奈曼旗人民檢察院

起?訴?書(shū)

奈檢公訴刑訴〔2020〕26號(hào)

被告人楊某某，曾用名楊某甲，男，1971年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1528011971********，漢族，內(nèi)蒙古黨校研究生學(xué)歷，內(nèi)蒙古**水利工程有限公司**，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市臨河區(qū)，現(xiàn)住巴彥淖爾市臨河區(qū)**小區(qū)**號(hào)樓**單元**室，因涉嫌犯有受賄罪、利用影響力受賄罪、行賄罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪、非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪、挪用公款罪、貪污罪，經(jīng)奈曼旗人民檢察院決定，于2019年8月14日被奈曼旗人民檢察院刑事拘留；因涉嫌犯有受賄罪、利用影響力受賄罪、行賄罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪、非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪、挪用公款罪、貪污罪，經(jīng)奈曼旗人民檢察院批準(zhǔn)，于2019年8月26日被奈曼旗公安局執(zhí)行逮捕。

本案由內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)察委員會(huì)指定通遼市監(jiān)察委員會(huì)管轄，通遼市監(jiān)察委員會(huì)交辦奈曼旗監(jiān)察委員會(huì)偵查終結(jié)，以被告人楊某某涉嫌受賄罪、利用影響力受賄罪、行賄罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪、非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪、挪用公款罪、貪污罪，于2019年8月14日由內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察院指定通遼市檢察院管轄，由通遼市檢察院指定本院審查起訴。本院受理后，于2019年8月15日告知被告人依法享有的訴訟權(quán)利；已依法訊問(wèn)被告人，聽(tīng)取被告人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)，并審閱了全部案件材料，核實(shí)了案件事實(shí)與證據(jù)。本院于2019年10月10日第一次退回調(diào)查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，調(diào)查機(jī)關(guān)于2019年11月8日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2019年12月23日第二次退回調(diào)查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，調(diào)查機(jī)關(guān)于2020年1月23日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2019年9月27日、2019年12月9日、2020年2月23日延長(zhǎng)審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

被告人楊某某于2007年至2016年任**區(qū)政府**、**區(qū)**局辦公室**科**、**區(qū)管**局辦公室**、內(nèi)蒙古**水利工程（以下簡(jiǎn)稱**公司）有限公司**期間，實(shí)施了受賄罪、利用影響力受賄罪、行賄罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪、非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪、挪用公款罪、貪污罪，具體犯罪事實(shí)如下：?

一、受賄罪

2016年至2017年，被告人楊某某收受高某某、米某某、黃某某、汪某某賄賂計(jì)人民幣34萬(wàn)元。

（一）收受高某某人民幣20萬(wàn)元。

1、2016年6月，**公司為開(kāi)展業(yè)務(wù)，欲購(gòu)買二手越野車，時(shí)任該公司**楊某某讓高某某負(fù)責(zé)具體辦理。高某某在北京的二手車銷售公司為**公司購(gòu)買了4輛二手三菱越野車，并收受二手車銷售公司回扣人民幣7萬(wàn)元，高某某將其中3萬(wàn)元送給楊某某。

2、2017年，時(shí)任**公司**的楊某某將該公司中標(biāo)的塔布渠項(xiàng)目混凝土工程分包給高某某。為此，高某某送給楊某某人民幣2萬(wàn)元。

3、2016年10月，楊某某購(gòu)買了一輛雷克薩斯570越野車，2018年5月份將該車落戶到高某某名下，并以高某某名義辦理了83萬(wàn)元車輛貸款，期限為3年，每月償還貸款3萬(wàn)元。2018年6月，楊某某幫助高某某取得了呼和浩特和林格爾垃圾處理項(xiàng)目土方工程，為此，高某某為楊某某代還了2018年7月至9月、2019年4月、5月份計(jì)5個(gè)月共計(jì)15萬(wàn)元的車輛貸款。

認(rèn)定上述事實(shí)的主要證據(jù)：1.被告人楊某某的供述與辯解；2.證人高某某等人證言；3.?**公司機(jī)械設(shè)備租賃合同、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證等書(shū)證。

