云南省紅河縣人民檢察院

起?訴?書

紅檢二部刑訴〔2019〕20號

被告人何某某，男性，1978年**月**日出生，居民身份證號碼5325291978********，彝族，大學(xué)本科，原甲寅鄉(xiāng)黨委書記，戶籍所在地云南省紅河哈尼族彝族自治州紅河縣，住紅河縣**鎮(zhèn)**北路***號。因涉嫌貪污罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪，經(jīng)紅河縣人民檢察院決定，于2019年10月25日被紅河縣公安局刑事拘留，經(jīng)紅河縣人民檢察院決定，于2019年11月7日被紅河縣公安局逮捕，現(xiàn)羈押于紅河縣看守所。

本案由紅河縣監(jiān)察委調(diào)查終結(jié)，以被告人何某某涉嫌貪污罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2019年10月25日移送我院審查起訴。本院受理后于10月26日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2013年8月至2015年11月期間，何某某利用擔(dān)任紅河縣甲寅鄉(xiāng)黨委書記的職務(wù)便利，采取“借用”公款、虛列支出沖銷賬務(wù)的手段，套出公款16筆，金額合計人民幣161.7萬元，其中被其非法占有81萬元，被其以現(xiàn)金或購買土特產(chǎn)的方式贈送他人合計80.7萬元；2015年12月至2019年任紅河縣工業(yè)商務(wù)和信息化局局長的職務(wù)便利，向他人索賄人民幣20萬元，其行為已涉嫌貪污罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪。

一、貪污罪

何某某在2013年8月至2015年11月期間，利用擔(dān)任紅河縣甲寅鄉(xiāng)黨委書記的職務(wù)便利，采取“借用”公款、虛列支出沖銷賬務(wù)的手段，非法占有公款81萬元，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十二條之規(guī)定，涉嫌貪污犯罪。

1、2013年8月16日，經(jīng)何某某安排，甲寅鄉(xiāng)政府駕駛員李某周從鄉(xiāng)財務(wù)室李某瀟處“借用”公款20萬元后轉(zhuǎn)交給何某某。同日，何某某在縣農(nóng)業(yè)局時任局長翟某某的辦公室把該20萬元拿給縣農(nóng)業(yè)局財務(wù)人員陳某芬，翟某某又從20萬元中拿出1萬元交給何某某。該1萬元被何某某占為己有。????

2、2013年8月28日，經(jīng)何某某安排，甲寅鄉(xiāng)政府駕駛員李某周從鄉(xiāng)財務(wù)室李某瀟處“借用”公款25萬元后轉(zhuǎn)交給何某某。該筆錢何某某以拜節(jié)送禮方式贈送給州、縣兩級多名領(lǐng)導(dǎo)共計9.3萬元，其余15.7萬元被何某某占為己有。

3、2013年9月4日，經(jīng)何某某安排，甲寅鄉(xiāng)政府駕駛員張某富從鄉(xiāng)財務(wù)室李某瀟處“借用”公款20萬元后交給李某周，李某周再把錢轉(zhuǎn)交給何某某。該筆錢何某某以拜節(jié)送禮方式贈送給州、縣兩級多名領(lǐng)導(dǎo)共計7.5萬元，其余12.5萬元被何某某占為己有。?

4、2014年5月4日，何某某以到省委黨校學(xué)習(xí)為由，安排駕駛員李某周到財務(wù)室羅某處“借款”3萬元，李某周將該3萬元轉(zhuǎn)交給何某某，其中用于交省委黨校費用0.3萬元，其余2.7萬元被何某某占為己有。???

5、2014年7月9日，經(jīng)何某某安排，甲寅鄉(xiāng)政府駕駛員李某周從鄉(xiāng)財務(wù)室羅某處“借用”公款8萬元后轉(zhuǎn)交給何某某。在2014年世界杯足球賽開賽期間，何某某用該8萬元購買世界杯復(fù)式足彩及加倍投注，先后將該8萬元輸完。??

