甘肅省蘭州市安寧區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

安檢一部刑訴〔2020〕30號　

　　被告人侯某某，男性，1971年**月**日出生，居民身份證號碼6201231971********，甘肅省榆中縣人，漢族，大學本科，住甘肅省蘭州市榆中縣**鎮(zhèn)**小區(qū)*號樓*單元****室，捕前系甘肅省榆中縣**局局長兼榆中縣**鎮(zhèn)黨委書記。2019年9月24日經(jīng)蘭州市監(jiān)察委員會決定被留置；2020年1月22日因涉嫌貪污罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪經(jīng)我院決定被刑事拘留；2020年1月31日因涉嫌犯有貪污罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪經(jīng)我院決定被逮捕。

本案由蘭州市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人侯某某涉嫌貪污罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪移送蘭州市人民檢察院，經(jīng)蘭州市人民檢察院指定我院管轄。我院受理后，于2020年2月1日告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。因案情復雜于2020年2月27日決定延長審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

1、??關(guān)于受賄罪的犯罪事實

2013年至2018年，被告人侯某某在擔任榆中縣**鎮(zhèn)黨委書記、**鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、榆中縣**鎮(zhèn)黨委書記期間，在工程項目承攬、建設(shè)等事宜為他人提供幫助，多次收受高某某、張某某等8人所送現(xiàn)金，共計24萬元。具體如下：

（1）2014年至2017年，榆中縣個體老板高某某為感謝侯某某在其承攬工程項目過程中提供的幫助，分四次送給侯某某4萬元人民幣現(xiàn)金。

（2）2013年至2017年，榆中縣個體老板張某某為請托侯某某為其承攬工程提供便利，分四次送給侯某某4萬元人民幣現(xiàn)金。

（3）2014年至2017年，榆中縣個體老板楊某某為與侯某某維持關(guān)系，讓其提供幫助，分四次送給侯某某4萬元人民幣現(xiàn)金。后侯某某利用職務(wù)之便，安排楊某甲之子楊某乙于**鎮(zhèn)**隊工作。

（4）2014年至2017年，榆中縣個體老板白某某為請托侯某某為其承攬工程提供便利，分四次送給侯某某4萬元人民幣現(xiàn)金。

（5）2015年至2018年，甘肅**物流貿(mào)易有限公司總經(jīng)理康某某為請托侯某某在**物流園建設(shè)過程中提供便利，分六次送給侯某某3萬元人民幣現(xiàn)金。

（6）2015年至2018年，**局*公司**三標段項目部黨工委書記百某某為請托侯某某為蘭州市**三標段項目施工提供幫助，分六次送給侯某某3萬元人民幣現(xiàn)金。

（7）2016年至2017年，**家園項目部的蘇某某為請托侯某某為其項目施工提供便利，分兩次送給侯某某1萬元人民幣現(xiàn)金。

（8）2018年，**局*公司**項目部副經(jīng)理許某某為請托侯某某為**項目施工提供幫助，分兩次送給侯某某1萬元人民幣現(xiàn)金。

1、??關(guān)于貪污罪、濫用職權(quán)罪的犯罪事實

被告人侯某某擔任榆中縣**鎮(zhèn)黨委書記期間，違反規(guī)定處理公務(wù)，不正確履行職責，并在領(lǐng)導**儲備用地項目征地拆遷工作時，違反規(guī)定處理公務(wù)，對按照規(guī)定不予補償?shù)倪`法建設(shè)進行拆遷補償，致使國家利益遭受重大損失；與范某甲黑社會性質(zhì)犯罪組織之間關(guān)系密切，形成“關(guān)系網(wǎng)”，充當“保護傘”。

2017年1月，被告人侯某某擔任榆中縣**鎮(zhèn)黨委書記，安排時任**鎮(zhèn)鎮(zhèn)長的金某某（已提起公訴），通過范某甲、范某乙，虛構(gòu)**鎮(zhèn)**路道路維修工程，制作虛假工程協(xié)議書、套取公款28萬元。侯某某將其中6萬元據(jù)為己有，剩余22萬元用于他處。

2018年至2019年，在**儲備用地房屋拆遷工作中，被告人侯某某與鎮(zhèn)長金某某（已提起公訴）、武裝部部長宋某某（已判決）商量后，不執(zhí)行榆中縣人民政府下發(fā)的《榆中縣人民政府征收土地公告》《榆中縣房屋征收附著物補償標準》等相關(guān)規(guī)定，對范某甲、李某某等5人未經(jīng)批準、擅自改變土地用途的違法建筑給予補償，造成國家財產(chǎn)損失464.0885萬元。

案發(fā)后，追繳違法所得30萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

書證、證人證言、被告人的供述與辯解等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人侯某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人侯某某作為國家工作人員，利用職務(wù)便利，騙取、侵吞公共財物，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以貪污罪追究其刑事責任；被告人侯某某作為國家工作人員，非法收受他人財物，為他人謀取利益，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以受賄罪追究其刑事責任；被告人侯某某作為國家工作人員，負有監(jiān)管職責，其不正確履行職責，違反規(guī)定處理公務(wù)，致使國家和人民利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴重，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十七條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以濫用職權(quán)罪追究其刑事責任。被告人侯某某一人犯數(shù)罪，依照《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定，應(yīng)數(shù)罪并罰。被告人侯某某主動交代未被司法機關(guān)掌握的犯罪事實，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第二款之規(guī)定，系自首，可以從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，決定對被告人侯某某提起公訴，請依法判處。

此致

安寧區(qū)人民法院　

副檢察長：戚福成

2020年3月10日　

附：

????1．被告人侯某某現(xiàn)羈押于蘭州市第三看守所。

2．案卷材料和證據(jù)九冊。