原告：范某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，居民，住陜西省旬陽縣。委托訴訟代理人：鄭永勝，河北興蔚律師事務(wù)所律師。被告：開灤（集團）蔚州礦業(yè)有限責(zé)任公司崔某某礦，住所地：河北省蔚縣涌泉莊鄉(xiāng)崔某某村。法定代表人：郭寶軍，該礦礦長。委托訴訟代理人：溫登豐，該礦經(jīng)管部科員。被告：張某某開灤蔚州地煤礦業(yè)有限責(zé)任公司，住所地：河北省蔚縣蔚州鎮(zhèn)東關(guān)。法定代表人：董天勇，該公司執(zhí)行董事。委托訴訟代理人：常樹民，河北三和時代律師事務(wù)所律師。委托訴訟代理人：張恒禮，河北三和時代律師事務(wù)所律師。被告：王福文，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，居民，住河北省蔚縣。委托訴訟代理人：王永峰（系王福文之子），男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，居民，住河北省唐山市路北區(qū)。

原告范某某向本院提出的訴訟請求有：1、請求法院確認原、被告2014年12月6日簽訂的承包合同無效；2、請求依法判令被告一次性返還原告安全生產(chǎn)押金50萬元及利息；3、由被告承擔(dān)本案的訴訟費用。事實和理由：2014年12月6日原告范某某與被告王福文及開灤（集團）蔚州礦業(yè)有限責(zé)任公司崔某某礦北一井簽訂《北一井4號井生產(chǎn)承包合同》，約定由原告承包崔某某礦北一井4號井井下采煤及做煤倉工程施工，包括設(shè)備的運行、維護、掘進中的風(fēng)筒吊掛及日常管理。并且由原告向被告繳納100萬元綜合安全風(fēng)險押金（開工前預(yù)交定金50萬元，余下的開工后交清）。合同簽訂后，原告按照合同約定向被告繳納了50萬元綜合安全風(fēng)險押金，而被告卻未依約履行合同。開灤（集團）蔚州礦業(yè)有限責(zé)任公司崔某某礦北一井屬于沒有營業(yè)執(zhí)照的下屬井，其隸屬于開灤（集團）蔚州礦業(yè)有限責(zé)任公司崔某某礦，而最終又被張某某開灤蔚州地煤礦業(yè)有限責(zé)任公司托管。因原告系自然人，不具備從事煤礦生產(chǎn)的主體資格，且該合同違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定，故該合同為無效合同。原告請求被告返還因無效合同取得的財產(chǎn)，并賠償利息，可被告一再推托，為維護原告的合法權(quán)益，特向貴院提起訴訟。被告崔某某礦辯稱，從2013年5月份起崔某某礦北一井由地煤公司實施管理，與崔某某礦無任何關(guān)系，原告范某某也未與崔某某礦簽過建設(shè)工程施工合同，故應(yīng)依法駁回原告范某某對崔某某礦的起訴。被告地煤公司辯稱，1、地煤公司與王福文是經(jīng)濟合作關(guān)系，雙方在2013年12月31日簽訂合作協(xié)議，2017年12月5日解除合作，且該協(xié)議也并未完全履行。事實上，地煤公司對王福文的北一井只是在安全生產(chǎn)上進行部分監(jiān)管，北一井的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、投資包括人員管理也均有實際投資人王福文負責(zé)。在經(jīng)濟合作協(xié)議當中，雙方明確約定了關(guān)于責(zé)任承擔(dān)，即在生產(chǎn)過程當中產(chǎn)生的債權(quán)、債務(wù)全部由北一井的實際投資人王福文負責(zé)。地煤公司與王福文之間不存在原告訴稱吸收、合并或兼并重組的關(guān)系，以王福文作為出資人的興旺煤礦只是被吊銷了營業(yè)執(zhí)照，這個企業(yè)仍然存在。