上訴人（原審原告）：謝某某，女，xxxx年xx月xx日出生，住谷城縣城關(guān)鎮(zhèn)。
委托訴訟代理人：鐘呈銀，湖北筑陽(yáng)律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審被告）：谷城縣石某溝水庫(kù)工程管理所，住所地谷城縣城關(guān)鎮(zhèn)。
法定代表人：趙明學(xué)，該所主任。
委托訴訟代理人：任學(xué)鋒，湖北谷伯律師事務(wù)所律師。
原審原告：秦傳翠，女，xxxx年xx月xx日出生，住襄陽(yáng)市瓷器街。
原審原告：秦傳躍，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住址不詳。
原審原告：秦傳哲，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住谷城縣城關(guān)鎮(zhèn)。

謝某某與谷城縣石某溝水庫(kù)工程管理所社會(huì)保險(xiǎn)糾紛一案，谷城縣人民法院于2014年5月20日作出（2013）鄂谷城民一初字第00239號(hào)民事判決。謝某某不服該判決，向本院提起上訴。本院于2014年11月25日作出（2014）鄂襄陽(yáng)中民一終字第00236號(hào)民事裁定，發(fā)回重審。谷城縣人民法院重審時(shí)，追加秦傳翠、秦傳躍、秦傳哲作為共同原告參加訴訟，并于2015年6月18日作出（2015）鄂谷城民四初字第00080號(hào)民事判決。謝某某不服該判決，向本院提起上訴。本院立案后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。上訴人謝某某及其委托訴訟代理人鐘呈銀、被上訴人谷城縣石某溝水庫(kù)工程管理所的委托訴訟代理人任學(xué)鋒到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
謝某某上訴請(qǐng)求：1.增加被上訴人支付撫恤金5000元；2.判決被上訴人支付拖欠17個(gè)月的工資17000元；3.判決被上訴人支付2002年到2012年拖欠工資100000元；4.訴訟費(fèi)由被上訴人承擔(dān)。事實(shí)和理由：1.一審判決認(rèn)定事實(shí)有誤。具體是：（1）認(rèn)定工資撫恤金為15000元不符合事實(shí)，依照規(guī)定應(yīng)為20個(gè)月工資即20000元以上，上訴人主張20000元符合規(guī)定，但一審法院未認(rèn)定。（2）認(rèn)定上訴人主張2002年至2012年工資10萬(wàn)元已超過訴訟時(shí)效不符合事實(shí)，上訴人自2001年開始，每年均不斷上訪，已構(gòu)成時(shí)效中斷，故原審認(rèn)定錯(cuò)誤。2.一審判決適用法律錯(cuò)誤，判決結(jié)果錯(cuò)誤?！秳趧?dòng)法》明確規(guī)定，工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式支付給職工。但被上訴人以種種理由不認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)法，給勞動(dòng)者造成了巨大損失。另外，根據(jù)最高法院關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議相關(guān)司法解釋之規(guī)定，上訴人的請(qǐng)求也沒有超過訴訟時(shí)效。
谷城縣石某溝水庫(kù)工程管理所辯稱，原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，二審不應(yīng)當(dāng)審理增加的5000元撫恤金。
謝某某向一審法院起訴請(qǐng)求：1.依法撤銷谷勞仲裁字（2013）第27號(hào)裁決；2.判決谷城縣石某溝水庫(kù)工程管理所支付謝某某丈夫秦永傳生前2002年至2012年拖欠的工資110000元；3.依法判決谷城縣石某溝水庫(kù)工程管理所支付撫恤金15000元；4.訴訟費(fèi)由谷城縣石某溝水庫(kù)工程管理所承擔(dān)。
一審法院認(rèn)定事實(shí)：謝某某與秦傳翠、秦傳躍、秦傳哲系母子女關(guān)系。謝某某之夫秦永傳（生于1943年7月2日，2012年7月病逝）于1986年經(jīng)谷城縣水利局調(diào)入到谷城縣水利水產(chǎn)物質(zhì)供應(yīng)站工作，任采購(gòu)員（系長(zhǎng)期臨時(shí)工）。1990年，秦永傳患病偏癱，病情好轉(zhuǎn)后，谷城縣水利水產(chǎn)物質(zhì)供應(yīng)站將其安排到門衛(wèi)崗位。1996年5月13日，谷城縣水利局對(duì)谷城縣水利水產(chǎn)物質(zhì)供應(yīng)站下達(dá)通知。通知載明：經(jīng)研究，同意秦永傳同志工資福利待遇比照單位正式職工執(zhí)行：職務(wù)工資202元，結(jié)余津貼補(bǔ)貼101.50元，津貼獎(jiǎng)金134.80元，月工資總額438.30元。其他待遇比照正式職工一樣解決。從1996年2月1日起執(zhí)行。