上訴人（原審被告）：胡某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，湖北省仙桃市人，農(nóng)民，住湖北省仙桃市。委托訴訟代理人：何雙全，湖北龍?zhí)锫蓭熓聞?wù)所律師。被上訴人（原審原告）：仙桃市彭某某楊某村民委員會(huì)，住所地湖北省仙桃市彭某某楊某村。法定代表人：陳文清，該村委會(huì)主任。委托訴訟代理人：陳玉峰，湖北驚天律師事務(wù)所律師，

胡某某上訴請(qǐng)求：撤銷湖北省仙桃市人民法院（2017）鄂9004民初3422號(hào)民事判決，改判駁回楊某村委會(huì)的訴訟請(qǐng)求或發(fā)回重審；本案一、二審訴訟費(fèi)用由楊某村委會(huì)承擔(dān)。事實(shí)和理由：1.一審判決認(rèn)定事實(shí)不清，程序違法。與楊某村委會(huì)簽訂合同的并非胡某某一人，胡某某是以夫妻共同財(cái)產(chǎn)出資履行合同的，胡某某的妻子許貴姣應(yīng)是本案必須參加訴訟的當(dāng)事人，一審判決遺漏該當(dāng)事人，程序違法。2.一審判決適用法律錯(cuò)誤。本案爭(zhēng)議土地屬于建設(shè)用地，已經(jīng)合法流轉(zhuǎn)。即便本案爭(zhēng)議土地是集體土地，楊某村委會(huì)的請(qǐng)求也不能支持。胡某某、許貴姣是楊某村委會(huì)的村民，其和楊某村委會(huì)之間是家庭承包合同關(guān)系，依照法律規(guī)定，承包期限為30年。胡某某支付了對(duì)價(jià)7500元，且在爭(zhēng)議土地上已經(jīng)生活了14年，期間楊某村委會(huì)也沒(méi)有提出異議，故該爭(zhēng)議土地已經(jīng)合法流轉(zhuǎn)，目前尚有16年的承包期限。楊某村委會(huì)辯稱，一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)以維持。1.合同中約定了胡某某在爭(zhēng)議土地上耕種經(jīng)營(yíng)，對(duì)土地只有經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)所有權(quán)，以上內(nèi)容表明爭(zhēng)議土地是以其他方式承包給胡某某耕種經(jīng)營(yíng)，非胡某某所稱的以家庭承包的方式承包給胡某某家庭耕種。與楊某村委會(huì)簽訂合同的是胡某某，故胡某某是本案的適格主體，其妻并非本案訴訟主體，一審判決不存在遺漏當(dāng)事人的情形。2.合同約定胡某某只能進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，該約定是符合土地法律法規(guī)關(guān)于保護(hù)耕地的精神的。3.胡某某認(rèn)為爭(zhēng)議土地是建設(shè)用地，已經(jīng)合法流轉(zhuǎn)的理由，不能成立。1998年的土地管理法第六十三條規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。楊某村委會(huì)將爭(zhēng)議土地承包給胡某某進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并未違反法律規(guī)定。4.楊某村委會(huì)提供的合同以及會(huì)議記錄，可以證明當(dāng)時(shí)楊某村小學(xué)荒廢后，楊某村委會(huì)以拍賣的方式將舊屋舍賣給了胡某某、爭(zhēng)議土地承包給胡某某經(jīng)營(yíng)耕種，承包期為10年?，F(xiàn)承包期屆滿，雙方之間屬于不定期租賃關(guān)系，楊某村委會(huì)有權(quán)隨時(shí)解除合同。楊某村委會(huì)向一審法院起訴請(qǐng)求：1、解除楊某村委會(huì)與胡某某之間的土地承包關(guān)系，胡某某將位于仙桃市××鎮(zhèn)楊某村小學(xué)院內(nèi)的土地和魚塘交還給楊某村委會(huì)；2、由胡某某承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。一審法院認(rèn)定事實(shí)：楊某村委會(huì)與胡某某于2003年7月23日簽訂1份《合同》，合同約定：“1、甲方（楊某村委會(huì)）將原楊某小學(xué)的房屋和圍墻全部賣給乙方（胡某某）。所有權(quán)歸乙方所有；2、原楊某小學(xué)院內(nèi)的土地和魚塘承包給乙方耕種經(jīng)營(yíng)，乙方對(duì)土地只有經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)所有權(quán)；3、房屋等磚瓦結(jié)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)拍賣款和土地承包款合計(jì)人民幣柒仟伍佰元整；……”合同簽訂后，胡某某于同日支付合同對(duì)價(jià)7500元，楊某村委會(huì)將原楊某村小學(xué)交付給胡某某占有使用，同時(shí)將院內(nèi)的土地和魚塘交給胡某某種植經(jīng)營(yíng)。一審法院認(rèn)為，楊某村委會(huì)與胡某某簽訂的《合同》是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，不違反國(guó)家相關(guān)法律及行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，已經(jīng)成立并生效。