云南省永勝縣人民檢察院

起?訴?書

永檢公訴刑訴〔2019〕298號

被告人李某甲，男，1975年**月**日出生，公民身份證號碼5332221975********，傈僳族，中專文化，云南省永勝縣人，住永勝縣**鄉(xiāng)**村委**村**號。原永勝縣****總支書記、村委會主任。因涉嫌貪污罪，于2019年9月6日被永勝縣公安局刑事拘留；經(jīng)本院決定，同年9月16日被由永勝縣公安局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于永勝縣看守所。

本案由永勝縣監(jiān)察委員會偵查終結(jié)，以被告人李某甲涉嫌貪污罪，于2019年9月5日向本院移送審查起訴。本院受理后，依法告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料，因事實不清、證據(jù)不足，本院于2019年10月15日退回調(diào)查機關(guān)補充調(diào)查，調(diào)查機關(guān)于同年11月11日補查重報。

經(jīng)依法審查查明：2007年12月22日，原永勝縣**對**村民小組進行實物調(diào)查。經(jīng)調(diào)查**村民小組移民搬遷人口20戶60人。工作組在《**水電站建設征地區(qū)農(nóng)村房屋、附屬建筑物及其他調(diào)查表》中填報：永勝縣****村委會**村民小組李某乙戶總?cè)丝?人（戶主李某乙、其子李某丙），其房屋及附屬物屬于淹地影響區(qū)。李某乙、李某丙原戶籍所在地為永勝縣****村民小組**號。李某乙1933年3月出生，于2010年死亡；其子李某丙1958年3月出生，于2011年死亡。

2012年8月12日，**村委會召開移民搬遷動員工作會。要求村移民代表被告人李某甲，楊某甲到江邊進行宣傳動員移民戶；村小組移民代表楊某乙、李某丁要隨時掌握移民戶的動向，了解移民戶所存在的問題和困難。2012年9月14日，**黨委政府為進一步加強對移民搬遷安置工作的組織協(xié)調(diào)，決定充實**鄉(xiāng)移民工作協(xié)調(diào)領導小組，時任鄉(xiāng)黨委委員、紀委書記楊某丙，**村黨總支書記、村委會主任被告人李某甲等人為移民工作協(xié)調(diào)領導小組成員。

2012年12月23日，永勝縣人民政府印發(fā)《**水電站永勝縣移民搬遷安置實施辦法的通知》（永政發(fā)**號），其第十條第（四）項規(guī)定：“移民戶在簽訂搬遷安置協(xié)議前死亡，無論是否辦理核銷手續(xù)的人員不得界定為移民人口”。李某乙、李某丙在簽訂搬遷安置協(xié)議前已死亡，不能界定為移民人口。

2013年1月20日，**鄉(xiāng)人民政府召開移民工作培訓會議，并抽調(diào)人員組成**鄉(xiāng)移民工作小組，其中第七組組長為時任鄉(xiāng)黨委委員、紀委書記楊某丙，成員為王某某、楊某丁、張某某、被告人李某甲，負責**村民小組移民戶1-10戶（10戶）工作。被告人李某甲負責政策翻譯、解釋、宣傳和指認房屋、實物所有者，代表**村委會對移民搬遷統(tǒng)計表上戶數(shù)、戶主姓名、人口、實物等數(shù)據(jù)進行簽字確認及上報**鄉(xiāng)人民政府等工作。

被告人李某甲得知李某乙戶屬淹地影響區(qū)移民戶后，便產(chǎn)生了冒名頂替享受移民補償政策的想法。2012年5月9日，被告人李某甲到**派出所辦理了李某乙戶（李某乙、李某丙）的戶口核銷手續(xù)。2013年1月，在工作組對搬遷人口李某乙戶進行確定的過程中，被告人李某甲以其出錢購買李某乙房產(chǎn)和平日照顧某乙為由，向工作組組長楊某丙提出，將李某乙戶替換成李某戊戶（李某戊外婆包某某與李某乙系親姐妹，李某丙系李某戊舅舅）。楊某丙同意后安排工作組成員楊某丁填報了相關(guān)表格。2013年1月11日（該時間系他人事后補填），楊某丁根據(jù)楊某丙提供的李某戊戶的戶成員信息，在《**水電站永勝庫區(qū)移民搬遷人口確定表》內(nèi)容中填報：**村民小組李某戊戶搬遷人口為李某戊、皮某甲（李某戊母親）2人。調(diào)查人楊某丙、楊某丁、某某、被告人李某甲、李某丁五人名字均由楊某丁代簽。村民小組組長楊某乙簽字（不是本人簽字），**村委會印章系被告人李某甲加蓋。

2013年1月10日（該時間系事后補填），被告人李某甲以李某戊、皮某甲系**水電站永勝縣******村小組移民搬遷戶為由，以李某戊名義向**鄉(xiāng)人民政府申請自行安置和耕地流轉(zhuǎn)承諾，承諾自愿放棄集中安置，自行安置到**小組。被告人李某甲在未經(jīng)**村民小組組長楊某戊同意的情況下，自行代替楊某戊在自行安置申請書、**水電站永勝縣移民自行安置審批表、耕地流轉(zhuǎn)承諾書上簽字和簽署“同意遷到**小組、情況屬實、同意遷入”的意見，并簽署村委會同意搬遷到**小組、同意流轉(zhuǎn)耕地的意見和加蓋了**村委會公章，后**鄉(xiāng)政府同意自行安置。2013年1月11日，被告人李某甲自行以皮某甲名義填寫了委托李某戊代為簽訂協(xié)議和辦理公證事宜的《委托書》。在辦理移民搬遷申報手續(xù)中，因需要提交移民戶口本復印件材料，由于李某戊及其母親皮某甲的戶口還在皮某乙戶口上，與李某戊戶2人的情況不符，被告人李某甲遂到**派出所將李某戊、皮某甲2人從**村**號中進行了分戶。分戶后2人戶籍所在地為****村民小組**號附1號，不屬于移民搬遷戶。

2013年至2019年期間，根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，李某戊戶共領取了下列移民補償資金（均為人民幣）：1、庫區(qū)實物補償資金：121808.73元；2、按期簽訂搬遷協(xié)議獎金：5000元。（1-2項資金打入李某戊信用社卡號為**************）3、庫區(qū)移民建房困難補助資金:9364.67元；4、后期扶持直補資金：5400元。（3、4項資金打入李某戊信用社卡號為**************）5、移民搬遷臨時過渡生活補助費和逐年補償資金47400元；（該筆款項分別打入李某戊信用社*************、****************賬戶）6、現(xiàn)金方式領取移民資金：16500元；以上6項款項合計：205473.40元。

綜上，被告人李某甲利用職務上的便利騙取移民補償資金共計205473.40元。以上資金由被告人李某甲和李某戊用于生活開支、修建房屋和買車等。

上述犯罪事實有書證、證人證言、被告人供述與辯解等在卷證據(jù)予以證實，被告人李某甲自愿認罪認罰。

本院認為，被告人李某甲作為其他依照法律從事公務的人員，利用職務上的便利，以騙取手段非法占有公共財物，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以貪污罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

云南省永勝縣人民法院

檢察員：姚遠

2019年12月10日

附：

1．被告人李某甲現(xiàn)被羈押于永勝縣看守所。

案卷材料和證據(jù)七冊隨案移送。

涉案財物開庭時當庭移送

4．《認罪認罰從寬制度告知書》、《認罪認罰具結(jié)書》各一份。?