湖南省衡陽(yáng)市蒸湘區(qū)人民檢察院

起?訴?書(shū)

衡蒸檢公訴刑訴〔2019〕359號(hào)

被告人曾某某，男性，1973年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4304811973********，漢族，大專文化，原系中共黨員，湖南耒陽(yáng)市人，原任**區(qū)**中心主任兼**副主任，戶籍地湖南省衡陽(yáng)市蒸湘區(qū)**街道**路**號(hào)**棟**單元**戶，現(xiàn)住**湖南省衡陽(yáng)市蒸湘區(qū)**小區(qū)**棟**單元**房。因涉嫌貪污罪，于2019年4月23日被蒸湘區(qū)監(jiān)察委員會(huì)留置在養(yǎng)正園辦案點(diǎn)；經(jīng)本院決定，于2019年6月21日被衡陽(yáng)市公安局蒸湘分局刑事拘留，于2019年7月3日被衡陽(yáng)市公安局蒸湘分局執(zhí)行逮捕。

本案由衡陽(yáng)市蒸湘區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查，以被告人曾某某涉嫌貪污罪，于2019年6月20日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年6月21日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。因案情復(fù)雜，本院于2019年7月21日延長(zhǎng)審查起訴期限至2019年8月4日。因事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院于2019年8月2日退回調(diào)查機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查完畢于2019年9月2日重新移送審查起訴。因案情復(fù)雜，本院于2019年10月3日延長(zhǎng)審查起訴期限至2019年10月17日。因事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院于2019年10月17日退回調(diào)查機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查完畢于2019年11月15日重新移送審查起訴。因案情復(fù)雜，本院于2019年12月16日延長(zhǎng)審查起訴期限至2019年12月30日。

經(jīng)依法審查查明：

2004年9月，被告人曾某某從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置到蒸湘區(qū)**工作，先后擔(dān)任**協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)**、經(jīng)濟(jì)發(fā)展**、**中心經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任兼**。

2012年至2016年間，長(zhǎng)湖鄉(xiāng)政府先后成立**、**改造、**（以下簡(jiǎn)稱“**”）和**村安置地聯(lián)建點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱“**聯(lián)建點(diǎn)”）四個(gè)項(xiàng)目的征地拆遷指揮部，負(fù)責(zé)上述四個(gè)項(xiàng)目的征地拆遷、拆遷補(bǔ)償及安置工作，項(xiàng)目資金均系國(guó)家財(cái)政撥款，由鄉(xiāng)政府及指揮部共同管理。

按照原**政府的安排，被告人曾某某先后在上述四個(gè)項(xiàng)目的征地拆遷指揮部工作，具體從事丈量房屋、清點(diǎn)地表附著物、商談拆遷合同、擬制拆遷補(bǔ)償合同和開(kāi)具補(bǔ)償單等工作。被告人曾某某利用其在上述四個(gè)項(xiàng)目征地拆遷指揮部擔(dān)任擬制拆遷補(bǔ)償合同和開(kāi)具補(bǔ)償單等工作的職務(wù)便利，伙同羅某甲（另案處理）等人采取冒用他人名義虛開(kāi)補(bǔ)償單的手段，貪污項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償資金902384元，被告人曾某某個(gè)人實(shí)得397446元。

2016年上半年，被告人曾某某利用其在**聯(lián)建點(diǎn)項(xiàng)目從事丈量房屋、擬制拆遷補(bǔ)償合同的職務(wù)便利，以偽造拆遷安置合同換取安置房的方式，向他人索要132平方米拆遷安置房，價(jià)值314160元。具體犯罪事實(shí)如下：

一、貪污罪

（一）被告人曾某某利用職務(wù)便利，伙同羅某甲采取冒用他人名義虛開(kāi)補(bǔ)償單的手段，騙取**項(xiàng)目補(bǔ)償資金297489元，其中被告人曾某某分得147000元。

