，被告人梁某甲、梁某丁兩人商量，決定按上述方式要求岑某某套取**經(jīng)費24000元用于解決旅游費用，其中被告人梁某甲分得5750元，梁某丁分得5750元，余款12500元分別分給同游的5名市**女工作人員。

上述所得贓款被告人梁某甲已全部用于其日常開支。案發(fā)后，被告人梁某甲已退出贓款18550元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.相關書證；

2.吳某甲、梁某乙、梁某丙、梁某丁、唐某某、岑某某、吳某乙等38名證人的證言；

3.被告人梁某甲的供述和辯解。

本院認為，被告人梁某甲無視國家法律，身為國家工作人員，以非法占有為目的，虛構事實、隱瞞真相，為親友騙取國家超比例殘疾人就業(yè)社保補助資金，數(shù)額巨大；又利用職務上的便利，伙同他人侵吞康園中心經(jīng)費補貼78000元，數(shù)額較大。其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百六十六條、第三百八十二條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以詐騙罪、貪污罪追究其刑事責任。鑒于被告方所騙補助資金仍在國家社保系統(tǒng)控制，未被領取，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十三條第（一）款之規(guī)定，屬詐騙未遂，可以比對既遂犯從輕或減輕處罰。因其歸案后能如實供述其罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第（三）款之規(guī)定，可以從輕處罰；又因被告人及其親友已退出全部贓款，酌情可以從輕處理。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

恩平市人民法院

檢??察??官?吳錦標

??????????????????????????????檢察官助理?盧舒瑩

??????????????????????????????2020年11月30日

???????????????????????????????????（院印）

附件：1.被告人現(xiàn)被羈押在恩平市看守所；

2.案卷材料和證據(jù)16冊，光盤3張；

3.本案扣押的財物，請法院依法處理。