根據(jù)楊某村委會(huì)、胡某某的當(dāng)庭陳述和答辯，本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是：胡某某對(duì)原仙桃市××鎮(zhèn)楊某村小學(xué)院內(nèi)的土地和魚塘是享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)還是其他權(quán)利，如果是承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，那承包期限應(yīng)為多久。根據(jù)楊某村委會(huì)提交的《集體土地使用證》可以看出該地塊屬于農(nóng)村集體所有的土地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地法》第十條“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理”，據(jù)此，胡某某只能是享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。關(guān)于胡某某對(duì)該土地的承包期限，胡某某認(rèn)為承包期限應(yīng)為30年，《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》將土地承包分為兩大類,一類是“家庭承包”；“家庭承包”是按照農(nóng)村戶籍登記在冊(cè)的人口為限,具有福利性、口糧田性質(zhì)的承包；另一類是“其他方式承包”，“其他方式承包”是農(nóng)民福利承包田之外的一種承包方式,前者規(guī)定的承包期限為耕地三十年，承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地，后者根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第四十五條規(guī)定:“以其他方式承包農(nóng)村土地的,應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同。當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、承包期限等,由雙方協(xié)商確定?！痹摰囟卧痢伶?zhèn)楊某村小學(xué)，該小學(xué)的校舍及圍墻由胡某某購(gòu)買后占有使用至今，從形式上來(lái)看不屬于“家庭承包”的情形，其承包期限應(yīng)當(dāng)由雙方協(xié)商確定，因楊某村委會(huì)、胡某某在合同中未明確承包期限，楊某村委會(huì)訴稱土地面積為5畝，每年承包費(fèi)為每畝50元，承包期限為10年，承包費(fèi)2500元，胡某某辯稱承包期限為30年，根據(jù)楊某村委會(huì)、胡某某的陳述，楊某村委會(huì)的意見(jiàn)更客觀、合理。據(jù)此，對(duì)楊某村委會(huì)的訴訟請(qǐng)求，依法予以支持。依照《中華人民共和國(guó)土地法》第十條、第十四條，《中華人民共和國(guó)合同法》第二百三十二條，《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第四十五條的規(guī)定，判決：解除楊某村委會(huì)于2003年7月23日與胡某某簽訂的合同第二項(xiàng)中土地承包關(guān)系，胡某某將位于原仙桃市××鎮(zhèn)楊某村小學(xué)院內(nèi)的土地及魚塘（【集體土地使用證號(hào)為仙集用1999字第3393號(hào)】）交還給楊某村委會(huì)。案件受理費(fèi)1000元，減半收取500元，由胡某某負(fù)擔(dān)。二審中，各方當(dāng)事人均沒(méi)有提交新證據(jù)。二審查明：一審判決查明的事實(shí)屬實(shí)，予以確認(rèn)。
上訴人胡某某因與被上訴人仙桃市彭某某楊某村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱楊某村委會(huì)）農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，不服湖北省仙桃市人民法院（2017）鄂9004民初3422號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院于2018年2月26日立案后，依法組成合議庭，對(duì)本案進(jìn)行了審理。上訴人胡某某及委托訴訟代理人何雙全、被上訴人楊某村委會(huì)的委托訴訟代理人陳玉峰到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，本案中雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議焦點(diǎn)為:一、土地承包合同的性質(zhì)及法律適用問(wèn)題；二、土地承包合同期限的問(wèn)題；三、一審判決是否遺漏了必須參加訴訟的當(dāng)事人，程序是否違法的問(wèn)題。針對(duì)上述爭(zhēng)議焦點(diǎn)，評(píng)判如下：土地承包合同的性質(zhì)及法律適用問(wèn)題?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第二條規(guī)定：“本法所稱農(nóng)村土地，是指農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地?！钡谌龡l規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度。