（二）收受米某某人民幣10萬(wàn)元。

2016年6月，米某某承攬了**公司中標(biāo)的聯(lián)豐水庫(kù)項(xiàng)目中的砂石料運(yùn)輸工程。在結(jié)算工程款過(guò)程中，**公司拖延支付米某某工程款，米某某為了盡快結(jié)算工程款，送給該公司**楊某某人民幣10萬(wàn)元，其后此工程款結(jié)清。

認(rèn)定上述事實(shí)的主要證據(jù)：1.被告人楊某某供述與辯解；2.證人米某某等人證言；3.**公司砂石料運(yùn)輸合同、請(qǐng)款單及相關(guān)銀行打款憑證等書(shū)證。

（三）收受黃某某人民幣2萬(wàn)元。

2016年5、6月份，黃某某承包**公司節(jié)水一批二標(biāo)工程項(xiàng)目，在結(jié)算工程款過(guò)程中，**公司拖延支付黃某某工程款，該年年底，黃某某為了盡快結(jié)算工程款，送給該公司**楊某某人民幣2萬(wàn)元，其后，該公司為其拔款60萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的主要證據(jù)：1.被告人楊某某供述與辯解；2.證人黃某某等人證言；3.**公司工程中標(biāo)通知書(shū)及相關(guān)會(huì)計(jì)憑證、請(qǐng)款單等書(shū)證。

（四）收受汪某某人民幣2萬(wàn)元。

2016年2月，汪某某欲通過(guò)**公司**楊某某承攬工程，送給楊某某人民幣2萬(wàn)元，楊某某予以收受。

認(rèn)定上述事實(shí)的主要證據(jù)：1.被告人楊某某供述與辯解；2.證人汪某某等人證言。

二、利用影響力受賄罪

2009年和2011年，被告人楊某某利用影響力收受賄賂人民幣349.4萬(wàn)元。其中，收受馮某某人民幣347.4萬(wàn)元，收受高某某人民幣2萬(wàn)元。

（一）2009年,被告人楊某某個(gè)人向馮某某借款人民幣100萬(wàn)元，后楊某某通過(guò)時(shí)**旗委**某某（已另案處理）找到時(shí)任**旗畜**局局長(zhǎng)趙某某，為馮某某取得了**旗退牧還草工程。工程結(jié)束后，馮某某以抵頂楊某某借款的方式，送給楊某某好處費(fèi)人民幣100萬(wàn)元。

（二）2011年，被告人楊某某找到時(shí)任**旗**局局長(zhǎng)任某某，為馮某某取得了該局財(cái)苑小區(qū)家屬樓承建工程，2011至2013年該工程施工過(guò)程中，楊某某多次收受馮某某好處費(fèi)200萬(wàn)元。

（三）2012年，被告人楊某某通過(guò)**旗**院院長(zhǎng)劉某甲，為馮某某取得了該旗人民醫(yī)院感染病病房承建工程，2014年，楊某某讓馮某某為邱某某裝修了位于臨河區(qū)山河墅小區(qū)五樓住宅。馮某某與楊某某商定該裝修款作為楊某某給馮某某聯(lián)系上述工程的好處費(fèi)。經(jīng)價(jià)格鑒定部門鑒定，該房屋裝修費(fèi)為人民幣47.4萬(wàn)。

認(rèn)定上述事實(shí)的主要證據(jù)：1.被告人楊某某供述與辯解；2.證人馮某某、任明光等人證言；3.調(diào)取自**旗**局建設(shè)工程施工合同資料等書(shū)證；4.價(jià)格鑒定意見(jiàn)書(shū)；?

（四）利用影響力收受高某某賄賂2萬(wàn)元人民幣

2010年，高某某為出租其位于**區(qū)公園東門口金河樓頂?shù)膹V告牌，通過(guò)被告人楊某某與時(shí)任臨河區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社副主任王某某聯(lián)系，將該牌匾以每年39萬(wàn)元的價(jià)格租賃給臨河區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社，并承攬了該廣告牌上的廣告制作發(fā)布業(yè)務(wù)。為此2013年5月，楊某某收受高某某人民幣2萬(wàn)元。?

