原告：葛某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住依安縣。
委托訴訟代理人：胡光，黑龍江中勝律師事務(wù)所律師。
被告：依安縣紅星鄉(xiāng)互助村民委員會，住所地依安縣紅星鄉(xiāng)互助村民委員會。
負責(zé)人：滕建國，該村委會主任。

原告葛某某與被告依安縣紅星鄉(xiāng)互助村民委員會（以下簡稱紅星鄉(xiāng)互助村委會）民間借貸糾紛一案，本院受理后，依法適用簡易程序，公開開庭進行了審理。原告及委托訴訟代理人胡光到庭參加訴訟，被告經(jīng)本院合法傳喚，無正當(dāng)理由未到庭參加訴訟。本案缺席審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告葛某某向本院提出訴訟請求：要求被告紅星鄉(xiāng)互助村委會償還借款本金15000元，并按月利率20‰給付利息57000元，本息合計72000元。事實與理由：1998年1月1日，被告當(dāng)時村黨支部書記王海全，會計楊春友向原告借款15000元，用于村里安裝線路，并給原告出具借據(jù)，約定月利率20‰。后經(jīng)原告多次催要，2004年1月5日被告通過給他人頂承包費的方式還給原告15000元利息，剩余借款本息，經(jīng)原告多次找被告催要，被告說帳在鄉(xiāng)里保管，利息由鄉(xiāng)里統(tǒng)一結(jié)算，一直未予給付，截止2018年2月1日，被告尚欠原告借款本息合計72000元。
被告紅星鄉(xiāng)互助村委會經(jīng)本院合法傳喚未到庭應(yīng)訴和答辯。
原告圍繞訴訟請求向本院提交了借據(jù)原件一份，為查明案件事實，本院依職權(quán)在紅星鄉(xiāng)經(jīng)濟服務(wù)中心調(diào)取了葛某某在紅星鄉(xiāng)互助村委會的抬款明細帳一份及頂機動地承包費的交據(jù)復(fù)印件三份。
經(jīng)質(zhì)證，原告對本院依職調(diào)取的證據(jù)真實性無異議，對抬款明細帳中已償還的15000元認可，主張還的15000元是利息，對欠款余額7464元不認可，因借款時雙方約定月利率20‰，而被告下賬時按月利率5‰計算的利息，被告應(yīng)該按約定計算利息。
被告未到庭視為放棄對證據(jù)的質(zhì)證權(quán)利，原告主張被告還款時并沒有明確還的是本金還是利息，而且被告也未告知其利息按月利率5‰計算的事實，按照相關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)先還利息，再還本金，本故本院認定被告還的15000元應(yīng)該是利息。
因原告提交的借據(jù)與本院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)可以形成證據(jù)鏈條，相互印證，故本院對原告主張被告向其借款15000無，約定月利率20‰的事實，于2004年1月5日償還原告15000元利息的事實予以確認。

本院認為，原告葛某某與被告紅星鄉(xiāng)互助村會借款事實清楚，債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確。現(xiàn)原告要求被告償還借款本金15000元，并按月利率20‰給付利息57000元，根據(jù)1998年8月15日黑龍江省第九屆人大常務(wù)委員會第四次會議通過的《關(guān)于進一步貫徹實施農(nóng)村三項法規(guī)若干問題的決定》中第四條規(guī)定“堅決禁止村集體經(jīng)濟組織高利抬款。村集體經(jīng)濟組織對原有的高利抬款從本決定發(fā)布之日起，年利率控制在農(nóng)村信用社貸款利率標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)”。該決定是黑龍江省人大根據(jù)黑龍江省的實際情況，為了限制村集體經(jīng)濟組織高利抬款而制訂。并且2000年7月5日，黑龍江省人大黨委會辦公廳為黑龍江省高級人民法院下發(fā)黑人大辦函28號即《關(guān)于處理農(nóng)村集體經(jīng)濟組織高利抬款訴訟案件問題的函》，明確地方各級法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人大常委會《關(guān)于進一步貫徹實施農(nóng)村三項法規(guī)若干問題的決定》的規(guī)定審理有關(guān)案件。依據(jù)該規(guī)定，原告要求按月利率20‰給付利息的請求本院不予支持。故原告主張的利息從1998年1月10日計算至1998年8月14日按月利率20‰利息為2112元，1998年8月15日起按照黑龍江省信用社中長期貸款（五年以上）月利率8.298‰計算至2018年2月1日利息為29064元，利息合計31176元，對于已償還的15000元利息應(yīng)當(dāng)予以扣除，被告尚欠原告借款本金15000元，利息16176元，本息合計31176元。
綜上，依照《中華人民共和國合同法》第二百零五條、第二百零六條，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋（二）》第二十一條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條之規(guī)定，缺席判決如下：

被告依安縣紅星鄉(xiāng)互助村民委員會于判決生效后五日內(nèi)償還原告葛某某借款本金15000元及利息16176元，本息合計31176元。
如果未按本判決指定的期間履行金錢給付義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費1600元，減半收取800元，由原告葛某某負擔(dān)454元，被告依安縣紅星鄉(xiāng)互助村民委員會負擔(dān)346元，與前款一并履行。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省齊齊哈爾市中級人民法院。

審判員 付春紅

書記員： 遲鵬達