2012年7月，因**項(xiàng)目征地拆遷工作需要，長(zhǎng)湖鄉(xiāng)政府設(shè)立長(zhǎng)湖鄉(xiāng)**項(xiàng)目拆遷指揮部，被告人曾某某系指揮部**補(bǔ)償小組負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)清點(diǎn)地表附屬設(shè)施青苗、商談補(bǔ)償、開(kāi)具補(bǔ)償單。

在項(xiàng)目拆遷過(guò)程中，協(xié)助指揮部進(jìn)行拆遷工作的松亭村村委委員羅某甲發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目指揮部對(duì)拆遷資金管理混亂，便起意冒用他人名義虛開(kāi)補(bǔ)償單套取資金，并將想法告知被告人曾某某，被告人曾某某表示同意。2012年7月至8月間，羅某甲提供羅某乙、許某甲、許某乙、蔣某某等十六人的身份證給被告人曾某某，被告人曾某某利用其開(kāi)具**補(bǔ)償單的職務(wù)便利，以羅某乙、許某甲、許某乙、蔣某某等十六人的名義虛開(kāi)**補(bǔ)償單16張，虛開(kāi)**補(bǔ)償款297489元，被告人曾某某將上述虛開(kāi)的補(bǔ)償單交項(xiàng)目指揮部領(lǐng)導(dǎo)簽字后交給羅某甲，羅某甲利用虛開(kāi)的補(bǔ)償單到項(xiàng)目指揮部財(cái)務(wù)人員手中兌付現(xiàn)金支票或轉(zhuǎn)賬支票，共計(jì)得款297489元，分給被告人曾某某147000元，羅某甲分得150489元。

（二）被告人曾某某利用職務(wù)便利，伙同羅某甲、許某丙等人采取冒用他人名義虛開(kāi)補(bǔ)償單的手段，騙取**改造項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償資金412372元，其中被告人曾某某分得130550元。

2012年10月，因**改造項(xiàng)目啟動(dòng)，**鄉(xiāng)政府設(shè)立**改造項(xiàng)目征地拆遷指揮部，被告人曾某某系拆遷指揮部工作人員，主要負(fù)責(zé)丈量房屋、清點(diǎn)附屬設(shè)施青苗、擬制拆遷補(bǔ)償協(xié)議和補(bǔ)償單。

1、2012年年底，被告人曾某某以**改造項(xiàng)目指揮部開(kāi)支的現(xiàn)金不足為由，向指揮部指揮長(zhǎng)祝某某、副指揮長(zhǎng)陳某某提議虛開(kāi)補(bǔ)償單套取現(xiàn)金放在指揮部使用，指揮長(zhǎng)祝某某表示同意，并要被告人曾某某自行安排。隨后，被告人曾某某找到羅某甲、許某丙二人，要求二人幫忙提供**附近居民的身份證，用于虛開(kāi)補(bǔ)償單。羅某甲、許某丙先后提供莫某某、廖某某、莫某某、劉某甲、劉某乙和周某某等六人的身份證。被告人曾某某利用其開(kāi)具拆遷補(bǔ)償單的職務(wù)便利，以莫某某、廖某某、莫某某、劉某甲、劉某乙和周某某六人的名義虛開(kāi)拆遷補(bǔ)償單7張，虛開(kāi)拆遷補(bǔ)償款286382元。補(bǔ)償款在打入莫某某、廖某某等六人的賬戶后，羅某甲和許某丙將補(bǔ)償款取出并交給被告人曾某某。該286382元補(bǔ)償款，指揮部指揮長(zhǎng)陳某某從中拿走5萬(wàn)多元，副指揮長(zhǎng)祝某某從中拿走5萬(wàn)多元，肖某某從中拿走4萬(wàn)多元，指揮部工作人員和廖家灣社區(qū)工作人員發(fā)補(bǔ)助從中支出了4萬(wàn)多元，被告人曾某某分得8萬(wàn)余元。