認(rèn)定上述事實(shí)的主要證據(jù)：1.被告人楊某某的供述與辯解；2.證人高某某等人證言。

三、行賄罪

2007年至2008年，被告人楊某某為謀取不正當(dāng)利益，送給時(shí)任**委**的邱某某尼桑逍客轎車和雪佛蘭5300cc輕型客車各一輛，價(jià)值人民幣111.6091萬(wàn)元。

（一）2007年，被告人楊某某與劉某乙、李某某共同做煤炭生意，以劉某乙名義成立了巴彥淖爾市德裕煤炭經(jīng)營(yíng)有限公司，并取得煤炭經(jīng)營(yíng)資格證，后欲將該證以300萬(wàn)的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給包頭張某甲，為將該證調(diào)整到張某甲指定的經(jīng)營(yíng)范圍，楊某某通過(guò)邱某某找到時(shí)任**市**委主任王某乙，將該證經(jīng)營(yíng)范圍變更到了甘其毛都口岸物流園區(qū)。為此，楊某某以20.5086萬(wàn)元價(jià)格購(gòu)買尼桑逍客轎車一輛送給邱某某。

認(rèn)定上述事實(shí)的主要證據(jù)：1.被告人楊某某的供述與辯解；2.證人劉某乙、李某某、張某甲、王某乙等證人證言；3.調(diào)取自**旗**局的企業(yè)檔案資料及煤炭經(jīng)營(yíng)資格證、內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證變更申請(qǐng)表、銀行轉(zhuǎn)款憑證、車輛戶籍檔案材料等書(shū)證。

（二）2008年，被告人楊某某為感謝邱某某將其從**區(qū)**辦**調(diào)整至該區(qū)**辦公室**，送給邱某某一輛雪佛蘭5300cc輕型客車，經(jīng)鑒定該車價(jià)值為91.1155萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的主要證據(jù)：1.被告人楊某某供述與辯解；2.證人邱某某、邱某甲、高某甲等證人證言；3.車輛戶籍檔案相關(guān)材料等書(shū)證。

四、私分國(guó)有資產(chǎn)罪

2016年1月，內(nèi)蒙古**區(qū)**局與其下屬的**公司、**公司、**公司簽訂了承包協(xié)議，實(shí)行承包管理制度。其中與**公司協(xié)議約定人員工資實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)性薪酬制度，**的薪酬按照**區(qū)現(xiàn)任副處級(jí)干部工資的10倍確定，總經(jīng)理的工資按**的50%確定，公司其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員薪酬由**研究決定，企業(yè)原有職工薪酬總額按照河灌區(qū)事業(yè)單位同類身份人員平均工資1.5倍核定。經(jīng)**公司管理層開(kāi)會(huì)研究決定了管理層人員工資，其中**楊某某年薪酬60萬(wàn)，總經(jīng)理劉某乙年薪酬36萬(wàn)，副總經(jīng)理年薪酬24萬(wàn)，部長(zhǎng)年薪酬12萬(wàn)。因**、**、**三家公司各自核定的工資基數(shù)不同，而協(xié)議只規(guī)定了工資倍數(shù)，如按協(xié)議執(zhí)行，三家公司管理層的薪酬總額會(huì)存在較大差異，同年12月，時(shí)任**局局長(zhǎng)邱某某召集三家公司**、總經(jīng)理開(kāi)會(huì)，提出各公司領(lǐng)導(dǎo)薪酬太高需要下調(diào)。2017年1月**公司制定了薪酬方案向**總局請(qǐng)示，在未得到批復(fù)之前，楊某某讓劉某乙到河灌總局請(qǐng)示是否可以向職工發(fā)放年終獎(jiǎng)金，總局向**公司答復(fù)暫不要發(fā)放。但楊某某仍然召集**公司領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)決定向職工發(fā)放年終獎(jiǎng)。在**公司管理層及全體職工工資已經(jīng)全額發(fā)放的情況下，又以獎(jiǎng)金的名義發(fā)放185.2185萬(wàn)元，其中楊某某領(lǐng)取40萬(wàn)元，劉某乙領(lǐng)取20萬(wàn)元，副總經(jīng)理（馮某某、劉某丙、趙某甲）每人領(lǐng)取10萬(wàn)、部長(zhǎng)（吳某甲、李某乙、李某丙、郭某甲）每人領(lǐng)取5萬(wàn)、普通職工每人領(lǐng)取0.03萬(wàn)元至1.5萬(wàn)元不等。

