貴州省開陽(yáng)縣人民檢察院

起?訴?書

開檢公訴刑訴〔2018〕161號(hào)

被告人李某某，男，生于1976年**月**日，公民身份證號(hào)碼5225221976********，漢族，初中文化，系開陽(yáng)縣**運(yùn)輸有限公司安全**，貴州省開陽(yáng)縣人，戶籍所在地貴州省開陽(yáng)縣**社區(qū)**棟**單元**室。2017年4月17日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被貴州省開陽(yáng)縣公安局立案?jìng)刹?，同?月20日，經(jīng)貴州省開陽(yáng)縣公安局決定對(duì)其刑事拘留，同年4月27日經(jīng)貴州省開陽(yáng)縣公安局決定對(duì)其取保候?qū)彙?018年1月9日，經(jīng)貴州省開陽(yáng)縣人民檢察院決定對(duì)其重新取保候?qū)彛⒂谕战挥少F州省開陽(yáng)縣公安局執(zhí)行取保候?qū)?，現(xiàn)在家。電話號(hào)碼：1398557****。

被告人殷某某，男，生于1955年**月**日，公民身份證號(hào)碼5225221955********，漢族，初中文化，系開陽(yáng)縣**運(yùn)輸有限公司**，貴州省開陽(yáng)縣人，戶籍所在地開陽(yáng)縣**鎮(zhèn)**路**號(hào)，現(xiàn)住貴州省開陽(yáng)縣**鎮(zhèn)**街**號(hào)。2017年4月17日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被貴州省開陽(yáng)縣公安局立案?jìng)刹椋?月18日經(jīng)貴州省開陽(yáng)縣公安局決定對(duì)其監(jiān)視居住，同年4月20日，經(jīng)貴州省開陽(yáng)縣公安局決定對(duì)其刑事拘留，同年4月27日經(jīng)貴州省開陽(yáng)縣公安局決定對(duì)其取保候?qū)彙?018年1月9日，經(jīng)貴州省開陽(yáng)縣人民檢察院決定對(duì)其重新取保候?qū)?，并于同日交由貴州省開陽(yáng)縣公安局執(zhí)行取保候?qū)彛F(xiàn)在家。電話號(hào)碼：1398519****。

被告人彭某某，男，生于1964年**月**日，公民身份證號(hào)碼5225221964********，漢族，高中文化，系開陽(yáng)縣**運(yùn)輸有限公司**，貴州省開陽(yáng)縣人，戶籍所在地貴州省開陽(yáng)縣**鎮(zhèn)**巷**號(hào)，現(xiàn)住貴州省開陽(yáng)縣**鎮(zhèn)**小區(qū)**棟**室。2017年4月17日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被貴州省開陽(yáng)縣公安局立案?jìng)刹?，同?月18日經(jīng)貴州省開陽(yáng)縣公安局決定對(duì)其監(jiān)視居住，同年4月20日，經(jīng)貴州省開陽(yáng)縣公安局決定對(duì)其刑事拘留，同年4月27日經(jīng)貴州省開陽(yáng)縣公安局決定對(duì)其取保候?qū)彙?018年1月9日，經(jīng)貴州省開陽(yáng)縣人民檢察院決定對(duì)其重新取保候?qū)?，并于同日交由貴州省開陽(yáng)縣公安局執(zhí)行取保候?qū)彛F(xiàn)在家。電話號(hào)碼：1398502****。

被告人張某甲，男，生于1962年**月**日，公民身份證號(hào)碼5110231962********，漢族，高中文化，系開陽(yáng)縣**運(yùn)輸有限公司**、**，貴州省開陽(yáng)縣人，戶籍所在地貴州省開陽(yáng)縣**鎮(zhèn)**路**號(hào)**號(hào)，現(xiàn)住貴州省開陽(yáng)縣**鎮(zhèn)**站宿舍。2017年4月17日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被貴州省開陽(yáng)縣公安局立案?jìng)刹?，同?月18日經(jīng)貴州省開陽(yáng)縣公安局決定對(duì)其監(jiān)視居住，同年4月20日，經(jīng)貴州省開陽(yáng)縣公安局決定對(duì)其刑事拘留，同年4月27日經(jīng)貴州省開陽(yáng)縣公安局決定對(duì)其取保候?qū)彙?018年1月9日，經(jīng)貴州省開陽(yáng)縣人民檢察院決定對(duì)其重新取保候?qū)?，并于同日交由貴州省開陽(yáng)縣公安局執(zhí)行取保候?qū)?，現(xiàn)在家。電話號(hào)碼：1388509****。

本案由開陽(yáng)縣公安局偵查終結(jié)，以被告人李某某、殷某某、彭某某、張某甲涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2018年1月8日向本院移送審查起訴。本院受理后，3日內(nèi)已告知被告人李某某、殷某某、彭某某、張某甲有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人李某某、殷某某、彭某某、張某甲。我院在審查起訴階段，本案因事實(shí)不清、證據(jù)不足，分別于2018年2月8日、2018年4月23日，兩次退回貴州省開陽(yáng)縣公安局補(bǔ)充偵查。2018年5月22日，貴州省開陽(yáng)縣公安局仍以被告人李某某、殷某某、彭某某、張某甲涉嫌重大責(zé)任事故罪重報(bào)我院審查起訴，現(xiàn)審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2002年，貴陽(yáng)市客運(yùn)公司在開陽(yáng)縣成立了黔通快捷汽車客貨運(yùn)輸有限公司。2005年，黔通快捷汽車客貨運(yùn)輸有限公司改制為股份有限公司，由被告人張某甲、殷某某、彭某某共同出資成立，張某甲任公司**，**；殷某某、彭某某分別任公司**，分別負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，被告人李某某任**全科**，主要負(fù)責(zé)駕駛員崗前培訓(xùn)、駕駛員安全教育學(xué)習(xí)及路檢路查工作。公司成立后，將開陽(yáng)縣轄區(qū)內(nèi)的公共客運(yùn)車線路承包給有客運(yùn)資格的車主，客運(yùn)車輛通過向公司交納管理費(fèi)的形式，掛靠公司經(jīng)營(yíng)，公司對(duì)客運(yùn)車輛實(shí)行統(tǒng)籌管理和調(diào)配。

