原告：衡水市第二人民醫(yī)院。
住所地：河北省衡水市京衡南大街669號(hào)。
法定代表人：梁君奎，院長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：支國(guó)玉，衡水市桃城區(qū)經(jīng)嚴(yán)法律服務(wù)所法律工作者。
被告：深圳市匯豐嘉某醫(yī)院投資管理有限公司。
住所地：深圳市寶安區(qū)新安街道寶興路西側(cè)萬(wàn)駿經(jīng)貿(mào)大廈1206-1202。
法定代表人：張建利，執(zhí)行董事。
委托訴訟代理人：鞠雅莉，江蘇樂(lè)助律師事務(wù)所律師。

原告衡水市第二人民醫(yī)院與被告深圳市匯豐佳潤(rùn)醫(yī)院投資管理有限公司合同糾紛一案，本院于2017年7月10日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。本案當(dāng)事人原告衡水市第二人民醫(yī)院委托訴訟代理人支國(guó)玉、被告深圳市匯豐佳潤(rùn)醫(yī)院投資管理有限公司委托訴訟代理人鞠雅莉到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告衡水市第二人民醫(yī)院向本院提出訴訟請(qǐng)求：１.依法判決被告履行合同；２.由被告承擔(dān)訴訟費(fèi)。事實(shí)與理由：2015年8月3日，原、被告簽訂了一份投資、運(yùn)營(yíng)管理合作合同書(shū)，約定了雙方的權(quán)利義務(wù)：醫(yī)院投資建設(shè)醫(yī)療場(chǎng)所，被告提供設(shè)備和技術(shù)，共同成立衡水市第二人民醫(yī)院康復(fù)中心，運(yùn)營(yíng)時(shí)間以實(shí)際開(kāi)業(yè)時(shí)間計(jì)算，原告按被告要求給付被告15萬(wàn)元。2016年底，原告建好康復(fù)中心場(chǎng)所后，被告沒(méi)有按合同約定提供設(shè)備，我院多次函告被告要求履行合同，被告不予履行，故訴至貴院，望貴院依法支持原告訴求。
本院經(jīng)審理查明：2015年8月3日，原、被告簽訂《全國(guó)中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科推進(jìn)工程-康復(fù)科規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目衡水市第二人民醫(yī)院康復(fù)中心投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理合作合同書(shū)》。該合同是雙方就原告康復(fù)中心的規(guī)范化建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理項(xiàng)目所達(dá)成的協(xié)議，其合作方式為“設(shè)備投資和運(yùn)營(yíng)管理”，被告為原告輸入康復(fù)中心整體解決方案，包含1000萬(wàn)元的設(shè)備及其技術(shù)與運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)服務(wù)。原告向被告支付30萬(wàn)元，作為本項(xiàng)目建設(shè)的保證金。合同對(duì)原告康復(fù)中心的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)、收益分配、雙方的權(quán)利與責(zé)任等進(jìn)行了約定。簽約后，原告向被告支付了15萬(wàn)元。
2000年7月18日，衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委聯(lián)合制定了《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類(lèi)管理的實(shí)施意見(jiàn)》，自2000年9月1日起施行。該意見(jiàn)第三條第七款規(guī)定，政府舉辦的非盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得投資與其他組織合資合作設(shè)立非獨(dú)立法人資格的營(yíng)利性的“科室”、“病區(qū)”、“項(xiàng)目”。已投資與其他組織合資合作舉辦營(yíng)利性的“科室”、“病區(qū)”、“項(xiàng)目”的，應(yīng)停辦或經(jīng)衛(wèi)生行政和財(cái)政等部門(mén)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為獨(dú)立法人單位。
以上事實(shí)有當(dāng)事人的陳述、前述證據(jù)及庭審筆錄在卷為據(jù)。證據(jù)已經(jīng)當(dāng)庭出示質(zhì)證。

本院認(rèn)為，認(rèn)定合同效力，不應(yīng)以行政規(guī)章為依據(jù)，但在法律、行政法規(guī)沒(méi)有規(guī)定，而相關(guān)行政主管部門(mén)制定的行政規(guī)章涉及社會(huì)公共利益保護(hù)的情況下，可以參照其規(guī)定，若違反效力性禁止性規(guī)定，可以違反《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條第四項(xiàng)的規(guī)定，以損害社會(huì)公共利益為由確認(rèn)合同無(wú)效。本案所涉合同實(shí)為原、被告合作設(shè)立康復(fù)中心，被告提供設(shè)備及技術(shù)與運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)服務(wù)，并在合作期間獲取收益的協(xié)議。其合同內(nèi)容恰恰違反了《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類(lèi)管理的實(shí)施意見(jiàn)》第三條第七款的規(guī)定，并且合同所涉項(xiàng)目為醫(yī)療項(xiàng)目，關(guān)系公民的健康及醫(yī)療安全，對(duì)社會(huì)公共利益影響重大，因此，參照上述實(shí)施意見(jiàn)，本案適用《中華人民共和合同法》第五十二條第四項(xiàng)的規(guī)定，有下列情形之一的，合同無(wú)效：（四）損害社會(huì)公共利益。因此，本案所涉原、被告簽訂的《全國(guó)中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科推進(jìn)工程-康復(fù)科規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目衡水市第二人民醫(yī)院康復(fù)中心投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理合作合同書(shū)》無(wú)效，故原告主張繼續(xù)履行上述合同，本院不予支持。關(guān)于案涉合同無(wú)效后，涉及原、被告利益的事項(xiàng)，當(dāng)事人可另案解決。
綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條第四項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

駁回原告衡水市第二人民醫(yī)院的訴訟請(qǐng)求。
本訴案件受理費(fèi)80元，簡(jiǎn)易程序?qū)徖頊p半收取計(jì)40元，由原告衡水市第二人民醫(yī)院負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省衡水市中級(jí)人民法院。

審判員　　牛金雪

書(shū)記員：田麗南