汕頭市金平區(qū)人民檢察院

起?訴?書(shū)

汕金檢刑訴〔2019〕495號(hào)

被告人莊某甲，男，1977年**月**日生，公民身份號(hào)碼4405081977********，漢族，中專文化程度，戶籍所在地廣東省汕頭市金平區(qū)**街道**巷**號(hào)。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年3月2日被汕頭市公安局刑事拘留，同年4月4日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于同日被汕頭市公安局金平分局逮捕，同年7月12日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由汕頭市公安局金平分局偵查終結(jié)，以被告人莊某甲涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年6月3日向本院移送審查起訴。本院受理后，依法告知被告人莊某甲有申請(qǐng)回避及委托辯護(hù)人、有申請(qǐng)非法證據(jù)排除的權(quán)利，訊問(wèn)了被告人莊某甲，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

汕頭市金平區(qū)**街道**居委內(nèi)11宗集體土地屬于**經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的集體資產(chǎn)，2016年10月初，上述11宗土地的經(jīng)營(yíng)使用權(quán)在**街道**交易平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。招投標(biāo)方式采取公開(kāi)標(biāo)底價(jià)格、現(xiàn)場(chǎng)采取不低于底價(jià)的書(shū)面暗投報(bào)價(jià)方式，以價(jià)高者得的原則確定最終的中標(biāo)人。

2016年10月上旬，被告人莊某甲以原租戶黃某某的名義報(bào)名其原在經(jīng)營(yíng)的參加**1028m2場(chǎng)地（項(xiàng)目編號(hào)：QSJD201****）的招投標(biāo)，并作為黃某某的委托代理人全權(quán)辦理相關(guān)事宜。報(bào)名后，被告人莊某甲為了能夠以低價(jià)取得該**1028?m2場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)使用權(quán)，使用游說(shuō)及賄賂的非法手段促使投標(biāo)人吳某某、章某甲、章某乙、莊某某、莊某乙、莊某丙等報(bào)名參與該宗場(chǎng)地的投標(biāo)人在2016年10月20日投標(biāo)當(dāng)日均以缺席方式放棄投標(biāo)，被告人莊某甲最終以每平方米每月12.?2元的標(biāo)底價(jià)格取得**1028m2場(chǎng)地的為期2年的經(jīng)營(yíng)使用權(quán)。被告人莊某甲為取得**1028?m2場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)使用權(quán)給予吳某某、章某某等上述投標(biāo)人7.5萬(wàn)元的補(bǔ)償款。

同案人張某甲（另案處理）以原租戶莊某丁的名義報(bào)名參加其原在經(jīng)營(yíng)的**1189?m2場(chǎng)地（項(xiàng)目編號(hào)：QSJD201****）的招投標(biāo)，為了能夠以低價(jià)取得該宗場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)使用權(quán)，張某甲通過(guò)游說(shuō)及賄賂的非法手段促使報(bào)名參加該宗場(chǎng)地競(jìng)投的投標(biāo)人均放棄投標(biāo)，在此期間，被告人莊某甲受張某甲委托，幫助張某甲通過(guò)游說(shuō)及給予“棄標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)”的方式促使投標(biāo)人章某甲、章某乙、佘某甲放棄投標(biāo)，最終同案人張某甲在2016年10月20日競(jìng)投當(dāng)日以競(jìng)投底價(jià)競(jìng)得該場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)使用權(quán)。同案人張某甲為取得上述場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)使用權(quán)，給予章某甲1萬(wàn)元的補(bǔ)償款，及通過(guò)被告人莊某甲給予章某乙、佘某甲3萬(wàn)元的補(bǔ)償款。

2019年3月1日上午，公安機(jī)關(guān)在市區(qū)**花園**幢**房傳喚被告人莊某甲并將其帶回接受審查。

案發(fā)后，吳某某退繳違法所得18000元、章某甲退繳違法所得25000元、莊某某退繳違法所得10000元、佘某乙退繳違法所得40000元、莊某丙退繳違法所得3000元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、書(shū)證：受案登記表、發(fā)破案經(jīng)過(guò)、立案決定書(shū)，被告人莊某甲的戶籍證明，銀行流水明細(xì)，扣押決定書(shū)、扣押清單，汕頭市金平區(qū)**街道辦事處2019年1月30日出具的《情況說(shuō)明》，涉案集體資產(chǎn)的投標(biāo)資料，對(duì)串通投標(biāo)地點(diǎn)等相關(guān)照片辨認(rèn)附卷；

2、證人吳某某、章某甲、張某乙、章某乙、佘某甲、章某丙、唐某某、佘某乙、莊某某、莊某乙、莊某丙、黃某某、莊某戊、李某甲、陳某某、莊某丁、莊某己、陳某某、張某丙、莊某庚、莊某辛、林某某、李某乙的證言；

3、同案人張某甲的供述；

4、被告人莊某甲的供述。

本院認(rèn)為，被告人莊某甲采取賄賂手段串通投標(biāo)報(bào)價(jià)及明知他人串通投標(biāo)仍給予幫助，損害集體的合法利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

汕頭市金平區(qū)人民法院

檢??察??員：馬松合

代理檢察員：謝鮀珊

2019年7月16日

附注事項(xiàng):

1、被告人莊某甲現(xiàn)被取保候?qū)?；?lián)系電話：189*******；

2、本案案卷五卷共724頁(yè)；補(bǔ)充材料41頁(yè)；

3、光碟1張；

4、查扣物品見(jiàn)清單，隨案為證并判處。