原告:許某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住河北省石家莊市井陘縣。被告:井陘縣辛某鄉(xiāng)南要子村民委員會。住所地：河北省石家莊市井陘縣南要子村，機(jī)構(gòu)代碼A0644031-7。法定代表人:劉保明，該村委會主任。委托代理人：齊雪平，河北遠(yuǎn)升律師事務(wù)所律師。第三人：劉連狗，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住址河北省石家莊市井陘縣。委托代理人：劉拉柱，xxxx年xx月xx日出生，住井陘縣。系第三人劉連狗長子。第三人劉錄生，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住河北省石家莊市井陘縣。委托代理人：程海英，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住河北省石家莊市井陘縣，系第三人劉錄生之妻。

原告許某某訴稱，原告系被告的村民。1999年第二輪土地承包時(shí)，原告的丈夫劉立與被告簽訂了農(nóng)村土地承包合同。承包土地后，劉立與原告一直承包經(jīng)營耕種，劉立于2008年去世，該地由原告經(jīng)營。2013年國家修建京昆高速，原告承包的部分土地被征用，其中瓦窯0.4畝（每畝補(bǔ)償40480元，應(yīng)補(bǔ)16192元）；另有臨時(shí)占地白鳥溝0.683畝土地，前三年每畝補(bǔ)償2400元，后三年每畝補(bǔ)償1000元，應(yīng)補(bǔ)償原告6966.6元，共應(yīng)補(bǔ)償原告23158.6元。原告的土地承包權(quán)益受法律保護(hù)，土地被征用、占用應(yīng)給予補(bǔ)償，但被告未按國家規(guī)定給付原告相應(yīng)補(bǔ)償款，現(xiàn)提起訴訟，要求被告給付原告占地補(bǔ)償款23158.6元。被告井陘縣辛某鄉(xiāng)南要子村民委員會辯稱，原告所述與事實(shí)不符，原告不是本案爭議土地的承包人和權(quán)利人，不具有原告主體資格，應(yīng)駁回其訴訟請求。1、關(guān)于瓦窯0.4畝土地，早在2000年前，原告夫婦就將該0.4畝土地與本村村民劉連貴位于黃場墳海生0.71畝土地互換，由原告養(yǎng)種黃場墳海生0.71畝土地至今（有南要子村農(nóng)戶承包土地登記簿為證）；2001年因劉連貴全家均轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，全家遷至城鎮(zhèn)居住，劉連貴將互換的瓦窯0.4畝土地退還村委會；2002年，本村村民劉豐家因人口增加，村委會將該0.4畝土地另行發(fā)包給劉豐一家耕種。2012年，劉豐經(jīng)與本村村民劉連狗協(xié)商一致，將該0.4畝土地與劉連狗的土地互換，報(bào)村委會備案。2013年，因國家修建京昆高速征地，該0.4畝土地的征地補(bǔ)償款發(fā)放給劉連狗。2、關(guān)于白鳥溝0.683畝土地，早在2000年前，原告夫婦就將該0.683畝土地退還村委會，村委會將位于下嶺溝0.735畝土地分給原告家（2008年劉立去世，2009年答辯人又將下嶺溝0.735畝土地退還村委會，有南要子村農(nóng)戶承包土地登記簿為證）。2000年至2003年，白鳥溝0.683畝土地作為機(jī)動地臨時(shí)租給本村村民王金喜，2004年村委會將該地收回，重新發(fā)包給本村村民劉錄生。劉錄生一直耕種該地塊，至國家修建京昆高速臨時(shí)占地，涉及該地塊的補(bǔ)償款發(fā)放給劉錄生所有。原告的訴訟請求已超過法定的訴訟時(shí)效，應(yīng)依法駁回其訴訟請求。民法通則第一百三十五條明確規(guī)定：“向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為二年，法律另有規(guī)定的除外?！眹倚藿ň├ジ咚俑呗氛鞯厥窃?013年，征地補(bǔ)償款和臨時(shí)占地補(bǔ)償款均在2013年11月發(fā)放完畢。如果原告認(rèn)為答辯人或者其他第三人領(lǐng)取該筆補(bǔ)償款的行為侵犯了其合法權(quán)益，其應(yīng)在2015年11月之前提起訴訟。截止到原告起訴之時(shí)，已超過兩年的訴訟時(shí)效，故應(yīng)依法駁回其訴訟請求。