漢陰縣人民檢察院　

起?訴?書

漢檢一部刑訴〔2020〕44號　

被告人楊某某，男，1968年**月**日出生，居民身份證號碼6124221968********，漢族，中專文化，系漢陰縣**局下屬管理的國有企事業(yè)性質(zhì)單位漢陰縣**廠廠長，管理九級職員，戶籍所在地陜西省安康市漢陰縣，住漢陰縣**鎮(zhèn)**小區(qū)**號樓**單元**室。2020年7月21日因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人王某某，男，1983年**月**日出生，居民身份證號碼6124221983********，漢族，?？莆幕禎h陰縣**局下屬管理的國有企事業(yè)性質(zhì)單位漢陰縣**廠副廠長（分管安全生產(chǎn)工作），參照管理九級工資待遇，戶籍所在地陜西省安康市漢陰縣，住漢陰縣**鎮(zhèn)**家屬樓**單元**室。2020年7月21日因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人蘭某某，男，1977年**月**日出生，居民身份證號碼6124221977********，漢族，小學(xué)文化，系漢陰縣**局下屬管理的國有企事業(yè)性質(zhì)單位漢陰縣**廠**站站長（系漢陰縣**廠合同聘用人員），系該廠**成員兼**組組長，戶籍所在地陜西省安康市漢陰縣，住漢陰縣**鎮(zhèn)**村**組。2020年7月21日因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由漢陰縣監(jiān)察委偵查終結(jié)，以被告人楊某某、王某某、蘭某某涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2020年7月21日向本院移送審查起訴。本院受理后，于3日內(nèi)已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，被害人及其近親屬有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

本院于2020年8月21日退回偵查機關(guān)補充偵查一次。

經(jīng)依法審查查明：

2019年6月10日9時許，被告人蘭某某通知漢陰縣**廠職工黃某某清理該廠**站外排水溝渠，二人共同查看排水溝渠后，黃某某提出工作量較大建議雇請正在附近放牛的臨時工陳某某協(xié)助清理，蘭某某表示同意，隨后黃某某返回漢陰縣**廠門衛(wèi)室。當日10時許，黃某某駕駛電動三輪車搭載陳某某及10袋左右泥土（每袋約25公斤，用于清淤作業(yè)時使用），從門衛(wèi)室出發(fā)沿廠區(qū)道路下行前往**站排水溝渠，因該段道路坡陡彎急且車輛載重過大，電動車剎車失靈，車輛失控沖破路邊圍欄摔入垃圾填埋場內(nèi)深溝。事故發(fā)生后，被告人王某某、蘭某某、楊某某先后趕往現(xiàn)場開展救援，并將黃某某、陳某某送往醫(yī)院救治，當日黃某某因傷勢過重搶救無效死亡，陳某某身體多處受傷。當日19時許，楊某某報警，漢陰縣公安局交通管理大隊調(diào)查后認定“事發(fā)地點為封閉式、有門禁、嚴禁外來車輛通行的區(qū)域，不屬于法定的道路交通事故范疇”。經(jīng)漢陰縣**局認定黃某某為工傷死亡。后經(jīng)漢陰縣**委員會（以下簡稱縣**委）調(diào)解并經(jīng)漢陰縣人民法院裁定，漢陰縣**局應(yīng)支付黃某某家屬死亡賠償款82.36175萬元，漢陰縣**局已將該款向黃某某家屬支付。陳某某經(jīng)多次住院治療，共計支出醫(yī)療費用36.207967萬元，該資金從漢陰縣**廠運轉(zhuǎn)經(jīng)費中墊支。上述事故導(dǎo)致黃某某死亡、陳某某受傷，造成死亡賠償款、醫(yī)療費直接經(jīng)濟損失118.569717萬元。

漢陰縣**廠屬于漢陰縣**局下屬管理的國有企事業(yè)性質(zhì)單位。該廠存在未建立安全生產(chǎn)制度、未開展員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、未定期開展安全隱患排查、安全員未持證上崗且未實際履職等嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章的問題。該廠廠區(qū)內(nèi)道路坡陡、彎急、坡道長，存在嚴重的安全隱患，廠區(qū)內(nèi)投送垃圾車輛曾多次發(fā)生安全事故，但漢陰縣**廠一直未采取有效措施對該重大隱患予以整改，致使該隱患至事故發(fā)生前仍長期存在。事故發(fā)生前，黃某某即經(jīng)常在該廠區(qū)內(nèi)道路駕駛電動車，由于廠區(qū)道路坡陡彎急加之電動車安全性差，在廠區(qū)道路駕駛電動車存在嚴重的安全隱患，因此縣**廠制定文件規(guī)定：“廠區(qū)道路因彎急坡陡，為安全起見，生產(chǎn)作業(yè)道路禁止兩輪、三輪電動車駛?cè)搿保趯嶋H工作中，**廠未對黃某某駕駛電動車的隱患予以監(jiān)管，致使該隱患長期存在。事發(fā)當天，蘭某某安排黃某某、陳某某開展清淤作業(yè)，其在明知黃某某經(jīng)常在廠區(qū)內(nèi)駕駛電動車且本次作業(yè)需要交通工具拉運泥土的情況下，既未向黃某某強調(diào)本次作業(yè)安全事項，也未明確要求黃某某不得駕駛電動車，對黃某某違規(guī)駕駛電動車監(jiān)管不到位。上述原因共同導(dǎo)致事故發(fā)生。楊某某作為縣**廠長、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，未定期研究安全生產(chǎn)問題，未依法組織建立健全安全生產(chǎn)相關(guān)制度、機制，督促、檢查分管負責(zé)人安全生產(chǎn)工作不到位，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。王某某作為縣**廠分管安全生產(chǎn)工作副廠長，安全生產(chǎn)責(zé)任意識淡薄，落實該廠生產(chǎn)管理制度不力，未落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任，未組織逐級逐崗簽訂安全責(zé)任書，未組織開展安全隱患排查治理并建立臺賬，對黃某某長期在廠區(qū)內(nèi)駕駛電動車隱患監(jiān)管不力，應(yīng)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。蘭某某作為該廠**站站長、**成員和該次清淤作業(yè)的組織者、指揮者，未履行該廠《安全管理制度》規(guī)定的各項崗位職責(zé)，在未對作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底的情況下組織開展作業(yè)，且未對作業(yè)過程開展監(jiān)督檢查，對黃某某違規(guī)作業(yè)監(jiān)督管理不到位，應(yīng)負重要責(zé)任。

上述事實有書證、證人證言、被告人的供述和辯解、鑒定意見、被害人陳述、視聽資料等證據(jù)證實。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人楊某某、王某某、蘭某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人楊某某、王某某、蘭某某在漢陰縣**廠生產(chǎn)、作業(yè)過程中，違反有關(guān)安全管理規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生一死一傷的重大事故，并造成直接經(jīng)濟損失118.56175萬元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以重大責(zé)任事故罪追究其刑事責(zé)任。被告人楊某某、王某某、蘭某某認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

漢陰縣人民法院

檢察官：喻正坤

2020年10月14日

??????????????????????????????????????

附：1.被告人楊某某現(xiàn)被取保候?qū)徳谄渥∷槐桓嫒?/span>王某某現(xiàn)被取保候?qū)徳谄渥∷?；被告?/span>蘭某某現(xiàn)被取保候?qū)徳谄渥∷?/span>

2.案卷材料和證據(jù)4冊；視聽資料等光盤共4張；

3.《認罪認罰具結(jié)書》3份；

4.《量刑建議書》1份。