原告：谷城縣林業(yè)局，住所地：谷城縣城關(guān)鎮(zhèn)城垣路1號(hào)。
法定代表人：帥德陽(yáng)，該局局長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：畢玉華，該局對(duì)外合作科科長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：朱宇光，湖北谷伯律師事務(wù)所律師。
被告：徐某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，戶籍地：江西省上饒市上饒縣,現(xiàn)住谷城縣。

原告谷城縣林業(yè)局與被告徐某某民間借貸糾紛一案，本院于2018年9月12日立案受理后，依法適用普通程序，于2018年10月18日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告谷城縣林業(yè)局的委托訴訟代理人畢玉華、朱宇光到庭參加訴訟。被告徐某某經(jīng)傳票傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告谷城縣林業(yè)局向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、由被告立即返還原告借款本金61800元；2、支付借款期內(nèi)尚欠的利息742元，支付逾期后自2017年4月19日至2018年8月30日尚欠的利息30324元，支付自2018年9月1日起至實(shí)際償清時(shí)止按中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期同類(lèi)貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的逾期利息。事實(shí)和理由：2007年4月20日，原、被告簽訂《日本政府貸款湖北省植樹(shù)造林項(xiàng)目轉(zhuǎn)貸合同》（合同號(hào)N007060,約定：原告向被告提供借款60000元，項(xiàng)目培訓(xùn)費(fèi)等1800元，合計(jì)61800元，綜合利率為年利率1.2%。貸款期限為10年，自2007年7月31日至2017年4月19日。被告貸款用于植樹(shù)建造防護(hù)林。2007年7月31日，被告出具借據(jù)，原告于當(dāng)日通過(guò)原谷城信用社以現(xiàn)金支票方式向被告支付借款。在貸款期內(nèi)，被告拖欠2016年利息742元。逾期后，經(jīng)原告多次向被告主張返還本金和支付利息未果，故請(qǐng)求依法判決并支持原告訴訟請(qǐng)求。
被告徐某某未作答辯。
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)。本院經(jīng)對(duì)原告提供的其在2007年4月20日與被告簽訂的《植樹(shù)造林項(xiàng)目轉(zhuǎn)貸合同》、被告出具的借款收據(jù)、原告通過(guò)提供現(xiàn)金支票方式交付借款以及應(yīng)收本息明細(xì)表等證據(jù)進(jìn)行綜合審查判斷：原告提供的證據(jù)能夠反映借款合同之債的事實(shí)發(fā)生、發(fā)展、演變過(guò)程，與待證事實(shí)相關(guān)聯(lián)，證據(jù)的來(lái)源和形式符合法律規(guī)定，該證據(jù)有證明力，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。
根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定事實(shí)如下：
2007年4月20日，谷城縣林業(yè)局日本政府貸款造林項(xiàng)目辦公室為甲方與乙方徐某某簽訂植樹(shù)造林項(xiàng)目轉(zhuǎn)貸合同，主要約定：乙方在2005年10月1日至2006年4月30日按規(guī)定完成450畝防護(hù)林項(xiàng)目計(jì)劃，甲方將6萬(wàn)元借給乙方。按照《日本政府貸款湖北造林項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)》要求，項(xiàng)目培訓(xùn)費(fèi)、信息費(fèi)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備費(fèi)按3%的比例計(jì)1800元一次性分推到借款單位或個(gè)人。乙方合計(jì)債務(wù)為6.18萬(wàn)元；貸款條件：貸款年利率0.75%，日本協(xié)力銀行手續(xù)費(fèi)0.10%，中國(guó)進(jìn)出口銀行轉(zhuǎn)貸手續(xù)費(fèi)0.20%，中國(guó)五礦國(guó)際招投標(biāo)公司手續(xù)費(fèi)0.15%。貸款期為10年，其中前9年（2007年至2016年）為寬限期，僅支付利息，自2017年起，每年等額還本付息至償清之日止；違約責(zé)任：若甲方未按規(guī)定期限和額度支付款項(xiàng)，應(yīng)按日支付當(dāng)次應(yīng)付總額的0.01%的違約金。一方未能在期限內(nèi)完成合同規(guī)定的項(xiàng)目任務(wù)，應(yīng)向甲方支付合同總額8%的違約補(bǔ)償金。合同簽訂后，徐某某于2017年7月31日向谷城縣林業(yè)局日貸辦公室出具金額為6.18萬(wàn)元的借據(jù)。同日，該辦公室以簽發(fā)現(xiàn)金支票的方式并通過(guò)谷城縣農(nóng)村信用合作社辦理結(jié)算將該款項(xiàng)向徐某某作以交付。從2007年7月31日起至2016年7月31日止，徐某某分9次并按年742元的利息標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)向原告付息6678元。2016年7月31日之后，因徐某某未按合同約定的“等額還本付息”法清償本息，且經(jīng)原告催要未果后，故原告訴至本院。
另查明，就《湖北省利用日本政府貸款植樹(shù)造林項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法》，2006年2月23日，湖北省財(cái)政廳發(fā)布鄂財(cái)金發(fā)[2006]3號(hào)文件。該管理辦法第27條第3款規(guī)定“對(duì)拖欠貨款息、費(fèi)、本金的項(xiàng)目市縣，須按遲付息、費(fèi)和貸款本金總額1‰的日率向省林業(yè)局繳付滯納金”。根據(jù)前述管理辦法的規(guī)定，2014年4月9日，谷城縣林業(yè)局發(fā)布谷林字[2014]22號(hào)文件，就日本政府貸款湖北省植樹(shù)造林項(xiàng)目貸款本金償還及利息繳付規(guī)定為“還本付息（費(fèi)）的時(shí)間為每年的7月1日前，逾期按遲付息、費(fèi)和貸款本金總額1‰的日率加收滯納金。