綜上，原告曾是本案爭議兩地塊的承包人，但因其在數(shù)十年前已通過互換、退還承包地等方式喪失了對該兩地塊的承包經(jīng)營權(quán)，且在答辯人將該兩地塊另行發(fā)包給其他村集體成員數(shù)十年間，原告從未就承包經(jīng)營權(quán)問題主張過任何權(quán)利，故原告對本案訴爭地塊不具有承包人和權(quán)利人主體資格，請求駁回原告的訴訟請求。第三人劉錄生答辯稱，我家庭系本案爭議地塊（百鳥溝0.683畝土地）的合法承包人，對于爭議地塊擁有完整的承包權(quán)屬，原告并不是爭議土地的承包人與權(quán)利人。2004年，河北省石家莊市井陘縣辛某鄉(xiāng)南要子村民委員會將位于該村的白鳥溝0.683畝土地發(fā)包給我家，井陘縣辛某鄉(xiāng)南要子村民委員會與我的家庭建立了合法的土地承包關(guān)系，我的家庭取得了白鳥溝0.683畝土地的承包經(jīng)營權(quán)，該合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)，且自2004年起，我與我的家庭成員就一直實(shí)際使用耕種該土地，該事實(shí)本村很多村民都可以證實(shí)，且答辯人在使用該土地的過程中無任何人提出異議。2013年，政府為修建京昆高速公路要對我家庭承包的土地進(jìn)行征收，根據(jù)《中國人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十六條：“承包方享有下列權(quán)利（一）依法享有承包地使用，收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品；（二）承包地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)充；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利?！钡囊?guī)定，我家庭擁有本案爭議地塊（白鳥溝0.683畝土地）合法的土地承包經(jīng)營權(quán)，我一家人也一直使用耕種該土地的，因此我應(yīng)當(dāng)?shù)玫皆摖幾h地塊的占地補(bǔ)償款。二、被告的起訴已經(jīng)超過法定訴訟時(shí)效，根據(jù)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)駁回原告的訴訟請求。2013年，政府為了修建京昆高速公路進(jìn)行征地，2013年11月本案爭議地塊的征收補(bǔ)償款與臨時(shí)占地補(bǔ)償款全部發(fā)放完畢，因此根據(jù)法律規(guī)定，被告如果認(rèn)為其自身權(quán)益受到侵害，其訴訟的時(shí)效應(yīng)當(dāng)從2013年11月開始計(jì)算，被告應(yīng)當(dāng)于2015年11月之前向人民法院起訴，原告于2016年1月13日才向人民法院起訴已經(jīng)超過法定訴訟時(shí)效，根據(jù)最高人民法院關(guān)于《中國人民共和國民事訴訟法》的解釋第二百一十九條“當(dāng)事人超過訴訟時(shí)效期間起訴的，人民法院應(yīng)予受理。受理后對方當(dāng)事人提出訴訟時(shí)效抗辯的，人民法院經(jīng)審理認(rèn)為抗辯事由成立的，判決駁回原告的訴訟請求?！钡姆梢?guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回原告的訴訟請求。綜上，我認(rèn)為，我的家庭系本案爭議土地（百鳥溝0.683畝土地）合法承包權(quán)人，對本案爭議土地具有完整的權(quán)利，原告并沒有爭議土地實(shí)際的承包經(jīng)營權(quán)，我的家庭獲得該土地的承包經(jīng)營權(quán)完全合法，因此我一家可以基于自己擁有的合法承包地被征收，占用而得到相應(yīng)的補(bǔ)償，該權(quán)益應(yīng)受法律保護(hù)，原告主張爭議地塊的承包經(jīng)營權(quán)為其所有沒有事實(shí)依據(jù)，因此原告的主張沒有法律依據(jù)，請求貴院駁回原告的訴訟請求。第三人劉連狗答辯稱，在2002年的時(shí)候訴爭的0.4畝地幾經(jīng)流轉(zhuǎn)到劉連狗名下，與其他任何人都沒有關(guān)系。事情經(jīng)過就是村委會所說的那樣。