上訴人（原審原告）范某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，無職業(yè)，住黑龍江省訥河市。委托訴訟代理人肖義良，黑龍江肖義良律師事務所律師。被上訴人（原審被告）訥河市通江街道辦事處，住所地黑龍江省訥河市鑫地陽光水岸。負責人李莉，該辦事處主任。

原審認為，居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，我國勞動法律法規(guī)尚未明確將群眾性自治組織納入用工單位主體，其與所雇傭人員就用工發(fā)生的爭議，不作為勞動爭議處理，不屬于《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定的用人單位，不具備用人單位的主體資格，本案不屬于人民法院受理勞動爭議案件范圍。依照《中華人民共和國勞動法》第二條、《中華人民共和國勞動合同法》第二條、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》第二條、《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第四條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條第（四）項規(guī)定，裁定駁回了原告范某某的起訴。范某某不服，向本院提起上訴。上訴人范某某上訴稱，上訴人在原××鐵路街道從事環(huán)衛(wèi)工作，雙方雖未簽訂書面勞動合同，但已形成事實上的勞動關(guān)系，上訴人在一審庭審中已舉證證明，原審裁定不予認定，沒有道理，上訴人與原××鐵路街道存在事實勞動關(guān)系，應屬于《中華人民共和國勞動法》調(diào)整范圍，請求撤銷原審裁定，依法改判。
上訴人范某某因與被上訴人訥河市通江街道辦事處（以下簡稱通江辦事處）勞動爭議糾紛一案，不服黑龍江省訥河市人民法院（2018）黑0281民初214號民事裁定，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案。

本院認為，《中華人民共和國城市居民委員會組織法》第二條規(guī)定，居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機關(guān)對居民委員會的工作給予指導、支持和幫助。居民委員會協(xié)助不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機關(guān)開展工作。上訴人范某某在原××鐵路街道辦事處的居民委員會從事環(huán)衛(wèi)工作，居民委員會屬于群眾性自治組織，街道辦事處是對居民委員會的工作給予指導、支持和幫助，上訴人與通江辦事處之間不存在勞動關(guān)系，且上訴人在居委會從事環(huán)衛(wèi)工作期間，已獲得相應勞動報酬。上訴人以通江辦事處為被告提起勞動爭議訴訟，所訴被告主體不適格，人民法院不予受理，已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。上訴人的上訴的理由不成立，本院不予支持。原審裁定認定事實和適用法律正確，本院予以維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項之規(guī)定，裁定如下：

駁回上訴，維持原裁定。本裁定為終審裁定。

審判長　　邢桂榮
審判員　　張國棟
審判員　　宋艷華

書記員：姜丹