6、2014年8月20日，經(jīng)何某某安排，甲寅鄉(xiāng)政府駕駛員李某周從鄉(xiāng)財務(wù)室羅某處“借用”公款20萬元后轉(zhuǎn)交給何某某。該20萬元何某某用于送給省某單位3位領(lǐng)導(dǎo)紅包共計2萬元，購買大重九煙20條共計2萬元送給省、州有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，其余16萬元被何某某占為己有。??

7、2014年9月2日，經(jīng)何某某安排，甲寅鄉(xiāng)政府駕駛員李某周從鄉(xiāng)財務(wù)室羅某處“借用”公款6萬元后轉(zhuǎn)交給何某某。該6萬元被何某某委托其哥哥何某明購買大重九煙2件60條，原計劃送給州委某位領(lǐng)導(dǎo)，但領(lǐng)導(dǎo)拒收。60條大重九煙被何某某個人使用。????

8、2014年9月18日，何某某從財務(wù)室羅某處“借款”7萬元后安排駕駛員李某周補交借條給羅某，用于到昆明參加整鄉(xiāng)推進(jìn)項目評審會，其中3萬元用于支付項目評審費，1萬元支付住宿及伙食費，剩余3萬元被何某某占為己有。???

9、2014年10月24日，何某某安排駕駛員李某周從鄉(xiāng)政府財務(wù)室羅某處“借款”6萬元（轉(zhuǎn)賬至李某周尾號9056的農(nóng)村信用社卡上），李某周于2014年10月28日轉(zhuǎn)賬給煙店老板李某英5.1萬元，兩件煙拉到蒙自被領(lǐng)導(dǎo)拒收后由何某某自己私用，其余0.9萬元由李某周保管用于與何某某外出辦事、接待等支出。?

10、2015年01月，經(jīng)何某某安排，甲寅鄉(xiāng)政府駕駛員李某周從鄉(xiāng)政府民政所白某克處“借用”公款6萬元后轉(zhuǎn)交給何某某，該筆錢被用于購買大重九煙2件60條。這2件60條大重九被何某某私用。

11、2015年11月9日，經(jīng)何某某安排，甲寅鄉(xiāng)政府駕駛員李某周從鄉(xiāng)財務(wù)室喻某處“借用”公款10萬元后轉(zhuǎn)交給何某某。該筆錢何某某用于送給紅河縣縣*辦1萬元、送給朋友李某俊1萬元、購買**局辦公用具3萬元，剩余的5萬元被何某某占為己有。?

二、受賄罪

2014年9月至2017年12月期間，何某某利用擔(dān)任紅河縣工業(yè)商務(wù)和信息化局局長的職務(wù)便利，索取云南紅河**建材開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人胡某某人民幣20萬元。

2017年5月，何某某以買房子為由向?qū)O某某提出借款20萬元，因?qū)O某某的錢存在其姐劉某的卡上，孫某某打電話通知其姐夫許某某從劉某的卡上取20萬元借給何某某。2017年5月25日，孫某某從劉某尾號****的農(nóng)村信用社卡上取現(xiàn)20萬元交給何某某。2017年11月，因?qū)O某某急需用錢，叫其姐夫許某某向何某某催要借款，許某某便向何某某要求償還借款20萬元。為償還該筆借款，2017年11底，何某某利用擔(dān)任紅河縣工信局局長的職務(wù)便利，以幫助分管企業(yè)云南紅河**建材開發(fā)有限公司提供衛(wèi)生管理制度及檔案、操作規(guī)程等隱患整改服務(wù)的名義，向該企業(yè)負(fù)責(zé)人胡某某索要材料費20萬元。2017年12月1日，在何某某安排下，許某某到紅河縣**酒店總臺（胡某某事先提款存放到服務(wù)臺）領(lǐng)取現(xiàn)金20萬元，并寫下內(nèi)容為“今收到紅河**建材開發(fā)有限公司資料費人民幣貳拾萬元（200000元），以此為據(jù)”的收條。何某某向胡某某索要的材料費20萬元，實際用于償還購房時向?qū)O某某的借款，且一直未按**建材開發(fā)有限公司的要求提供材料整改等服務(wù),涉嫌受賄罪。???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