補(bǔ)償款就應(yīng)該歸劉連狗所有。經(jīng)審理查明，原告許某某與劉理（立，已故）系夫妻關(guān)系。1998年12月30日，劉理與被告簽訂了井陘縣第二輪土地承包合同書，其承包土地包括南嶺水洞0.433畝、南嶺劉儉1.1畝、要子巖苗仁0.433畝、瓦窯正利0.4畝、白鳥溝喜龍0.683畝、十畝站0.54畝和0.207畝，共3.796畝。原告現(xiàn)以此主張瓦窯正利0.4畝、白鳥溝喜龍0.683畝的土地補(bǔ)償款。對此被告稱，①原告承包土地后將本案爭議的瓦窯0.4畝土地與與本村村民劉連貴位于黃場墳海生0.71畝土地互換，由原告耕種黃場墳海生0.71畝土地至今，后劉連貴因全家轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，將該土地退給被告，被告又將該土地發(fā)包給本村村民劉豐，2012年，劉豐經(jīng)與本村村民劉連狗互換，現(xiàn)該土地被國家征用，土地補(bǔ)償款已由劉連狗支取；②原告將其承包的白鳥溝0.683畝土地在2000年前已退給被告，現(xiàn)被告已將該土地另行發(fā)包給本村村民劉錄生，現(xiàn)因國家修建京昆高速公路臨時(shí)占用該土地，土地補(bǔ)償款已由劉錄生支取。被告提供了該村農(nóng)戶承包土地登記簿，證明本案爭議土地的記載情況。原告對被告陳述的與劉連貴換地的事實(shí)認(rèn)可。2013年，國家修建京昆高速公路，依法征用了本案的瓦窯0.4畝土地，被告將土地補(bǔ)償款全部支付給了第三人劉連狗。同時(shí)，將本案爭議的白鳥溝0.683畝土地臨時(shí)占用，約定臨時(shí)占用期限為6年，前3年每年每畝補(bǔ)償2400元，后3年每年每畝補(bǔ)償1000元，被告已將該補(bǔ)償款支付給了第三人劉錄生。2013年高速公路占地補(bǔ)償款的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是按40480元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償給各承包戶。上述事實(shí)，有當(dāng)事人陳述、二輪承包合同書、農(nóng)戶承包土地登記簿等證實(shí)。
原告許某某與被告井陘縣辛某鄉(xiāng)南要子村民委員會為承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一案，由河北省石家莊市中級人民法院裁定發(fā)回重審。本院于2017年4月19日受理后，依法另行組成合議庭，追加劉連狗、劉錄生為第三人，于2017年8月18日公開開庭進(jìn)行了審理。原告許某某，被告井陘縣辛某鄉(xiāng)南要子村委會的法定代表人劉保民及委托代理人齊雪平，第三人劉連狗的委托代理人劉拉柱、第三人劉錄生的委托代理人程海英到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，涉案白鳥溝土地現(xiàn)仍被臨時(shí)占用，被告關(guān)于本案已超過訴訟時(shí)效的辯解，理據(jù)不足，不能成立。原告家庭系被告村民，原告的丈夫劉理（立）代表其家庭與被告簽訂了《井陘縣第二輪土地承包合同書》，所承包土地包括本案爭議的兩塊土地，且該土地承包合同書是雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，不違法法律的規(guī)定，原告對所承包土地享有土地承包經(jīng)營權(quán)?！吨腥A人民共和國土地承包法》第二十七條規(guī)定，承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地且不得調(diào)整承包地，其目的是賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)，維護(hù)農(nóng)村土地承包當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定?！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十二條規(guī)定，通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。其中，互換和轉(zhuǎn)讓的法律后果是喪失相應(yīng)土地的承包經(jīng)營權(quán)?！