2017年2月，河灌總局向**公司下發(fā)公司管理層領(lǐng)導(dǎo)薪酬標(biāo)準(zhǔn)，確定**年薪不高于60萬(wàn)，總經(jīng)理年薪不高于36萬(wàn)，副總經(jīng)理年薪不高于24萬(wàn)，**公司按此文件標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了公司管理層的人員工資。2017年9月，河灌總局下發(fā)了直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革通知，確定2017年度企業(yè)高管薪酬限額，**年薪最高不得超過(guò)42萬(wàn)元，總經(jīng)理最高不得超過(guò)25萬(wàn)元，副總經(jīng)理最高不超過(guò)17萬(wàn)元，此標(biāo)準(zhǔn)自2017年10月1日開(kāi)始執(zhí)行，要求**公司遵照?qǐng)?zhí)行。2017年年底，楊某某召集**公司領(lǐng)導(dǎo)層開(kāi)會(huì)研究決定仍然向職工發(fā)放年終獎(jiǎng)金。2017年，在**公司管理層及全體職工工資已經(jīng)全額發(fā)放的情況下，發(fā)放獎(jiǎng)金173.0876萬(wàn)元，其中**楊某某領(lǐng)取40萬(wàn)元，總經(jīng)理劉某乙領(lǐng)取20萬(wàn)元，副總經(jīng)理（馮某某、劉某丙、趙某甲）每人領(lǐng)取10萬(wàn)、部長(zhǎng)（吳某甲、李某乙、李某丙、郭某甲）每人領(lǐng)取5萬(wàn)，普通職工領(lǐng)取不超1萬(wàn)元。

為了掩飾發(fā)放獎(jiǎng)金的事實(shí)，2016年，**公司采用虛報(bào)工程款形式套取資金用于發(fā)放獎(jiǎng)金;2017年，**公司將每人發(fā)放的獎(jiǎng)金中的1萬(wàn)元入了賬，其余獎(jiǎng)金仍以虛報(bào)工程款名義套出。

綜上，2016年、2017年**公司兩年以違規(guī)發(fā)放年終獎(jiǎng)的形式私分國(guó)有資產(chǎn)計(jì)358.3061萬(wàn)元。案發(fā)后，**公司職工退繳了違規(guī)發(fā)放的獎(jiǎng)金。

認(rèn)定上述事實(shí)的主要證據(jù)：1.被告人楊某某供述與辯解；2.證人劉某乙、馮某某、趙某甲、劉某丙證人證言；3.內(nèi)蒙古濟(jì)禹水利工程建設(shè)有限公司工資統(tǒng)計(jì)表；公司承包經(jīng)營(yíng)合同；調(diào)取自內(nèi)蒙古河套灌區(qū)管理總局關(guān)于薪酬方案的相關(guān)文件等書(shū)證。

五、非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪

（一）2015年，楊某乙以陜西水利水電工程公司資質(zhì)承攬了**縣黃河水權(quán)轉(zhuǎn)讓二分干十二標(biāo)段水渠襯砌工程，施工過(guò)程中，于2016年3月，楊某乙將該工程轉(zhuǎn)讓給被告人楊某某個(gè)人，楊某某派**公司項(xiàng)目經(jīng)理王某丙及部分技術(shù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，并挪用**公司公款239.1476萬(wàn)元用于支付施工費(fèi)。經(jīng)審計(jì)該工程結(jié)算金額為848.2755萬(wàn)元，扣出工程總成本759.364047萬(wàn)元和陜西水利水電工程公司管理費(fèi)33.407515萬(wàn)元，非法獲利55.503938萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的主要證據(jù)：1.被告人楊某某供述與辯解；2.證人楊某乙、王某丙、邱斌、劉某乙等人證人證言；3.王某丙、邱斌等人銀行交易流水；第十二標(biāo)段相關(guān)工程資料等書(shū)證。