2、基于地煤公司與王福文之間的合作關(guān)系，王福文對外簽訂任何合同、收取款項及其他一切經(jīng)營管理行為均不向地煤公司匯報，地煤公司對上述事務(wù)也不做管理，所以在地煤公司未收取任何款項、未簽訂任何合同而且并不知情的情況下，對原告的投資保證金返還不應(yīng)承擔(dān)任何責(zé)任。3、地煤公司與崔某某北一井是在政府主導(dǎo)下的經(jīng)濟合作，不是公司法意義上的兼并重組或吸收合并，崔某某北一井也并非地煤公司的分支機構(gòu)，它是作為獨立的生產(chǎn)系統(tǒng)由興旺煤礦的控制人王福文進行經(jīng)營，地煤公司未向崔某某北一井進行實際投資或控股?，F(xiàn)王福文已向政府提交了退出生產(chǎn)、產(chǎn)能置換的申請，產(chǎn)能置換的補償金也是全部由王福文收取，與地煤公司沒有關(guān)系。王福文與原告簽訂協(xié)議、收取款項是其個人行為，與地煤公司無關(guān)，原告所主張的利息沒有事實法律依據(jù)，故應(yīng)駁回原告范某某對地煤公司的起訴。被告王福文辯稱，被告王福文確與原告范某某以開灤（集團）蔚州礦業(yè)有限責(zé)任公司崔某某礦北一井的名義簽訂了《北一井4號井生產(chǎn)承包合同》，原告按合同約定一次性向煤礦投資了50萬元保證金。原告范某某是承包崔某某礦北一井四號井的工程，因當時開工延期，導(dǎo)致雙方合同無法履行。現(xiàn)欠原告50萬元款項屬實，應(yīng)予償還，但合同未約定利息，不應(yīng)支付利息。當事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，本院經(jīng)審理認定事實如下：2012年6月12日在政府主導(dǎo)下，被告地煤公司與被告王福文實際控制的蔚縣興旺煤礦簽訂《張某某開灤蔚州地煤礦業(yè)有限責(zé)任公司對蔚縣地方煤礦兼并重組礦井接管協(xié)議》，約定蔚縣興旺煤礦整合成的開灤（集團）蔚州礦業(yè)有限責(zé)任公司崔某某礦北一井由被告地煤公司控股經(jīng)營，統(tǒng)一管理。被告地煤公司對礦井負責(zé)全面安全生產(chǎn)經(jīng)營管理，并在注冊的新公司控股51%。原蔚縣興旺煤礦的營業(yè)執(zhí)照處于吊銷未注銷狀態(tài)，其他手續(xù)被收回。雙方新成立的開灤（集團）蔚州礦業(yè)有限責(zé)任公司崔某某礦北一井一直未辦理營業(yè)執(zhí)照注冊登記。2013年12月31日被告地煤公司與被告王福文個人簽訂《蔚縣興旺煤礦經(jīng)濟合作協(xié)議》，約定：被告地煤公司對礦井實施安全、生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營“四統(tǒng)一”管理，該約定也符合開灤（集團）蔚州礦業(yè)有限責(zé)任公司開蔚人資字（2013）113號文件的規(guī)定，即被告地煤公司對所有與地煤公司簽訂整合協(xié)議的地方煤礦實施安全、生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營“四統(tǒng)一”管理。2014年12月6日被告王福文與原告范某某簽訂《北一井4號井生產(chǎn)承包合同》，并加蓋開灤（集團）蔚州礦業(yè)有限責(zé)任公司崔某某礦北一井的公章。合同簽訂后，原告依約定向被告王福文支付了50萬元綜合安全風(fēng)險押金。對上述事實沒有爭議，本院予以確認。對有爭議的事實和證據(jù)，本院認定如下：原告對被告王福文與地煤公司2017年12月5日簽訂的解除經(jīng)濟合作協(xié)議的協(xié)議書存在異議，認為其在逃避債務(wù)，但未提供足以反駁的相反證據(jù)，本院認為該證據(jù)具有證明力。被告對原告要求支付利息的請求提出異議，認為沒有依據(jù)，不應(yīng)支持，但自雙方簽訂承包合同后，是由于被告的原因一直未能履行合同，且被告王福文亦簽字確認自2016年12月29日始按年息二分支付利息，故對其約定本院予以確認。
