敖某某人民檢察院　

起?訴?書

敖檢公訴刑訴〔2020〕86號(hào)　

　　被告人孔某某，男，1974年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼：1504301974********，漢族，大學(xué)本科文化，企業(yè)工作人員，系赤峰市“**公司”法人，敖某某十七屆人大代表，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市敖某某，現(xiàn)住內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市敖某某**鎮(zhèn)**小區(qū)**號(hào)樓**單元**室，無前科。因涉嫌對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪，經(jīng)赤峰市公安局決定，于2019年12月31日被赤峰市公安局取保候?qū)彙?/span>

????被告人張某某，女，1973年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼：1504301973********，蒙古族，初中文化，個(gè)體工商戶，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市敖某某，現(xiàn)住內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市松山區(qū)**街**庭院**號(hào)樓**單元**室，無前科。因涉嫌敲詐勒索罪，經(jīng)赤峰市公安局決定，于2019年9月11日被赤峰市公安局刑事拘留；因敲詐勒索罪，于2019年9月25日經(jīng)赤峰市人民檢察院批準(zhǔn)，同日被赤峰市公安局執(zhí)行逮捕；2020年1月15日被本院取保候?qū)彙?/span>

????本案由赤峰市公安局偵查終結(jié)，赤峰市人民檢察院以被告人張某某涉嫌對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪于2019年11月26日交辦本院審查起訴。赤峰市公安局以孔某某涉嫌對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪于2020年1月9日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年11月28日、2020年1月9日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。本院于2019年12月27日、2020年2月24日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，?偵查機(jī)關(guān)于2020年1月9日、2020年3月24日補(bǔ)查重報(bào)。期間，本院于2020年2月3日、2020年4月24日延長(zhǎng)審查起訴期限2次各15日。被告人孔某某、張某某同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：2017年7月28日，敖某某國(guó)土資源局經(jīng)敖某某人民政府批準(zhǔn)，發(fā)布公告，對(duì)敖某某**鎮(zhèn)**街**、路**側(cè)12244平方米（約18.366畝）地塊進(jìn)行掛牌出讓，掛牌報(bào)價(jià)時(shí)間為2017年8月17日至8月26日17時(shí),掛牌時(shí)間截止時(shí)，有競(jìng)買人表示愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)的，轉(zhuǎn)入現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，通過現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)確定競(jìng)得人，中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的法人、自然人和其他組織均可申請(qǐng)參加此次競(jìng)買，競(jìng)買前需繳納?1759.46萬元競(jìng)買保證金，競(jìng)價(jià)增幅為50萬元。

2017年8月17日至8月26日，敖某某國(guó)土資源局對(duì)涉案地塊進(jìn)行掛牌出讓，除被告人孔某某以“和為貴房地產(chǎn)開發(fā)公司”報(bào)名競(jìng)買外，共有8家公司、7名自然人報(bào)名參與涉案地塊競(jìng)買，并全部繳納保證金，通過敖某某國(guó)土資源局的報(bào)名審核。2017年8月26日下午，被告人孔某某與被告人張某某合謀，在敖某某國(guó)土資源局、敖某某會(huì)議中心等處串通其他14家競(jìng)買人（7家公司，7名自然人)，由被告人孔某某向包括被告人張某某在內(nèi)的15家競(jìng)買人支付共計(jì)770萬元人民幣，使其他競(jìng)買人退出土地競(jìng)拍，后拍賣現(xiàn)場(chǎng)只有被告人孔某某舉牌一次，并以1959.46萬元的價(jià)格競(jìng)得涉案地塊。同年8月28日，被告人張某某以報(bào)銷“辛苦費(fèi)”等為由，向被告人孔某某索取人民幣20萬元。案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)共追繳違法所得人民幣740?萬元。被告人孔某某于2019年12月26日向赤峰市公安局投案自首。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有書證、證人證言、電子數(shù)據(jù)等，被告人孔某某、張某某對(duì)其犯罪事實(shí)亦供認(rèn)不諱。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人孔某某、張某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人孔某某伙同被告人張某某相互串通競(jìng)買，損害國(guó)家利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款、第二十五條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任，系共同犯罪。被告人孔某某案發(fā)以后自動(dòng)投案，并如實(shí)供述自己的罪行，是自首，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款，可以從輕或者減輕處罰。被告人張某某雖不具有自首情節(jié)，但能夠如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款，可以從輕處罰。被告人孔某某、張某某自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條，可以依法從寬處理。建議對(duì)被告人孔某某在有期徒刑九個(gè)月以上一年六個(gè)月以下量刑，并處罰金人民幣2萬元至5萬元；建議對(duì)被告人張某某在有期徒刑八個(gè)月以上一年五個(gè)月以下量刑，并處罰金人民幣2萬元至5萬元。?

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

敖某某人民法院　

檢察員：劉慧慧

2020年5月9日　

附：

????1．被告人孔某某、張某某現(xiàn)取保候?qū)徲谄渥∷?/span>

2．案卷材料和證據(jù)9冊(cè)。

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》2份。