三、濫用職權(quán)罪

2013年8月至2015年11月期間，何某某利用擔(dān)任紅河縣甲

寅鄉(xiāng)黨委書記的職務(wù)便利，超越職權(quán)，采取虛列、套取項目資金的手段，違反規(guī)定向多人超大額送禮品禮金，致使國家財產(chǎn)遭受重大損失80.7萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百九十七條之規(guī)定，涉嫌濫用職權(quán)犯罪。

1、2013年8月16日，經(jīng)何某某安排，甲寅鄉(xiāng)政府駕駛員李某周從鄉(xiāng)財務(wù)室李某瀟處“借用”公款20萬元后轉(zhuǎn)交給何某某。同日，何某某在縣農(nóng)業(yè)局時任局長翟某某的辦公室把該20萬元拿給縣農(nóng)業(yè)局財務(wù)人員陳某芬，翟某某又從20萬元中拿出1萬元交給何某某。何某某送給農(nóng)業(yè)局的19萬元，縣農(nóng)業(yè)局用于跑項目、送禮，給國家造成較大損失。

2、2013年8月28日，經(jīng)何某某安排，甲寅鄉(xiāng)政府駕駛員李某周從鄉(xiāng)財務(wù)室李某瀟處“借用”公款25萬元后轉(zhuǎn)交給何某某，其中15.7萬元被何某某非法占有，其余9.3元被何某某以拜節(jié)送禮方式贈送給州、縣兩級多名領(lǐng)導(dǎo)。

3、2013年9月4日，經(jīng)何某某安排，甲寅鄉(xiāng)政府駕駛員張某富從鄉(xiāng)財務(wù)室李某瀟處“借用”公款20萬元后交給李某周，李某周再把錢轉(zhuǎn)交給何某某。該筆錢中何某某非法占有12.5萬元，其余7.5萬元何某某以中秋拜節(jié)為由贈送省級多名領(lǐng)導(dǎo)。

4、2014年8月20日，經(jīng)何某某安排，甲寅鄉(xiāng)政府駕駛員李某周從鄉(xiāng)財務(wù)室羅某處“借用”公款20萬元后轉(zhuǎn)交給何某某，其中16萬元被何某某非法占有，其余4萬元送給省某單位3位領(lǐng)導(dǎo)紅包2萬元，送省、州領(lǐng)導(dǎo)大重九煙20條共計2萬元，給國家造成較大損失。??

5、2014年9月18日，何某某從財務(wù)室羅某處“借款”7萬元后安排駕駛員李某周補交借條給羅某，用于到昆明參加整鄉(xiāng)推進(jìn)項目評審會，其中3萬元被何某某非法占有，剩余4萬元用于送給評審專家及吃住開支，給國家造成較大損失。???

6、2014年10月24日，何某某安排駕駛員李某周從鄉(xiāng)政府財務(wù)室羅某處“借款”6萬元（轉(zhuǎn)賬至李某周尾號9056的農(nóng)村信用社卡上），李某周于2014年10月28日轉(zhuǎn)賬給煙店老板李玉英5.1萬元，兩件煙拉到蒙自被領(lǐng)導(dǎo)拒收后由何某某自己私用，其余0.9萬元由李某周保管用于與何某某外出辦事、接待等支出。?

7、2015年1月28日，經(jīng)何某某安排，甲寅鄉(xiāng)政府駕駛員李某周從鄉(xiāng)財務(wù)室羅某處“借款”4萬元后轉(zhuǎn)交給何某某，何某某將該4萬元送給時任縣委副書記馬某衛(wèi)的駕駛員馬某華，該4萬元用于馬某衛(wèi)平時費用列支，給國家財產(chǎn)造成較大損失。?????