原告范某某與被告開灤（集團）蔚州礦業(yè)有限責(zé)任公司崔某某礦（以下簡稱崔某某礦）、張某某開灤蔚州地煤礦業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱地煤公司）、王福文建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院于2017年7月24日立案后，依法適用普通程序，公開開庭進行了審理。本案當事人原告范某某及其委托訴訟代理人鄭永勝、被告王福文的委托訴訟代理人王永峰、被告開灤（集團）蔚州礦業(yè)有限責(zé)任公司崔某某礦的委托訴訟代理人溫登豐、被告張某某開灤蔚州地煤礦業(yè)有限責(zé)任公司的委托訴訟代理人常樹民、張恒禮到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認為，在政府主導(dǎo)下，開灤（集團）蔚州礦業(yè)有限責(zé)任公司以其設(shè)立的具有獨立法人地位的全資子公司地煤公司與地方煤礦資源整合，地煤公司于2012年6月12日與被告王福文實際控制的蔚縣興旺煤礦簽訂《張某某開灤蔚州地煤礦業(yè)有限責(zé)任公司對蔚縣地方煤礦兼并重組礦井接管協(xié)議》，對蔚縣興旺煤礦進行整合，興旺煤礦的手續(xù)全部被收回，興旺煤礦處于吊銷未注銷狀態(tài)。雙方成立開灤（集團）蔚州礦業(yè)有限責(zé)任公司崔某某礦北一井，地煤公司在新成立的公司中控股51%。隨即2013年12月31日被告地煤公司與被告王福文個人簽訂《蔚縣興旺煤礦經(jīng)濟合作協(xié)議》，2017年12月5日雙方解除經(jīng)濟合作協(xié)議。在此期間以崔某某礦北一井名義對外簽訂合同，但該礦一直未依法核準登記，不具有獨立主體地位，故其在合作期間以其名義簽訂的各類合同即應(yīng)由其實質(zhì)的合作者地煤公司和王福文對外承擔(dān)責(zé)任。依據(jù)開灤（集團）蔚州礦業(yè)有限責(zé)任公司開蔚人資字（2013）113號文件的規(guī)定，崔某某礦對崔某某礦北一井無監(jiān)管及其他職責(zé)，故請求其承擔(dān)北一井的合同責(zé)任，證據(jù)不足，本院不予支持。2014年12月6日原告范某某與被告開灤（集團）蔚州礦業(yè)有限責(zé)任公司崔某某礦北一井王福文簽訂的《北一井4號井生產(chǎn)承包合同》，因原告范某某系無煤炭生產(chǎn)資質(zhì)的自然人，違反了法律法規(guī)的強制性規(guī)定，系無效合同。因無效合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)當予以返還，故原告請求被告王福文、地煤公司返還綜合安全風(fēng)險押金50萬元，并按二分年息支付2016年12月29日始至給付完畢之日止的利息的訴訟請求，本院予以支持。綜上所述，原告請求被告王福文及地煤公司返還綜合安全風(fēng)險押金并支付利息的訴訟請求，符合法律規(guī)定，本院予以支持。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十二條、第五十八條，《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三條第四款之規(guī)定，判決如下：

一、被告王福文、被告張某某開灤蔚州地煤礦業(yè)有限責(zé)任公司于本判決生效之日起十日內(nèi)對其共同設(shè)立的開灤（集團）蔚州礦業(yè)有限責(zé)任公司崔某某北一井所收取原告綜合安全風(fēng)險押金50萬元予以返還，并按年息二分支付自2016年12月29日起至清償完畢之日止的利息。二、駁回原告的其它訴訟請求。如果二被告未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費8800元，由二被告負擔(dān)。如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省張某某市中級人民法院。