原告:襄陽市樊城區(qū)老年大學(xué)。住所地,襄陽市樊城區(qū)定中橋巷**號。法定代表人:劉栩生,該校校長。委托訴訟代理人:高玉章,湖北凡成律師事務(wù)所律師。被告:趙某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,棗陽市人,無固定職業(yè),住襄陽市樊城區(qū),委托訴訟代理人:王世勇,湖北巨天律師事務(wù)所律師。
原告樊城區(qū)老年大學(xué)向本院提出訴訟請求:1、請求判令被告立即將其占用的原樊城黨校食堂,后院兩層樓一樓兩間、教學(xué)樓一樓四間及101、102教室共八間房屋騰空并交付給原告;2、判令被告自2016年1月1日起至至上訴房屋騰空并交付給原告之日止,按月5000元向原告支付占用房屋期間的占用費(fèi)。3、本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由:2012年3月12日,被告與原中共襄陽市樊城黨校簽訂《樊城黨校學(xué)員食堂承包經(jīng)營合同》,該合同約定,被告承包經(jīng)營原區(qū)委黨校學(xué)員食堂,原區(qū)委黨校提供黨校后院兩層樓一樓兩間、教學(xué)樓一樓四間及101、102教室作為被告經(jīng)營場所。承包期限自2012年元月1日起至2015年12月31日止,承包費(fèi)用為每年人民幣貳萬元。合同簽訂后,原區(qū)委黨校按照合同約定履行了交付義務(wù)。2014年12月,中共襄陽市常務(wù)委員會下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全市縣級黨校改革建設(shè)的意見》(第十二屆[2014]124號),決定撤銷樊城區(qū)區(qū)委黨校,樊城黨校原有人員、財(cái)物等事宜由樊城依據(jù)政策妥善處理。2014年12月5日,樊城區(qū)人民政府辦公室作出《關(guān)于調(diào)整區(qū)老年大學(xué)辦學(xué)場地的通知》,將原區(qū)委黨校教學(xué)及辦公用房(土地登記證:襄樊市定中橋小學(xué),地址:樊城××××號)調(diào)整交付給原告使用。2015年12月31日,《樊城黨校學(xué)員食堂承包經(jīng)營合同》到期后,原告多次派人找被告索要本案訴爭的房屋和場地,被告拒不將上述房屋和場地騰空交付給原告。故原告訴至法院,請求判令被告立即將其占用的原樊城黨校食堂,后院兩層樓一樓兩間、教學(xué)樓一樓四間及101、102教室共八間房屋騰空并交付給原告;判令被告自2016年1月1日起至至上訴房屋騰空并交付給原告之日止,按月5000元向原告支付占用房屋期間的占用費(fèi)。本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。被告趙某某辯稱,原告沒有資格起訴被告;原告的訴訟請求缺乏事實(shí)依據(jù);請求駁回原告的訴訟請求。被告占用房屋是基于與區(qū)委黨校的合同,與原告無關(guān)。經(jīng)審理查明,2012年3月12日,原中共襄陽市樊城黨校(以下簡稱原區(qū)委黨校)與被告趙某某簽訂了《樊城黨校學(xué)員食堂承包經(jīng)營合同》一份,合同約定:趙某某承包區(qū)委黨校學(xué)員食堂,負(fù)責(zé)為區(qū)委黨校內(nèi)各部門和黨校學(xué)員提供工作餐、客餐服務(wù);區(qū)委黨校提供黨校食堂后院兩層樓一樓兩間、教學(xué)樓一樓四間及101、102教室,作為趙某某經(jīng)營場所;承包期限從2012年1月1日起至2015年12月31日止;承包費(fèi)為每年2萬元,承包費(fèi)一年一付,在每年1月1日前交納當(dāng)年承包費(fèi);承包期內(nèi),如遇政府拆遷和國家征用或者區(qū)委黨校拆并,區(qū)委黨校有義務(wù)協(xié)助趙某某落實(shí)改造、裝修、裝飾和添置物品的補(bǔ)償;為經(jīng)營需要,經(jīng)區(qū)委黨校同意并在保證房屋安全的前提下,趙某某可以對經(jīng)營用房產(chǎn)、場所進(jìn)行改造、裝修、裝飾和添置,但不得破壞房屋的結(jié)構(gòu),趙某某改造、裝修、裝飾和添置的設(shè)施、物品所有權(quán)歸趙某某。