本院認(rèn)為，谷城縣林業(yè)局提供的轉(zhuǎn)貸合同、現(xiàn)金支票結(jié)算憑證等證據(jù)證明谷城縣林業(yè)局與徐某某之間的民間借貸關(guān)系成立。因雙方意思表示真實(shí)，且合同內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，合同合法有效，雙方均應(yīng)信守合同并依約履行。徐某某未按照約定履行償還借款義務(wù)，谷城縣林業(yè)局有權(quán)要求徐某某承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。根據(jù)已查明的事實(shí)，徐某某所借本金為6.18萬(wàn)元，綜合年利率為1.2%，本應(yīng)按年741.60元標(biāo)準(zhǔn)支付利息，因雙方在長(zhǎng)達(dá)9年的過(guò)程中，均系按年息742元進(jìn)行結(jié)算，根據(jù)民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則的要求，既然已履行，就不應(yīng)再行反悔。關(guān)于谷城縣林業(yè)局向徐某某主張2017年4月19日至2018年8月30日未付利息30324元，因谷城縣林業(yè)局計(jì)算該未付利息的依據(jù)來(lái)源于相關(guān)文件的規(guī)定（逾期按遲付息和貸款本金總額1‰的日率加收滯納金），該規(guī)定的內(nèi)容并未寫(xiě)入轉(zhuǎn)貸合同之中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該組證據(jù)同本案已查明的事實(shí)無(wú)關(guān)聯(lián)。由于雙方當(dāng)事人對(duì)逾期付款的利息約定不明，且依照合同法第61條的規(guī)定仍不能確定，故應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付逾期利息。根據(jù)認(rèn)定合同效力與否，“應(yīng)當(dāng)以全國(guó)人大及常委會(huì)制定的法律和國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù)，不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)”的司法解釋規(guī)定進(jìn)行判斷，谷城縣林業(yè)局向徐某某主張利息30324元之合理部分的訴訟請(qǐng)求，予以支持。因借款尚被徐某某占用，谷城縣林業(yè)局選擇按中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期同類(lèi)貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算逾期利息的請(qǐng)求合理。
綜上所述，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第一百九十六條、第二百零一條、第二百零五條、第二百零六條、第二百零七條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款、第一百四十四條規(guī)定，判決如下：

一、被告徐某某于本判決生效之日起三日內(nèi)返還原告谷城縣林業(yè)局借款61800元；
二、被告徐某某于本判決生效之日起三日內(nèi)支付原告谷城縣林業(yè)局利息741.60元（2016年7月31日起至2017年7月31日），以后利息以61800元為基數(shù)，按中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的自2017年8月1日起至付清之日止的利息；
三、駁回原告谷城縣林業(yè)局的其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)2122元，申請(qǐng)費(fèi)1020元，合計(jì)3142元，由被告徐某某負(fù)擔(dān)2142元，由原告谷城縣林業(yè)局負(fù)擔(dān)1000元。
如不服本判決，可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按照對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院（上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)，根據(jù)不服本判決的上訴請(qǐng)求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第一款的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費(fèi)，款匯襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院，開(kāi)戶銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行襄陽(yáng)萬(wàn)山支行，戶名：襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院，賬17×××566。上訴人也可將上訴案件受理費(fèi)交給本院或直接到襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院交納。上訴人在上訴期限屆滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交上訴案件受理費(fèi)的，按自動(dòng)撤回上訴處理。當(dāng)事人簽收本判決書(shū)后，視為已向當(dāng)事人送達(dá)了繳納上訴案件受理費(fèi)通知）。

審判長(zhǎng) 余啟斌
人民陪審員 廖志勇
人民陪審員 曾國(guó)愛(ài)

書(shū)記員： 吳艷竹