2、2013年1月，**項(xiàng)目指揮部工作人員耿某某向指揮長(zhǎng)祝某某提議從項(xiàng)目指揮部中套取資金過(guò)年用，祝某某表示同意，并要求被告人曾某某與耿某某安排。隨后，耿某某提供吳某某和謝某甲夫妻二人的身份證給被告人曾某某，被告人曾某某利用其開(kāi)具拆遷補(bǔ)償單的職務(wù)便利，以吳某某、謝某甲二人的名義虛開(kāi)拆遷補(bǔ)償單4張，虛開(kāi)拆遷補(bǔ)償款126000元，被告人曾某某從中分得50550元，余款由耿某某處理。

（三）被告人曾某某利用職務(wù)便利，伙同段某甲、謝某甲、王某某等人采取冒用他人名義虛開(kāi)補(bǔ)償單的手段，在**和**聯(lián)建點(diǎn)項(xiàng)目騙取附屬設(shè)施青苗補(bǔ)償款192523元，其中被告人曾某某分得119896元。

2014年以來(lái)，長(zhǎng)湖鄉(xiāng)政府在**村范圍內(nèi)先后啟動(dòng)了**三期和**聯(lián)建點(diǎn)項(xiàng)目，并先后成立了項(xiàng)目拆遷指揮部，負(fù)責(zé)實(shí)施該兩個(gè)項(xiàng)目的征地拆遷安置工作。被告人曾某某系該兩個(gè)項(xiàng)目征地拆遷指揮部的成員，具體負(fù)責(zé)丈量房屋、清點(diǎn)附屬設(shè)施青苗、商談拆遷合同和擬制拆遷補(bǔ)償表等工作。

1、2014年7月至2016年1月，在上述兩個(gè)項(xiàng)目征地拆遷期間，被告人曾某某多次以指揮部有開(kāi)支不好處理為由，要求**村村民段某甲、謝某甲和王某某三人幫忙提供**村村民的身份證給他開(kāi)具虛假補(bǔ)償單，段某甲、謝某甲、王某某三人提供段某乙、許某某、段某某、陸某某、謝某乙、陳某某等六人的身份證給被告人曾某某，被告人曾某某利用其開(kāi)具拆遷補(bǔ)償單的職務(wù)便利，以段某乙、許某某、段某某、陸某某、謝某乙、陳某某六人的名義開(kāi)具虛假補(bǔ)償單6張，虛開(kāi)補(bǔ)償款124483元，被告人曾某某分得119896元，余款由段某乙、許某某、段某某等人瓜分。

2、在**村從事征地拆遷工作期間，被告人曾某某與段某甲交往密切，2014年至2016年間，段某甲先后為被告人曾某某支付4、5萬(wàn)元的吃飯、喝酒、唱歌等費(fèi)用，2015年被告人曾某某買車時(shí)，段某甲支付2萬(wàn)元。被告人曾某某為補(bǔ)償段某甲為其支付的費(fèi)用，要求段某甲提供他人身份證開(kāi)具附屬設(shè)施**補(bǔ)償單。段某甲提供彭某某、莫某某、段某丙、段某丁四人身份證給被告人曾某某，被告人曾某某利用其開(kāi)具附屬設(shè)施**補(bǔ)償單的職務(wù)便利，以彭某某、莫某某、段某丙、段某丁四人的名義開(kāi)具虛假補(bǔ)償單5張，虛開(kāi)補(bǔ)償款68040元，該款由段某甲領(lǐng)取，作為補(bǔ)償其為被告人曾某某支付的吃喝、購(gòu)車費(fèi)用。

二、受賄罪

（一）被告人曾某某利用職務(wù)便利，向劉某丙索取132平方米拆遷安置房，價(jià)值人民幣314160元。

2014年，**聯(lián)建點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)，**政府成立了項(xiàng)目拆遷指揮部，被告人曾某某系指揮部成員，具體負(fù)責(zé)丈量房屋、清點(diǎn)附屬設(shè)施青苗、協(xié)商談判、擬制拆遷補(bǔ)償合同和補(bǔ)償單等工作。

2015年1月，被告人曾某某在丈量**村居民劉某丙家房屋時(shí)，劉某丙請(qǐng)求被告人曾某某幫忙多算一些面積，被告人曾某某應(yīng)允，但提出劉某丙分房后需低價(jià)出售一套安置房給他，劉某丙表示同意后，被告人曾某某在計(jì)算拆遷面積時(shí)幫劉某丙家虛增了30多平方米安置房面積。