承包期限滿,趙某某改造、裝修、裝飾和添置的設(shè)施、物品,趙某某有權(quán)拆除;區(qū)委黨校擬接受該財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)給予趙某某相應(yīng)補(bǔ)償,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年重置成本價值;承包期內(nèi),如遇政府拆遷或國家征用,根據(jù)政府拆遷或國家征用的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),趙某某有權(quán)獲得改造、裝修、裝飾和添置的補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容。根據(jù)合同的約定,區(qū)委黨校將上述場所及房產(chǎn)交付給了趙某某,趙某某在經(jīng)得原區(qū)委黨校同意后,對經(jīng)營場所進(jìn)行了裝飾、裝修并添置了相關(guān)物品,于2012年4月底開業(yè)經(jīng)營至2015年12月31日合同期滿。2014年12月,中共襄陽市委下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全市縣級黨校改革建設(shè)的意見》,撤銷樊城區(qū)區(qū)委黨校,樊城黨校原有人員、財(cái)務(wù)等事宜由樊城依據(jù)政策妥善處理。2014年12月5日,樊城區(qū)人民政府辦公室作出《關(guān)于調(diào)整區(qū)老年大學(xué)辦學(xué)場地的通知》,將原區(qū)委黨校教學(xué)及辦公用房調(diào)整交付給區(qū)老年大學(xué)使用。2015年12月31日,樊城黨校與趙某某簽訂的合同到期后,原告多次找趙某某索要上述房屋和場地時,因補(bǔ)償問題,不能協(xié)商一致,趙某某拒絕騰退房屋,現(xiàn)該處房產(chǎn)由趙某某加鎖后空置,引起訴訟。另查明,現(xiàn)該宗土地及房產(chǎn)登記的所有權(quán)人均為:襄樊市定中橋小學(xué),地址:樊城××××號。該小學(xué)早在樊城黨校辦學(xué)之前已被撤銷,在原區(qū)委黨校創(chuàng)辦時,樊城下發(fā)(2008)第4號會議紀(jì)要,要求樊城區(qū)教育局在2008年的7月間將該處房產(chǎn)、地產(chǎn)的相關(guān)手續(xù)過戶至區(qū)委黨校,但一直沒有辦理過戶手續(xù)?,F(xiàn)該房產(chǎn)證及土地證原件仍在樊城區(qū)教育局處。
原告襄陽市樊城區(qū)老年大學(xué)(以下簡稱樊城區(qū)老年大學(xué))與被告趙某某房屋租賃合同糾紛一案,本院于2016年12月15日作出(2016)鄂0606民初440號民事判決,趙某某不服,提出上訴,襄陽市中級人民法院以基本事實(shí)不清為由,裁定撤銷原判,發(fā)回重審。本院依法組成由審判員阮橋擔(dān)任審判長,人民陪審員邵偉、夏麗娟參加的合議庭,公開開庭進(jìn)行了審理。原告樊城區(qū)老年大學(xué)的法定代表人劉栩生和委托訴訟代理人高玉章,被告趙某某的委托訴訟代理人王世勇到庭參加訴訟,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院認(rèn)為,被告趙某某與原區(qū)委黨校在自愿、平等基礎(chǔ)上簽訂的食堂承包經(jīng)營合同,雖然名為承包經(jīng)營合同,實(shí)為房屋租賃合同。區(qū)委黨校的合同義務(wù)是將房屋的使用權(quán)交給趙某某使用,有權(quán)收取租金。趙某某的義務(wù)是按時交納承包費(fèi),即房屋的使用費(fèi)用,其人員配備、采購、制作、廚房、餐廳的環(huán)境衛(wèi)生等管理以及財(cái)務(wù)、所聘人員的勞保、醫(yī)療、福利等經(jīng)營事務(wù)合同中約定均由趙某某自己負(fù)責(zé),與區(qū)委黨校無關(guān),符合租賃關(guān)系的本質(zhì)特征,故本案雙方爭議的標(biāo)的為房屋租賃關(guān)系。本案租賃的房屋位于樊城××××號的房產(chǎn),系國有資產(chǎn),樊城區(qū)人民政府作為國有資產(chǎn)的管理人有權(quán)決定使用人,當(dāng)區(qū)委黨校撤消后,決定該資產(chǎn)由樊城區(qū)老年大校使用,承接原區(qū)委黨校資產(chǎn)并善后事宜,不違反法律規(guī)定,也并未影響到被告的承包經(jīng)營,主體適格,且承包經(jīng)營合同第七條第五項(xiàng)也約定“本合同一經(jīng)簽訂,即具有法律約束力,雙方均不得隨意變更或者解除。除非經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂書面協(xié)議,即使甲方發(fā)生分立、合并或負(fù)責(zé)人變更,雙方仍應(yīng)按合同約定內(nèi)容,由繼任法人繼續(xù)履行本方義務(wù)”,故趙某某辯稱原告沒有資格起訴,占用房屋是基于與區(qū)委黨校簽訂的合同,與原告無關(guān)的理由,本院不支持。