逗颖笔∞r(nóng)村土地承包條例》第二十四條規(guī)定，同一集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，無書面轉(zhuǎn)讓合同但是雙方當(dāng)事人已經(jīng)形成相互經(jīng)營對方承包地兩年以上的事實(shí)，除當(dāng)事人能夠提供不是互換的有效證明或者雙方認(rèn)可的口頭協(xié)議外，按照互換處理。原告在承包期內(nèi)將瓦窯0.4畝土地與本村村民劉連貴進(jìn)行了互換耕種，且原告多年來一直耕種互換來的黃場墳海生0.71畝土地，原告提供不出不是互換的有效證明，故雙方互換成立，原告喪失了瓦窯0.4畝土地的承包經(jīng)營權(quán)，而享有了黃場墳海生0.71畝土地的承包經(jīng)營權(quán)，其現(xiàn)主張瓦窯0.4畝土地的補(bǔ)償費(fèi)，理據(jù)不足，不予支持?！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十九條規(guī)定：承包期內(nèi)，承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。承包方自愿交回其原承包地的，應(yīng)當(dāng)提前半年以書面形式通知發(fā)包方。承包方在承包期內(nèi)交回承包地的，在承包期內(nèi)不得再要求承包土地。被告雖稱原告將其承包的白鳥溝0.683畝土地在2000年前已退給被告，但未提供原告退地的書面申請，僅以其登記的《農(nóng)戶承包土地登記簿》來證明其主張，不符合法律對承包方自愿將承包地交回發(fā)包方的規(guī)定，故根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第十條規(guī)定“承包方交回承包地不符合農(nóng)村土地承包法第二十九條規(guī)定的程序的，不得認(rèn)定其為自愿交回”。《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第六條規(guī)定“因發(fā)包方違法收回、調(diào)整土地，或者因發(fā)包方收回承包方棄耕、撂荒的承包地產(chǎn)生的糾紛，按照下列情形，分別處理：（二）發(fā)包方已將承包地另行發(fā)包給第三人，承包方以發(fā)包方和第三人為共同被告，請求確認(rèn)其所簽訂的承包合同無效、返還承包地并要求賠償損失的，應(yīng)予支持。但屬于承包方棄耕、撂荒情形的，對其賠償損失的訴訟請求，不予支持”。本案爭議的白鳥溝0.683畝土地的承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)歸原告家庭所享有，該土地的補(bǔ)償款（2400元/畝＋1000元/畝）×0.683畝×3年＝6966.6元應(yīng)歸原告所有。此后的土地補(bǔ)償款3000元也應(yīng)歸原告所有。第三人劉錄生未依法取得該土地經(jīng)營權(quán)，無權(quán)獲得土地補(bǔ)償款，應(yīng)將收取的土地補(bǔ)償款退給原告。被告村委會以登記簿為依據(jù)將白鳥溝0.683畝土地發(fā)包給第三人劉錄生，并將應(yīng)屬于原告的補(bǔ)償款給付了第三人劉錄生，不符合法律規(guī)定，故被告村委會應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。綜上，依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十六條、第二十七條、第三十二條、第二十九條、第三十六條、第四十條之規(guī)定，判決如下：

一、在本判決生效后十日內(nèi)，第三人劉錄生給付原告許某某占地補(bǔ)償費(fèi)6966.6元。被告井陘縣辛某鄉(xiāng)南要子村民委員會承擔(dān)連帶責(zé)任。二、駁回原告許某某的其他訴訟請求。案件受理費(fèi)378元，由原告許某某負(fù)擔(dān)189元，被告井陘縣辛某鄉(xiāng)南要子村民委員會負(fù)擔(dān)189元。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省石家莊市中級人民法院。

審判長　劉　彥
審判員　康　娟

書記員：武妝