2016年年初，被告人曾某某在清理**聯(lián)建點(diǎn)項(xiàng)目拆遷安置合同時(shí)，發(fā)現(xiàn)了一份**政府與拆遷戶劉某?。▌⒛潮郑┖炗喌囊炎鲝U的合同，被告人曾某某將該份合同中留有**政府蓋章和領(lǐng)導(dǎo)簽字的第四頁(yè)留下，從電腦中重新打印出前三頁(yè)，裝訂后偽造了拆遷116.62平方米房屋，安置100平方米房屋的拆遷安置合同。合同偽造好后，被告人曾某某與劉某丙商議將該份拆遷安置合同安放在劉某丙侄兒劉某戊名下，合同一式兩份，一份交由劉某丙，一份由被告人曾某某交由鄉(xiāng)重**辦檔案室存檔等待分房。被告人曾某某與劉某丙商量，劉某丙憑此份拆遷安置合同分配安置房后需將所分房屋交由被告人曾某某使用，劉某丙表示同意。

2016年5、6月，**230畝項(xiàng)目（**項(xiàng)目）安置房在安置完本項(xiàng)目所有拆遷戶后，將位于**小區(qū)**棟的安置房移交給**政府，鄉(xiāng)政府在優(yōu)先安置**村一組的拆遷戶后還有余房可以安置**村七組的拆遷戶，被告人曾某某知道劉某丙有應(yīng)分的安置房，遂將此事告知?jiǎng)⒛潮?，要求其申?qǐng)一套安置房。后經(jīng)劉某丙申請(qǐng)分得面積為132平方米的**小區(qū)**棟**單元*房。被告人曾某某要求劉某丙用該房置換此前偽造的拆遷安置合同約定的安置房，劉某丙表示同意，并將該房交給被告人曾某某，被告人曾某某裝修后居住。被告人曾某某為掩蓋其索取劉某丙拆遷安置房一事，以其岳母張德幼的名義與劉某丙簽訂虛假的房屋買賣合同，后被告人曾某某及其家人并未實(shí)際付款給劉某丙。經(jīng)衡陽(yáng)市價(jià)格認(rèn)證中心認(rèn)定，**小區(qū)23棟2單元201房?jī)r(jià)值314160元。

蒸湘區(qū)監(jiān)察委在核實(shí)長(zhǎng)湖鄉(xiāng)安置房建設(shè)有關(guān)問(wèn)題線索中發(fā)現(xiàn)被告人曾某某的犯罪行為，于2019年4月2日立案調(diào)查，于2019年4月23日對(duì)被告人曾某某采取留置措施，被告人曾某某對(duì)其犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：被告人曾某某的主體身份材料、戶籍資料、長(zhǎng)湖鄉(xiāng)委員會(huì)文件及證明、莫某某、莫某某、羅某甲、陳某某等人華融湘江銀行流水、**項(xiàng)目撥款資料、**項(xiàng)目補(bǔ)償單、**改造項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償單、**和**聯(lián)建點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)償單、房屋安置合同、房屋買賣合同、衡陽(yáng)市價(jià)格認(rèn)證中心價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)等書(shū)證。

2.證人證言：證人羅某甲、王某某、謝某甲、段某甲、莫某某、陳某某、段某乙、許某某、段某某等人的證言。

3.被告人供述和辯解：被告人曾某某的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被告人曾某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，以侵吞、騙取等手段非法占有公共財(cái)產(chǎn)，數(shù)額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二、三款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任；被告人曾某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，索取他人財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人曾某某犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條的規(guī)定處罰。本案系共同犯罪，被告人曾某某在共同犯罪中起主要作用，系主犯，應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條第一款、第二十六條第一款的規(guī)定處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，特提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖南省衡陽(yáng)市蒸湘區(qū)人民法院

檢察員：李榮

2019年12月24日

附：

1.被告人曾某某現(xiàn)被羈押于衡陽(yáng)市看守所；

2.案卷材料十一冊(cè)?！?