關(guān)于合同的履行,在合同的最后一年,2015年1月份樊城區(qū)老年大學(xué)接收原區(qū)委黨校的資產(chǎn)后,雙方繼續(xù)履行合同,同年5月份,因城管局對學(xué)校院內(nèi)的地面硬化、水管鋪設(shè),被告趙某某以此理由,認(rèn)為對其經(jīng)營造成影響,無法繼續(xù)經(jīng)營,在合同期滿后,當(dāng)原告索要房屋時,被告要求原告補(bǔ)償其房屋轉(zhuǎn)讓的費(fèi)用20多萬元、裝修費(fèi)用50萬元及預(yù)期收益,拒不騰退房屋,引起糾紛。本院認(rèn)為,在趙某某足額按時交納了承包費(fèi)的情況下,樊城區(qū)老年大學(xué)負(fù)有保證不影響其正常經(jīng)營的義務(wù),因?qū)W校的地面硬化和水管改造導(dǎo)致趙某某經(jīng)營受到部分影響,樊城區(qū)老年大學(xué)有一定的責(zé)任,但這種責(zé)任,顯而易見是輕微的,畢竟按照被告所陳述的時間才一個多月(原告認(rèn)為只有半個月時間,雙方均無證據(jù)證據(jù)),不足以導(dǎo)致被告不能再經(jīng)營下去。被告完全可以采取措施,比如廣告宣傳、降價讓利等辦法恢復(fù)經(jīng)營,減少損失,而不是一鎖了之,聽之任之。被告稱原告對其停水停電無法經(jīng)營,沒有證據(jù)證實(shí),本院不采信??紤]樊城區(qū)老年大學(xué)校內(nèi)改造確實(shí)對被告造成了一定的影響,結(jié)合這種影響時間的長短、被告經(jīng)營的規(guī)模、被告的舉證情況和原告出租房屋所能獲取的收益等因素,本院酌定被告最后半年的承包費(fèi)1萬元,原告不應(yīng)收取,予以補(bǔ)償給被告造成的損失。原告起訴時,雙方的合同期限已經(jīng)屆滿,合同自然終止。原告要求被告騰退房屋,符合法律規(guī)定。合同第五條第五項(xiàng)約定承包期滿,趙某某改造、裝修裝飾和添置的設(shè)施、物品,有權(quán)拆除。擬接受該財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償,經(jīng)本院詢問,原告方表示不接受,故趙某某應(yīng)當(dāng)拆除食堂投入的裝飾裝修等物品。被告要求原告補(bǔ)償裝飾裝修投入的損失,既沒有提起反訴,也未提供損失的證據(jù),本案不做處理,被告可以另行訴訟解決。原告主張被告按照每月5000元支付合同期滿后的占用費(fèi),沒有依據(jù),亦不支持,本院比照被告與原區(qū)委黨校簽訂的合同約定每年2萬承包費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。結(jié)合前述的原告應(yīng)退還被告后半年承包費(fèi)1萬元,本院從被告應(yīng)于2016年1月1日騰退房屋時往后推半年,亦從2016年7月1日計(jì)算被告房屋的占用費(fèi)。依照《中華人民共和國合同法》第二百一十二條、第二百三十五條,《最高人民法院關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十條、第十二條的規(guī)定,判決如下:
一、被告趙某某于本判決生效后十日內(nèi),自行拆除在原樊城區(qū)委黨校食堂后院兩層樓一樓兩間、教學(xué)樓一樓四間及101、102教室的裝飾、裝修并搬走內(nèi)部物品,騰退上述房屋交付給原告襄陽市樊城區(qū)老年大學(xué);二、被告趙某某從2016年7月1日起至交付上述訴爭房屋之日止,按每年2萬元標(biāo)準(zhǔn)支付占用期間的占用費(fèi)給原告襄陽市樊城區(qū)老年大學(xué);三、駁回原告襄陽市樊城區(qū)老年大學(xué)的其他訴訟請求。如果未按本判決指定的期間履行義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定辦理。案件受理費(fèi)500元,由被告趙某某負(fù)擔(dān)。如不服本判決,可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按照對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省襄陽市中級人民法院。
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