(二)2016年，尹某某以巴彥淖爾市奧隆工程有限公司資質(zhì)承攬烏梁素海生態(tài)養(yǎng)殖工程第二標(biāo)段，2016年10月1日，楊某某以**公司名義從尹某某手中接收該工程，實(shí)際由其個(gè)人承攬，同時(shí)派**公司職工張某乙及部分技術(shù)人員參與該工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理，奧隆公司共撥付工程款2244.?748765萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)生的成本1858.075968萬(wàn)元，楊某某非法獲利386.672797萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的主要證據(jù)：1.被告人楊某某訊問(wèn)供述與辯解；2.證人尹某某、張某乙、劉某丙、劉某乙等證人證言；3.烏梁素海生態(tài)養(yǎng)殖配套工程相關(guān)資料及付款憑證、楊家興等人銀行交易流水等書(shū)證。

六、挪用公款罪

2016年，楊某某個(gè)人從楊某乙處接手承建磴口縣黃河水權(quán)二分干十二標(biāo)段工程后，因需資金周轉(zhuǎn)，2016年4月27日，楊某某決定從**公司賬戶挪用239.1476萬(wàn)元用于支付施工費(fèi)，在該工程撥付工程款后，楊某某于2017年11月21日將上述挪用款項(xiàng)歸還**公司。

認(rèn)定上述事實(shí)的主要證據(jù)：1.被告人楊某某供述與辯解；2.證人王某丙、劉某丙、劉某乙等人證人證言；3.內(nèi)蒙古濟(jì)禹水利工程建設(shè)有限公司財(cái)務(wù)記賬憑證等書(shū)證。

七、貪污罪

2016年8月，楊某某以跑項(xiàng)目需要資金為由，讓**公司經(jīng)理劉某乙通過(guò)虛報(bào)工程款的形式在**公司套取人民幣20.5萬(wàn)元并兌換成4萬(wàn)加拿大元交給楊某某，后楊某某將其中2萬(wàn)加元送給邱某某。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)：1.被告人楊某某供述與辯解；2.證人劉某乙、趙健等人證人證言；3.財(cái)務(wù)記賬憑證等書(shū)證。

本院認(rèn)為，被告人楊某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，非法收受高某某等人財(cái)物合計(jì)人民幣34萬(wàn)元，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任；被告人楊某某利用與邱某某的密切關(guān)系及邱某某的職權(quán)形成的便利條件，為馮某某、高某某謀取不正當(dāng)利益，非法收受馮某某、高某某人民幣349.4萬(wàn)元，數(shù)額特別巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十八條之一，應(yīng)當(dāng)以利用影響力受賄罪追究其刑事責(zé)任；被告人楊某某為謀取不正當(dāng)利益，送給邱某某尼桑逍客轎車和雪佛蘭5300cc輕型客車各一輛，價(jià)值人民幣111.6091萬(wàn)元，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以行賄罪追究其刑事責(zé)任；**公司違反國(guó)家規(guī)定，虛報(bào)工程，套取資金人民幣358.3061萬(wàn)元，以獎(jiǎng)金的形式私分給個(gè)人，數(shù)額較大，被告人楊某某身為**公司**，其行為觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十六條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以私分國(guó)有資產(chǎn)罪追究其刑事責(zé)任；被告人楊某某利用職務(wù)便利，個(gè)人經(jīng)營(yíng)與其任職的**公司同類的營(yíng)業(yè)，非法獲利442.176735萬(wàn)元，數(shù)額巨大，其行為觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第一百六十五條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪追究其刑事責(zé)任；被告人楊某某利用職務(wù)上的便利，挪用**公司資金239.1476萬(wàn)元從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十四條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以挪用公款罪追究其刑事責(zé)任；被告人楊某某利用職務(wù)上的便利，采取虛報(bào)工程款方式侵吞**公司資金20.5萬(wàn)元用于個(gè)人使用，數(shù)額巨大，其行為觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人楊某某被留置后，主動(dòng)交代了監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄罪及非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪的犯罪事實(shí)，系自首，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第二款之規(guī)定，依法可以從輕或減輕處罰；被告人楊某某能夠如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，依法可以從輕處罰；案發(fā)后，被告人楊某某家屬退繳了部分贓款，可以酌情從輕處罰。以上犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

奈曼旗人民法院

檢察員：王超

2020年3月5日

附：

????1.被告人楊某某現(xiàn)羈押于奈曼旗看守所。

2.案卷材料和證據(jù)41冊(cè)。