2000年10月8日，谷城縣水利局再次對(duì)谷城縣水利水產(chǎn)物質(zhì)供應(yīng)站下達(dá)通知，載明：經(jīng)研究，同意秦永傳同志工資福利待遇比照單位正式職工執(zhí)行：職務(wù)工資304元，結(jié)余津貼補(bǔ)貼171.50元，獎(jiǎng)金、津貼202.70元，月工資總額678.20元。其他待遇比照正式職工一樣解決，從1999年7月起執(zhí)行。2002年7月秦永傳達(dá)到退休條件，谷城縣水利局出具機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員離退休費(fèi)審批表，載明：秦永傳退休后工資合計(jì)966.70元，工資標(biāo)準(zhǔn)為2001年10月工資標(biāo)準(zhǔn)，從2002年7月執(zhí)行。隨后秦永傳離開谷城縣水利水產(chǎn)物質(zhì)供應(yīng)站，但谷城縣水利水產(chǎn)物質(zhì)供應(yīng)站未給秦永傳辦理退休手續(xù)。2004年5月，因谷城縣水利水產(chǎn)物質(zhì)供應(yīng)站經(jīng)營(yíng)不善，經(jīng)其上級(jí)主管部門谷城縣水利局黨委研究決定，谷城縣水利水產(chǎn)物質(zhì)供應(yīng)站人、財(cái)、物由谷城縣石某溝水庫(kù)工程管理所接管處理。谷城縣石某溝水庫(kù)工程管理所仍按每月352元給秦永傳核發(fā)工資。2012年7月，秦永傳病逝。2012年12月10日，謝某某與谷城縣石某溝水庫(kù)工程管理所因秦永傳生前工資及其死亡后的一次性撫恤金等問題發(fā)生爭(zhēng)議后，向谷城縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，請(qǐng)求：1、要求支付秦永傳2002年7月1日至2012年7月1日工資計(jì)95900元；2、要求支付一次性撫恤金15000元；3、要求支付拖欠的17個(gè)月工資6000元。谷城縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)于2012年5月13日作出谷勞仲裁字（2013）第27號(hào)仲裁裁決書，認(rèn)為：勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中與用人單位之間形成的一種相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系主體具有單一性，即一方只能是勞動(dòng)者個(gè)人，另一方只能是企業(yè)、事業(yè)單位或者是私人企業(yè)的用人單位、個(gè)體工商戶，也就是給付勞動(dòng)的對(duì)方必須具有用工主體資格。因此，對(duì)于申請(qǐng)人提出的2002年7月至2012年7月的工資以及此期間所拖欠的17個(gè)月的工資請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)分為兩個(gè)階段來考量：1、2002年7月至2003年7月，申請(qǐng)人雖已簽訂退休手續(xù)，但仍在被申請(qǐng)人處工作，雙方事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系仍然存在，但關(guān)于此期間的工資已超過仲裁時(shí)效，本委不予支持。2、2003年7月至2012年7月，申請(qǐng)人之夫年齡已超過60周歲，超過法定退休年齡，不符合成為勞動(dòng)主體的條件，故雙方不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，關(guān)于此期間的工資，本委予以駁回。關(guān)于申請(qǐng)人之夫死亡后的一次性撫恤金的請(qǐng)求，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，本委予以支持。裁定：一、由被申請(qǐng)人支付給申請(qǐng)人關(guān)于申請(qǐng)人之夫死亡后的一次性撫恤金15000元。此款在本裁決書生效后5個(gè)工作日內(nèi)一次性支付給申請(qǐng)人。二、駁回申請(qǐng)人其他請(qǐng)求。該裁決書由鐘呈銀，朱宇光簽收。謝某某對(duì)該仲裁裁決不服，于2013年5月28日向一審法院提起訴訟。一審法院認(rèn)為，謝某某之夫秦永傳生前長(zhǎng)年在谷城縣石某溝水庫(kù)工程管理所單位工作，雙方形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。期間，谷城縣石某溝水庫(kù)工程管理所主管部門谷城縣水利局兩次下達(dá)通知載明，秦永傳工資、福利待遇比照單位正式職工執(zhí)行。故秦永傳死亡后，謝某某要求支付其夫秦永傳死亡后一次性撫恤金的請(qǐng)求，理由正當(dāng)，予以支持。謝某某請(qǐng)求支付其夫秦永傳生前2002年7月至2012年7月期間的工資，因秦永傳2002年7月已符合退休條件，谷城縣水利局出具機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員離退休費(fèi)審批手續(xù)，載明退休后的工資待遇情況，并從2002年7月執(zhí)行；秦永傳離開谷城縣石某溝水庫(kù)工程管理所處，至此雙方勞動(dòng)關(guān)系終止。