起 訴 書
被告人戴某某，男，1973年**月**日出生，居民身份證號碼3304111973********，漢族，大專文化，案發(fā)前系嘉興市秀洲區(qū)**鎮(zhèn)**村黨委委員、村民委員會主任，住嘉興市秀洲區(qū)**鎮(zhèn)**村**號。因本案于2019年3月5日被嘉興市秀洲區(qū)監(jiān)察委員會立案調查，經(jīng)本院決定，于同年5月28日被取保候審。
本案由嘉興市秀洲區(qū)監(jiān)察委員會調查終結，以被告人戴某某涉嫌貪污罪于2019年5月28日移送本院。本院經(jīng)審查后，于2019年5月28日決定對被告人戴某某以涉嫌貪污罪立案，并依法審查起訴，于2019年5月28日已告知被告人相關訴訟權利和認罪認罰可能導致的法律后果，現(xiàn)已依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序審理。
經(jīng)依法審查查明：
2008年至2015年，被告人戴某某擔任嘉興市秀洲區(qū)**鎮(zhèn)**村村民委委員、**村村民委副主任期間，在協(xié)助秀洲區(qū)人民政府及**鎮(zhèn)人民政府從事村莊整治、湖嘉申航道征遷、電力塔建設、噴水織機淘汰、標準化魚塘改造、污水管網(wǎng)建設等行政事務的過程中，結伙時任**村村民委主任、**村黨總支委員會副書記、**村黨總支書記等職務的周某甲和時任**村村民委主任助理、**村黨總支委員會委員、**村村民委主任等職務的周某乙（二人均已判刑），利用職務便利，多次騙取、侵吞公共財產(chǎn)，共計255000余元，其中個人實得33700元。具體為：
1、2008年至2009年初，被告人戴某某結伙周某甲、周某乙等人，在協(xié)助**鎮(zhèn)人民政府開展村莊整治工作中，采用虛報生活污水凈化池工程數(shù)量、多結工程款等方式，共同騙取村莊整治專項資金共計40000余元，其中被告人戴某某個人實得5000元左右。
2、2009年4月，被告人戴某某結伙周某甲、周某乙等人，在協(xié)助秀洲區(qū)人民政府處理湖嘉申航道征遷工作中，采用虛報涉地農(nóng)戶骨灰盒數(shù)量、假冒農(nóng)戶簽名等方式，共同騙取湖嘉申航道專項資金共計8400元，其中被告人戴某某個人實得1200元左右。
3、2009年下半年，被告人戴某某結伙周某甲、周某乙等人，在協(xié)助**鎮(zhèn)人民政府處理110千伏正陽至南匯、田樂線塔基占地青苗補償工作中，采用虛報賠青農(nóng)戶、假冒農(nóng)戶簽名等方式，共同騙取青苗補償款25341元，其中被告人戴某某個人實得4000元左右。
4、2009年上半年至2010年10月，被告人戴某某結伙周某甲、周某乙等人，在協(xié)助**鎮(zhèn)人民政府開展淘汰散戶噴水織機工作中，采用虛報冒領、多領少發(fā)等方式，共同騙取噴水織機淘汰獎勵資金70000余元，其中被告人戴某某個人實得7000元左右。
5、2010年底和2011年9月，被告人戴某某結伙周某甲、周某乙等人，在協(xié)助秀洲區(qū)人民政府、**鎮(zhèn)人民政府開展標準化魚塘改造工作中，采用白條虛報、重報方式，先后兩次共騙取魚塘改造資金共計45570元，其中被告人戴某某個人實得5000元左右。
6、2011年初和2012年8月，被告人戴某某結伙周某甲、周某乙等人，在協(xié)助**鎮(zhèn)人民政府開展污水管網(wǎng)一期建設和改造工作中，采用虛報賠青農(nóng)戶、假冒農(nóng)戶簽名等方式，先后兩次騙取青苗毀損補償款，共計19480元，其中被告人戴某某個人實得3500元左右。
7、2015年初，被告人戴某某結伙周某甲、周某乙等人，在協(xié)助**鎮(zhèn)人民政府處理污水管網(wǎng)二期建設和改造工作中，采用虛報賠青農(nóng)戶、假冒農(nóng)戶簽名等方式，共同騙取青苗毀損補償款46230元，其中被告人戴某某個人實得8000元左右。
案發(fā)后，被告人戴某某已退出贓款33000元。
認定上述事實的證據(jù)如下：
1、記賬憑證、收據(jù)、進賬單、報銷單、施工協(xié)議書、情況說明、請示、湖嘉申航道**鎮(zhèn)**村骨灰盒遷移人工費、通知、協(xié)議書、銀行付款憑證、記賬回執(zhí)、青苗賠償清單、獎勵補助清單、發(fā)票、賬目、結算書、委托書、借條、收條、欠條、會議紀要、賠青費明細單、進賬單、中共秀洲區(qū)**鎮(zhèn)委員會文件、嘉興市秀洲區(qū)**鎮(zhèn)人民政府文件、人口信息、戶籍證明等書證；
2、證人沈某某、費某某、周某丙等人證言、同案人員周某甲、周某乙的供述及歸案情況說明；
3、被告人戴某某的供述和辯解。
上述證據(jù)收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人戴某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。
本院認為，被告人戴某某作為農(nóng)村基層組織人員，在協(xié)助人民政府從事行政管理工作過程中，利用職務之便結伙他人非法騙取、侵吞公共財物，共計255000余元，屬數(shù)額巨大，其中個人實得33700元左右，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以貪污罪追究其刑事責任。在共同犯罪中，被告人戴某某起次要作用，系從犯，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十五條、第二十七條，應當從輕或者減輕處罰。被告人戴某某能如實供述罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款，可以從輕處罰。被告人戴某某承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條，可以依法從寬處理。建議判處被告人戴某某有期徒刑一年至一年六個月，可以適用緩刑，并處罰金十萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
此 致
嘉興市秀洲區(qū)人民法院
?????????????????????????????副檢察長：張曉明
?????????????????????????????檢 察 員：徐 悅
??????????????????????????????????2019年7月12日
附：
1.??被告人戴某某現(xiàn)取保候審于住處；
2.??卷宗五冊；
3.??《認罪認罰具結書》一份
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