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趙某某與唐山市古冶區(qū)大莊坨鄉(xiāng)小莊坨村民委員會租賃合同糾紛二審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

上訴人(原審原告):趙某某,無業(yè)。
委托代理人:王連富,開灤集團(tuán)有限責(zé)任公司唐山礦業(yè)分公司法律事務(wù)辦公室職員。代理權(quán)限:一般代理
被上訴人(原審被告):唐山市古冶區(qū)大莊坨鄉(xiāng)小莊坨村民委員會,住所地:唐山市古范路。
法定代表人:王雪松,該村委會主任。
委托代理人:馬連慶,河北渤澳律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限:一般代理。

上訴人趙某某因租賃合同糾紛一案,不服河北省唐山市古冶區(qū)人民法院(2014)古民初字第1257號民事判決,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭公開開庭審理了本案。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審法院經(jīng)審理查明:原告趙某某原為唐山市古冶區(qū)大莊坨鄉(xiāng)小莊坨村民。1986年將戶口遷入古冶區(qū)林西建焦新村焦北工房3排10號,戶別為非農(nóng)業(yè)家庭戶口。1997年被告唐山市古冶區(qū)大莊坨鄉(xiāng)小莊坨村民委員會發(fā)包土地,發(fā)包期限自1997年1月1日至2011年10月31日止。因原告趙某某曾在被告生產(chǎn)隊(duì)勞動中受傷,村里照顧原告,發(fā)包給其1.98畝土地。1999年被告分期與村民各戶補(bǔ)簽了農(nóng)村土地承包合同,但原告趙某某未辦理補(bǔ)簽手續(xù)。2009年按照《唐山市古冶區(qū)人民政府關(guān)于綠化持續(xù)攻堅(jiān)行動的實(shí)施方案》要求,被告與本村“環(huán)城綠化帶”占地的村民分別簽訂了“環(huán)城綠化帶”土地租賃合同,村民將外環(huán)路綠化帶所占的承包地租賃給被告。原告趙某某承包的1.98畝土地被劃入綠化規(guī)劃地。原、被告約定合同涉及土地租賃期為8年(自2009年9月30日至2017年9月30日),租賃費(fèi)1000元/年/畝。租賃期內(nèi),土地使用權(quán)不再歸乙方(指原告趙某某)所有,由區(qū)綠化持續(xù)攻堅(jiān)行動指揮部統(tǒng)一使用。被告支付了兩年租賃費(fèi)。2011年10月20日村委會召開會議,因本村承包地將于月底到期,研究再次發(fā)包(不包括綠化帶占地);綠化帶租賃費(fèi)歸村集體所有。2012年3月20日村委會再次召開會議,決定綠化帶占地未承包給各戶,綠化帶租賃合同終止,租賃費(fèi)收歸村集體所有。此后被告未再給各戶綠化帶租賃費(fèi)。
一審法院認(rèn)為:土地承包經(jīng)營權(quán)人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定,有權(quán)將土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限。未經(jīng)依法批準(zhǔn),不得將承包地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。本案中,原告趙某某早在1986年將戶口遷出轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口,被告唐山市古冶區(qū)大莊坨鄉(xiāng)小莊坨村民委員會為照顧其生活,分給其1.98畝土地,但未簽訂土地承包合同。被告提交了本村其他村民的土地承包合同,租賃期限均為15年(1997年1月1日至2011年10月31日),因此被告提出與原告趙某某達(dá)成的土地承包合同的期限同樣為15年的主張,本院予以采信。當(dāng)事人對自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。原告趙某某提出雙方達(dá)成的土地承包合同,承包期為30年,但未提交證據(jù)予以證實(shí),本院不予采信。原、被告于2009年簽訂的關(guān)于“環(huán)城綠化帶”土地租賃合同建立在雙方土地承包合同的基礎(chǔ)之上,因此該“環(huán)城綠化帶”租賃合同期限(2009年9月30日至2017年9月30日)不應(yīng)超過土地承包合同的剩余期限。被告提出該土地租賃合同于土地承包期限期滿時(shí)(2011年10月31日)終止的抗辯意見,本院予以采納。因此對原告趙某某要求被告給付2011年10月份的“環(huán)城綠化帶”土地租賃費(fèi)165元(1.98×1000÷12)及按中國人民銀行同期貸款利率6.15%計(jì)算,支付自2012年10月1日起至2014年11月5日期間21元利息的訴訟請求,予以支持,超過土地承包期限的土地租賃費(fèi),不予支持。向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為2年,法律另有規(guī)定的除外。被告已支付原告兩年的土地租賃費(fèi),原告要求被告給付2012及2013年度的土地租賃費(fèi),并未超過兩年的訴訟時(shí)效期間,被告以超過訴訟時(shí)效為由進(jìn)行抗辯,理據(jù)不足,不予采納。遂判決:一、被告唐山市古冶區(qū)大莊坨鄉(xiāng)小莊坨村民委員會給付原告趙某某2011年10月份的土地租賃費(fèi)165元及利息21元,合計(jì)人民幣186元,于本判決生效后十日內(nèi)給付。二、原告趙某某的其他訴訟請求不予支持。如果被告唐山市古冶區(qū)大莊坨鄉(xiāng)小莊坨村民委員會未按判決指定的期限履行給付金錢義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)人民幣50元,由被告唐山市古冶區(qū)大莊坨鄉(xiāng)小莊坨村民委員會負(fù)擔(dān)2元,由原告趙某某負(fù)擔(dān)48元。
二審法院查明的事實(shí)與一審法院查明的事實(shí)相一致。

本院認(rèn)為,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限。上訴人趙某某與被上訴人唐山市古冶區(qū)大莊坨鄉(xiāng)小莊坨村民委員會于2009年簽訂的“環(huán)城綠化帶”土地租賃合同不應(yīng)超過該宗土地的剩余承包期限,故一審法院認(rèn)定被上訴人給付上訴人租賃費(fèi)至該宗土地承包期限屆滿之日并無不妥,本院予以認(rèn)定。上訴人稱應(yīng)當(dāng)按照被上訴人開會決定日期即2011年3月20日,給付尚欠上訴人6個(gè)月的租賃費(fèi)及利息的主張理據(jù)不足,本院不予支持。上訴人稱其未在新的居住地取得承包地,被上訴人不應(yīng)當(dāng)收回上訴人的原承包地的主張超出本案訴請,本院不予審理。綜上,上訴人的上訴主張理據(jù)不足,本院不予支持。一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第(一)項(xiàng)“原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確的,以判決、裁定方式駁回上訴,維持原判決、裁定”之規(guī)定,判決如下:

駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費(fèi)50元,由上訴人趙某某負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審 判 長  董媛媛 代理審判員  苗會新 代理審判員  高賀莉

書記員:李佳

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