8、2015年2月17日，經(jīng)何某某安排，甲寅鄉(xiāng)政府財務(wù)室羅某轉(zhuǎn)賬給李某周10萬元，用于支付甲寅鄉(xiāng)政府向何某某妻子段某妃經(jīng)營的紅河縣**百貨店購買土特產(chǎn)品的欠款，給國家造成較大損失。

9、2015年6月4日，經(jīng)何某某安排，鄉(xiāng)政府辦公室副主任李某杰寫了一張“借款”5萬元的借條后交給財務(wù)室羅某，羅某直接將該5萬元交給何某某，何某某把這5萬元送給時任紅河縣委副書記馬某衛(wèi)的秘書張某。這5萬元用于馬某衛(wèi)日常工作開支，給國家財產(chǎn)造成較大損失。?????????????????????????????????????????????????????

10、2015年6月18日，經(jīng)何某某安排，甲寅鄉(xiāng)政府駕駛員李某周從鄉(xiāng)財務(wù)室羅某處“借用”公款2萬元后轉(zhuǎn)交給何某某，其中何某某用于購買禮品送州委**部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共計1.91萬元，0.09萬元被自已用于其他開支，給國家財產(chǎn)造成較大損失。????????????????????????????????????

11、2015年7月29日，經(jīng)何某某安排，甲寅鄉(xiāng)政府駕駛員李某周從鄉(xiāng)財務(wù)室羅某處“借款”10萬元后轉(zhuǎn)交給何某某。何某某在時任縣委副書記馬某衛(wèi)辦公室將該10萬元送給馬某衛(wèi)，這10萬元被馬某衛(wèi)用于跑項目、送禮，給國家財產(chǎn)造成較大損失。???????????????????????????????????????

12、2015年11月9日，經(jīng)何某某安排，甲寅鄉(xiāng)政府駕駛員李某周從鄉(xiāng)財務(wù)室喻某處“借款”10萬元后轉(zhuǎn)交給何某某，其中5萬元被何某某非法占有，其余5萬元中用于送給紅河縣縣委*辦1萬元、送給朋友李某俊1萬元、購買**局辦公用具3萬元，給國家財產(chǎn)造成較大損失。

2019年6月9日，被告人何某某在接到紅河縣紀(jì)委監(jiān)察委辦案人員電話通知后及時到案，并積極配合審查調(diào)查，真誠悔過，主動交代監(jiān)察機關(guān)尚未掌握的部分犯罪事實，主動退繳違法所得60萬元人民幣。??????????????

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1、書證：戶口證明、到案經(jīng)過、羅某提供的筆記本記錄、借條、“收據(jù)”、被告人的自書材料、銀行明細(xì)、支出憑證等；

2、證人證言：證人李某祥、王某山、喻某、白某舉、李某蕭、羅某、李某周等人的證言；

3、鑒定意見；

4、被告人何某某的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。

本院認(rèn)為，被告人何某某身為國家機關(guān)工作人員，無視國法，利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財物人民幣81萬元，索取賄賂20萬元。身為國家機關(guān)工作人員，濫用其職權(quán)，致使國家和人民利益遭受損失人民幣80.7萬元；其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十五條第一款，三百九十七條第一款、第六十九條之規(guī)定，犯罪事實清楚、證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任，依法實行數(shù)罪并罰。因其對貪污罪、濫用職權(quán)罪有自首情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以從輕或減輕處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

云南省紅河縣人民法院　

檢察員：朱其燕

（院?。?/span>

2019年12月7日　

附：

1、被告人何某某現(xiàn)羈押在紅河縣看守所；

2、隨案移送證人名單壹份、量刑建議壹份、卷宗拾冊（含補充偵查卷壹冊）、同步錄音光盤9袋。

3、本案涉案款60萬元現(xiàn)暫扣于紅河縣紀(jì)委監(jiān)察委。