農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包?！北景钢?，楊某村委會(huì)將爭(zhēng)議土地發(fā)包給胡某某進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕種，雙方簽訂合同，胡某某取得爭(zhēng)議土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，雙方當(dāng)事人對(duì)此事實(shí)均無(wú)異議。胡某某主張其是楊某村村民，楊某村委會(huì)將爭(zhēng)議土地發(fā)包給胡某某，是家庭承包方式。但從本案查明的事實(shí)看，楊某村委會(huì)將爭(zhēng)議土地發(fā)包給胡某某經(jīng)營(yíng)耕種，約定了承包費(fèi)，胡某某需要支付相應(yīng)的價(jià)款才能取得爭(zhēng)議土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，這與以家庭承包方式的特征不相符。以上事實(shí)能證明胡某某對(duì)爭(zhēng)議土地的承包方式并非家庭承包，而是以其他方式承包。一審判決適用《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》具體條款，并無(wú)不當(dāng)。胡某某還主張爭(zhēng)議土地是建設(shè)用地，已經(jīng)合法流轉(zhuǎn)給胡某某。該主張與所查事實(shí)不符，不能成立。二、土地承包合同期限的問(wèn)題。楊某村委會(huì)主張雙方有口頭約定，每年承包費(fèi)為每畝50元，承包期限為10年，承包費(fèi)共2500元；胡某某則認(rèn)為其是以家庭承包方式承包爭(zhēng)議土地，承包期限依法應(yīng)為30年?！吨腥A人民共和國(guó)合同法》第六十一條規(guī)定：“合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒(méi)有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充；不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣”、第六十二條第四項(xiàng)規(guī)定：“當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定：（四）履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時(shí)履行，債權(quán)人也可以隨時(shí)要求履行，但應(yīng)當(dāng)給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間?！薄吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第四十五條規(guī)定：“以其他方式承包農(nóng)村土地的，應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同。當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、承包期限等，由雙方協(xié)商確定。以招標(biāo)、拍賣方式承包的，承包費(fèi)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)確定；以公開(kāi)協(xié)商等方式承包的，承包費(fèi)由雙方議定”。根據(jù)以上法律規(guī)定，楊某村委會(huì)將爭(zhēng)議土地以其他方式發(fā)包給胡某某，雙方應(yīng)就合同期限進(jìn)行約定，一審判決根據(jù)雙方的陳述，結(jié)合承包土地面積、價(jià)格等因素認(rèn)為楊某村委會(huì)的陳述更加客觀、合理，繼而認(rèn)定雙方承包期限為10年，并無(wú)不當(dāng)。合同期屆滿，胡某某繼續(xù)使用承包土地，雙方之間形成不定期承包關(guān)系，楊某村委會(huì)有權(quán)隨時(shí)提出解除土地承包合同。胡某某以其承包方式為家庭承包主張其承包期限為30年，與事實(shí)不符，不予支持。一審判決是否遺漏了必須參加訴訟的當(dāng)事人、程序是否違法的問(wèn)題。《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第三條規(guī)定：“承包合同糾紛，以發(fā)包方和承包方為當(dāng)事人。前款所稱承包方是指以家庭承包方式承包本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)村土地的農(nóng)戶，以及以其他方式承包農(nóng)村土地的單位或者個(gè)人?！北景钢泻衬硨?duì)爭(zhēng)議土地以其他方式進(jìn)行承包，在合同上以承包人身份簽名的僅有胡某某一人，依照法律規(guī)定和合同相對(duì)性原則，本案的當(dāng)事人應(yīng)為胡某某。胡某某認(rèn)為其是以家庭共同財(cái)產(chǎn)出資履行合同，故其妻應(yīng)作為本案當(dāng)事人參加訴訟，該主張無(wú)事實(shí)依據(jù)，不符合法律規(guī)定，不予支持。綜上，胡某某的上訴請(qǐng)求不能成立，應(yīng)予駁回；一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。二審案件受理費(fèi)1000元，由胡某某負(fù)擔(dān)。本判決為終審判決。