按照有關(guān)勞動(dòng)法律規(guī)定，勞動(dòng)關(guān)系解除或者終止后產(chǎn)生的支付工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、福利待遇等爭(zhēng)議，勞動(dòng)者能夠證明用人單位承諾支付的時(shí)間為解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系后的具體日期的，用人單位承諾支付之日為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日。勞動(dòng)者不能證明的，解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系之日為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日。依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。本案中，秦永傳2002年7月達(dá)到退休條件，原所在單位上級(jí)主管部門對(duì)其退休待遇予以審批，事后谷城縣石某溝水庫(kù)工程管理所仍按原發(fā)放的工資數(shù)額給其發(fā)放，秦永傳并未提出異議，由此認(rèn)定其知道或應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)利受到侵害而不主張，直到2012年10月才向勞動(dòng)仲裁部門申請(qǐng)仲裁，顯然已超過時(shí)效期間1年的規(guī)定。對(duì)謝某某的該項(xiàng)主張，不予支持。依據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、民政局、財(cái)政部、人社部發(fā)（2008）42號(hào)文件《關(guān)于事業(yè)單位工作人員和離退休人員死亡一次性撫恤金發(fā)放辦法的通知》，秦永傳的一次性撫恤金應(yīng)按其生前20個(gè)月基本工資計(jì)算（即崗位工資和薪級(jí)工資之和）為15860元（793元／月×20個(gè)月），但謝某某只主張15000元，故谷城縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)按其主張認(rèn)定為15000元，符合法律規(guī)定。秦傳翠、秦傳躍、秦傳哲在本案審理中均明確表示，將各自應(yīng)得繼承份額由謝某某享有，系真實(shí)意思表示，并不違反法律規(guī)定，予以準(zhǔn)許。依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十四條第（一）款第三項(xiàng)，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十一條、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條，《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題解釋》（二）第一條第一款第三項(xiàng)及人力資源和社會(huì)保障部、民政局、財(cái)政部、人社部發(fā)（2008）42號(hào)文件《關(guān)于事業(yè)單位工作人員和離退休人員死亡一次性撫恤金發(fā)放辦法的通知》之規(guī)定，判決：一、被告谷城縣石某溝水庫(kù)工程管理所于本判決生效后五日內(nèi)，支付原告謝某某因秦永傳死亡后產(chǎn)生的一次性撫恤金15000元。二、駁回原告謝某某的其他訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)400元，由原、被告均擔(dān)。
二審中，當(dāng)事人沒有提交新證據(jù)。一審法院認(rèn)定“谷城縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)于2012年5月13日作出谷勞仲裁字（2013）第27號(hào)仲裁裁決書”有誤，應(yīng)為“谷城縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)于2013年5月13日作出谷勞仲裁字（2013）第27號(hào)仲裁裁決書”。一審法院認(rèn)定的其他事實(shí)屬實(shí)，本院予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為，謝某某向一審法院起訴請(qǐng)求的撫恤金數(shù)額為15000元，謝某某上訴請(qǐng)求增加撫恤金5000元，該上訴請(qǐng)求超出了其在一審中的訴訟請(qǐng)求范圍，故對(duì)其該上訴請(qǐng)求，本院依法不予支持。2002年7月，秦永傳的用人單位的上級(jí)主管部門谷城縣水利局審批確定秦永傳退休后工資合計(jì)966.70元，從2002年7月執(zhí)行。該審批意見合法有效。秦永傳的原用人單位谷城縣水利水產(chǎn)物質(zhì)供應(yīng)站、承繼谷城縣水利水產(chǎn)物質(zhì)供應(yīng)站的義務(wù)的谷城縣石某溝水庫(kù)工程管理所依法應(yīng)當(dāng)依據(jù)谷城縣水利局的該審批意見按月向秦永傳發(fā)放退休工資。