2017年4月17日早上8時(shí)左右，開陽(yáng)縣至甕安縣的班線客運(yùn)車輛貴A****1號(hào)中巴車從開陽(yáng)縣客運(yùn)站發(fā)車后，行駛至開陽(yáng)縣花梨鎮(zhèn)清江村洛旺河大橋路段時(shí)發(fā)生事故，致使客運(yùn)車輛翻入洛旺河中，造成包括駕駛員陳某甲在內(nèi)的17人死亡、6人受傷的重大交通事故。

案發(fā)后，經(jīng)省、市、縣安全監(jiān)督檢查部門調(diào)查取證，根據(jù)貴州省人民政府（黔府函（2017）195號(hào)）關(guān)于貴陽(yáng)市開陽(yáng)縣4.17重大道路運(yùn)輸事故處理意見的批復(fù)；指出發(fā)現(xiàn)事故的直接原因，系駕駛員陳某甲違反道路交通安全法規(guī)，駕駛機(jī)動(dòng)車輛超員、超速，在事發(fā)路段，由于其操作不當(dāng)，致使車輛失控墜落橋下；事故間接原因，系開陽(yáng)縣黔順汽車客貨運(yùn)輸公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，一是動(dòng)態(tài)制度不落實(shí)，事故發(fā)生時(shí)，只一名未經(jīng)培訓(xùn)考核的監(jiān)控員在崗工作，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故車輛超員、超速、站外攬客等違法違規(guī)行為；二是安全管理制度不落實(shí)，公司對(duì)客運(yùn)車輛違法違規(guī)行為處罰隨意；三是公司對(duì)客運(yùn)車輛長(zhǎng)期存在超員的違法行為制止不力所致。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：

1.書證：被告人李某某、殷某某、彭某某、張某甲的戶籍證明，到案情況說明，違法犯罪記錄查詢情況說明，開陽(yáng)縣黔順汽車客貨運(yùn)輸公司工商企業(yè)相關(guān)資料，黔順汽車客貨運(yùn)輸公司分管安全、經(jīng)營(yíng)，安全科長(zhǎng)生產(chǎn)包保責(zé)任書，4.17事故死亡證明、受傷人員住院病歷，賠償協(xié)議，賠償情況說明，貴州省人民政府（黔府函（2017）195號(hào)）關(guān)于貴陽(yáng)市開陽(yáng)縣4.17重大道路運(yùn)輸事故處理意見批復(fù)等證據(jù)材料；2.證人楊某某、陳某乙、余某某、王某甲、代某某、朱某某、王某乙、陳某丙等人的證言；3.被害人劉某某、冷某某、胡某某、吳某某等人的陳述；4.被告人李某某、殷某某、彭某某、張某甲的供述與辯解；5.被害人張某乙、陳某甲等17人的尸檢鑒定意見、事故車輛貴A****1的鑒定報(bào)告等；6.道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、圖片；7.被告人李某某、殷某某、彭某某、張某甲同步錄音錄像光碟等證據(jù)材料在卷佐證。事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，足以認(rèn)定。

本院認(rèn)為，被告人李某某、殷某某、彭某某、張某甲在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中，主體責(zé)任不到位，安全管理不到位，管理機(jī)制不落實(shí)，導(dǎo)致分管安全、經(jīng)營(yíng)的負(fù)責(zé)人及安全部門的工作人員未認(rèn)真履行工作職責(zé)，使駕駛員崗前培訓(xùn)、安全教育、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、路檢路查走過場(chǎng)，加之對(duì)司乘人員違規(guī)行為的降格處罰，最終導(dǎo)致企業(yè)重大責(zé)任安全事故的發(fā)生。被告人李某某、殷某某、彭某某、張某甲行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以重大責(zé)任事故罪追究上述四名被告人的刑事責(zé)任。案發(fā)后，被告人李某某、殷某某、彭某某、張某甲如實(shí)供述犯罪事實(shí)，具備法定從輕處罰情節(jié)；開陽(yáng)縣黔順汽車客貨運(yùn)輸公司及被告人張某甲、殷某某、彭某某個(gè)人積極籌款對(duì)被害人及死者進(jìn)行賠償和醫(yī)治，具備酌定從輕處罰情節(jié)；開陽(yáng)縣黔順汽車客貨運(yùn)輸公司在轄區(qū)公益事業(yè)的建設(shè)上、四川5.12抗震救災(zāi)中，被告人李某某、殷某某、彭某某、張某甲均積極參與，企業(yè)由此多次獲省、市、縣的表彰，具備酌定從輕處罰情節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十二條之規(guī)定，特將被告人李某某、殷某某、彭某某、張某甲提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

貴州省開陽(yáng)縣人民法院

檢察員：趙平

2018年6月18日

附：

被告人李某某、殷某某、彭某某、張某甲現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?/span>

證人名單一份；

3.貴州省開陽(yáng)縣公安局刑事偵查卷宗九冊(cè)及同步錄音錄像光碟8份隨案移送。