谷城縣水利水產(chǎn)物質(zhì)供應(yīng)站、谷城縣石某溝水庫(kù)工程管理所每月都沒有足額發(fā)放秦永傳的退休工資，秦永傳每月享受退休工資966.7元的權(quán)利被侵害，且秦永傳每月都知道其權(quán)利被侵害，按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第八十二條、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從秦永傳知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間，即應(yīng)當(dāng)從秦永傳的退休工資被拖欠之日起計(jì)算申請(qǐng)仲裁主張被拖欠的退休工資的時(shí)效期間。雖然秦永傳未能在上述規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁，但秦永傳的退休工資系先后由谷城縣水利水產(chǎn)物質(zhì)供應(yīng)站、承繼谷城縣水利水產(chǎn)物質(zhì)供應(yīng)站的義務(wù)的谷城縣石某溝水庫(kù)工程管理所負(fù)責(zé)發(fā)放，秦永傳如及時(shí)申請(qǐng)仲裁主張權(quán)利，則可能會(huì)引發(fā)其與谷城縣水利水產(chǎn)物質(zhì)供應(yīng)站、谷城縣石某溝水庫(kù)工程管理所之間的矛盾，可能不利于其以后退休工資的發(fā)放，且秦永傳的退休工資被連續(xù)拖欠，被拖欠的原因也與谷城縣水利水產(chǎn)物質(zhì)供應(yīng)站、谷城縣石某溝水庫(kù)工程管理所的經(jīng)濟(jì)效益不好有關(guān)，故秦永傳在生前未申請(qǐng)仲裁主張權(quán)利確有正當(dāng)理由，按照《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》第三條、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條第三款的規(guī)定，仲裁時(shí)效中止。秦永傳于2012年7月死亡，中止時(shí)效的原因消除，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算，謝某某于2012年12月10日申請(qǐng)仲裁，主張秦永傳被拖欠的長(zhǎng)達(dá)10年的退休工資，并未超過申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間。谷城縣石某溝水庫(kù)工程管理所依法應(yīng)當(dāng)向謝某某支付該被拖欠的退休工資，數(shù)額為73764元［（966.70元∕月－352元∕月）×12個(gè)月×10］。一審判決認(rèn)定謝某某要求支付秦永傳被拖欠的退休工資的主張超過一年的時(shí)效期間，適用法律錯(cuò)誤。謝某某的該上訴理由成立，本院予以采納。謝某某上訴提出，自2001年開始，每年均不斷上訪，已構(gòu)成時(shí)效中斷，該上訴理由無證據(jù)證實(shí)，本院不予采納。謝某某要求谷城縣石某溝水庫(kù)工程管理所支付秦永傳被拖欠的工資117000元的上訴請(qǐng)求，與事實(shí)不符，本院不予全部支持。谷城縣石某溝水庫(kù)工程管理所辯稱，秦永傳生前的工資已經(jīng)發(fā)放到位，不存在補(bǔ)發(fā)工資的情況，且謝某某要求補(bǔ)發(fā)工資的訴訟請(qǐng)求已超過訴訟時(shí)效，不應(yīng)得到支持，該辯稱意見既與事實(shí)不符，也不符合法律規(guī)定，本院不予采納。一審判決認(rèn)定部分事實(shí)有誤，適用法律錯(cuò)誤，本院予以改判。
綜上所述，謝某某的上訴請(qǐng)求部分成立。本院依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第七十三條第一款第一項(xiàng)、第二款、第三款、第八十二條、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款、第三款、《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》第三條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，判決如下：

一、維持谷城縣人民法院（2015）鄂谷城民四初字第00080號(hào)民事判決第一項(xiàng)；
二、撤銷谷城縣人民法院（2015）鄂谷城民四初字第00080號(hào)民事判決第二項(xiàng)；
三、谷城縣石某溝水庫(kù)工程管理所向謝某某支付秦永傳被拖欠的退休工資73764元，于本判決生效后5日內(nèi)履行；
四、駁回謝某某的其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
一審案件受理費(fèi)400元，二審案件受理費(fèi)10元，均由被上訴人谷城縣石某溝水庫(kù)工程管理所負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審判長(zhǎng)　　陳守軍 審判員　　焦靜平 審判員　　劉媛媛

書記員：余晶晶